第5节：和厉老师一起研究集体林权制度改革(2)

　　稍后，我和光华的同事们和博士生在国家林业局的支持和协助下，分别到集
体林权制度改革率先突破的福建、江西、辽宁、青海等地实地调研，广泛地同国
家林业局及地方各级林业部门的同志座谈，深入各地林区与林农访谈，走访了林
业生产企业和林业产权交易中心，收集了大量的数据和资料。随着调研的深入，
尤其是在福建江西等先行改革的省份亲眼看到的林改带来的林区巨大变化，使我
们对于集体林权改革的重要性的认识越来越清晰。同时，对于在全国推广和深化
林改的复杂性和所面临的困难和问题，有了更充分和全面的了解。

　　我们与国家林业局的合作，很多具体工作是和国家林业局林业改革办公室副
主任黄建兴副主任直接联系的。我陪黄主任多次到厉老师家中，向他汇报调研的
工作，在重要问题上向他请教。作为一名集体林权改革的先行者，黄主任对于厉
老师的理论高度和对中国经济改革的深刻理解，每每发出真诚的赞佩。对于我而
言，参加了一个改革的理论大家和一个改革的实践者的对话，让我更加直接感受
到深入了解中国经济的实际情况，把握中国经济的大趋势，对于研究中国经济问
题的重要。

　　2008年9 月27日，" 中国集体林权制度改革论坛" 在北京大学光华管理学院
2 号楼报告厅召开。国家林业局贾治邦局长和全国林业系统的干部，及有关的专
家学者二百多人参加了论坛。厉以宁老师在论坛上作了" 集体林权制度改革的思
考" 的主题报告，全面阐述了集体林权制度改革在中国经济改革中的地位。之后，
由我陈述了北京大学光华管理学院课题组的调研报告。厉老师和贾治邦局长又联
合举行了答记者问。" 中国集体林权制度改革论坛" 办得非常成功，厉老师的讲
话得到了媒体的广泛关注和报道。

　　论坛结束后，我们又针对集体林权改革中最急迫的公共财政问题，成立了专
题调研组，由我、周黎安、陈玉宇、颜色教授和赵锦勇等数位博士生组成的调研
组分赴陕西、青海、福建、广东、云南等省就公共财政如何支持集体林权制度改
革问题进行调研。同时我们也对各省的林业公共财政做了问卷调查，通过系统的
数据分析来揭示各省之间差异和全国带有共性的问题。通过点面结合的研究方法，
我们的调研报告就建立完善的公益林生态补偿制度、建立森林资源培育补助制度、
加大林业基础建设投入、建立林业发展基金制度等问题进行了深入翔实的分析，
提出相应的政策建议。厉老师在整体框架，对不同层面问题的轻重缓急的把握，
对于政策建议的理论优化和现实可操作性的平衡，给了很多的指导。2009年2 月
28日，在光华管理学院2 号楼召开了" 集体林权制度改革公共财政问题" 的研讨
会，参会者包括中央政策研究室，国务院政策研究室，发改委，财政部，林业局
等单位的领导及有关专家学者。与会者对我们的研究报告给予了高度的评价。

　　　　　　　

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