棘手的受贿案件

    自从1978  年12  月15  日各大报发表了美国道格拉斯公司和古拉曼公司向日
本高官行贿的消息之后，大平内阁在这一问题上又面临与三木内阁相同的处境，即
如何处理令任何一届政府都感到棘手的高级官员受贿问题。如果放任不管，会引起
国民及在野党的强烈反对。如果严厉追查，又会被自民党内部的非主流派抓住把柄，
导致政局不稳。大平总理再三权衡之后，决定低调处理此事。在1 月25  日的施政
方针演说中，大平就提到“最近，围绕购买外国飞机的嫌疑，在国民中引起极大议
论。这件事也是关系到政治信赖的问题，政府将尽最大努力将事态解释明白。”2 
月1 日，因检查厅追查古拉曼公司行贿事件，参与此事的日本大众公司日商岩井的
岛田常务跳楼自杀。政府接着冻结了购买E2C 飞机的预算，国会中开始有在野党议
员提出传讯涉嫌受贿的前首相岸信介和原防卫厅长官松野赖三到大会作证，受到自
民党反对。

    当自民党与在野党就是否传讯岸信介和松野赖三而争论不休时，检查厅的调查
却有了迅速发展。日商岩井公司的干部和职员陆续被捕，案件很快追查到日商岩中
公司原副经理海部八郎和原公司职员有森国雄。检查机关根据海部日记查知，日商
岩井公司在1967  年至1971  年间，为进口美国战斗机曾向一位政治家捐赠了5 亿
元现款。这位政治家海部未指明是谁，但据调查嫌疑最大的是原防卫厅长官松野赖
三。因此，尽管自民党反对，国会最后还是决定传讯松野作证。5 月24  日和5 月
28  臼，松野在众院和参院所设立的航空特别委员会上接受质问。松野承认他接受
了5 亿元对个人的“政治捐款”，与是否进口飞机没有联系。由于受贿时间已超出
追究刑事责任的有效期，加之，松野赖三已没有担任防卫厅长官，因此他没有受到
法律追究，仅承担了道义上的责任。到7 月，自民党将松野开除出党，松野后辞去
议员职务。

    大平正芳总理在受贿案件的调查和审理过程中，始终是高调表态，低调处理。
他一方面重申对此事必须彻底查清，不能留下任何疑虑，另一方面又不愿政府介人
此事。他认为，日本是三权分立的国家，调查受贿案件应属调查和司法部门的职责。
政府应该相信这些职能部门，不能干预他们的工作。

    因此大平总理在公开场合总是说：“政府相信调查当局，在注视调查情况的同
时，倾注一切努力。对于国会的国政调查权，政府将尽力给予协助。”尽管有人批
评大平总理对此事的态度不积极，大平仍坚持这一点。深谙日本政治特点的大平正
芳还一针见血地指出：“按行政当局的意见公布个人秘密的做法，当其与特定的政
治势力结合起来的时候，就会导致偏袒权力，就会在民主主义体制中加强专制主义
的因素，困而是十分危险的。”大平总理对这一棘手案件的低调处理，并不意味着
他纵容受贿案的继续发生。从主观上看，大平总理还是力图采取积极措施防止此类
事件的再度出现。政府于5 月22  日在内阁会议上决定设立“有关飞机涉嫌等问题
的防止对策协议会”，其职责是为首相提供有关问题的咨询，研究如何行之有效地
防范购买飞机受贿案再次发生，同时探索更深层次的问题，即怎样确立政府官员的
伦理道德。协议会成员由有关大臣和社会贤达组成，这些贤达均是大学教授，法学
专家、新闻界元老等有识之士。

    5 月31  日下午，大平总理参加了该协会的第一次会议。会议经过反复研究和
论证，向太平总理提出了建议。建议指出，预防此类事件再次发生的对策，根本上
在于“净化政治”，为此，政治家首先应该洁身自好，努力确立政治伦理，建立保
障这种政治伦理能被政治家接受的制度。建议为达上述目的还提出了四项具体对策
：



    （一）净化政治的对策；（二）确保企业伦理的对策；（三）确保行政公正的
对策；（四）健全和加强对官员受贿的制裁法规。

    大平认为这些建议的内容很好，但对待这类问题，不能太理想化，而应“凭借
现实的政策争取稳定进步”，即应逐步解决此类问题，不可操之过急。

    这实际上符合大平一贯的稳健作风。

    但是，大平的这种低调处理与稳步防范的作法，却埋下了至蚀政权的隐患。这
种腐败的隐患虽在大平政权之前早就存在，但大平当政时，未能用一剂“猛药”对
其医治，致使后来又出现了类似事件，成为动摇大平政权的重要原因之一。

--------
泉石书库

下一章　回目录