第十九篇

    附件：81％外国留学生没有奖学金就来德国

    本书作者注：此文引自德国之声电台因特网中文版，时间是2002年3 月21日。

    不用交学费是吸引众多外国学生来德国留学的重要原因，但也是仅此而已，大
多数外国学生都抱怨这里的留学条件不够理想。越来越多的外国学生来德国高等学
府学习，这是一个事实。所以，德国现任教育部长布尔曼女士自豪地说：“我们争
取最聪明的头脑来德国学习的计划正在走向正轨。”但是，这些涌来的外国学生很
快就开始抱怨这里的学习条件太差。

    根据德国学生服务机构DSW 的统计，从1997－1998冬季学期到2000－2001冬季
学期之间，德国外国学生的人数增长了21％，现在德国学习的外国学生总数是18.7
万人，其中的三分之二是所谓的“来受教育的外国人”，即不具有德国高中毕业文
凭 Arbitur的学生。

    1997年开始，来自中国、俄罗斯、保加利亚和喀麦隆的学生人数剧增。在拥有
外国学生人数上，德国排在美国和英国之后，名列世界第三。

    光从数字上看，德国的大学似乎已经在国际上具有竞争能力，并达到了“国际
化”这一目标。但是，事实上，很多外国学生选择到德国来学习是不得已的妥协方
案。大约三分之一的外国学生如果可以自由选择，他们的首选将是英语国家；之所
以没能去这些英语国家，是因为他们付不起学费或成绩达不到要求。只有德国教育
部长希望争取的那些“最聪明的头脑”，才真正能自由选择留学国家。

    81％的“来受教育的外国人”是在没有奖学金的条件下来到德国的，他们几乎
没有支付昂贵学费的能力，尤其是那些来自第三世界和发展中国家的学生，经济状
况更是困难。

    很多外国学生遇到的主要问题是德国的官僚现象。据统计，43％的外国学生在
打工许可上遇到困难，37％的人在申请签证或居留时麻烦重重。另外，找房也是一
大困难。还有，德国大学对外国学生的咨询与帮助也十分欠缺。41％的外国学生缺
乏与德国同学的接触。虽然统计数据说明德国外国学生人数在上升，但是德国大学
离国际顶尖水平还有很大差距。只有60％的外国学生会继续向别人推荐到德国来学
习。

    缺少辅导和录取条件的宽松导致教育质量也大受影响。据亚琛技术大学外国学
生处的韦伯先生估计，只有10％的外国学生能在规定的学习时间内拿到学位。巴符
州的专家甚至估计，80％以上的外国学生在基础学习阶段就放弃学业了。

    德国学生服务机构DSW 认为，与美国相比，德国大学在为外国学生提供服务上
要大大改善。特别是那些针对非欧盟国家来的学生的复杂法律制度需要改革，为此，
DSW 的董事长林肯先生呼吁在法律上将欧盟与非欧盟国家学生一视同仁。只有大的
框架与环境改善了，才会争取到最优秀的外国学生。第七章日本

    我们的签证官可识别任何假文件

    ———访日本签证官小野一彦

    在对签证官的采访中，最没有把握的就是对日本签证官的采访，这有很多原因。

    第一，去日本留学与去西方国家留学，特别是英语国家留学有着本质的不同，
但去日本的中国留学生又比较多。第二，有关中国留学生在日本涉嫌犯罪的报道经
常见诸日本媒体，并由日本媒体传播到中国。这在日本人和中国人之间分别形成两
种看法：一方面，日本人往往把中国留学生涉嫌犯罪的个别现象简单地上升到所有
中国人的高度；另一方面，中国人往往认为，我们中国留学生到其他西方国家就没
有什么事儿，怎么一到了日本就出问题。这两种声音都是我曾多次听到的。第三，
在我过去所写的有关留学文章中，有80％以上的都是与日本有关的，而且是批评日
本的，我知道日本大使馆的人对我很恼火，但也没有办法，他曾经对我说应该去日
本看看，真实地了解日本，然后再写文章，后来又不了了之。第四，从日本大使馆
传来的消息是，日本签证官非常忙。这正如中国外交部领事司司长钟建华在接受我
的采访时所说，现在很多国家的驻华大使馆都在抱怨：“我们驻中国使领馆的签证
处都是世界上最大的，世界上最忙的。”这也难怪，他们是在与世界上人口最多的
国家打交道。

    在本书中，小野是我惟一的一个不是面对面而是通过电话采访的签证官。在电
话的这一头，就是我那有些嘈杂的办公室。

    1 日本“留学”有不同概念

    据悉，日本接收外国留学生有两种方式：一种是具有一定日语水平的人，可以
经过各大学的选拔直接进入大学学习；另一种是日语水平较差者，可先进入日本大
学附属的日语学校或其他的民间的日语专科培训学校，接受一年或一年半的日语预
备教育，然后再经过全国统考进入大学学习。对于不懂得日语的学生，日本大学一
般是不会录取的。除大学和各类专修、专科学校外，高中以下的学校不能接收外国
留学生。

    小野先对记者介绍说，在日本，“留学”与“就学”是有很大区别的。比如，
如果中国学生直接到日本上大学或读研究生，那是真正的留学，而去日本上语言学
校接受日语培训，那根本就不是留学，而称为“就学”。

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    扬子晚报

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