千年危机(1)
在前面的第三章和第四章,我们描述了美国政府为处理来自本·拉丹及其同伙
的威胁而如何调整其现存的情报机构及反恐能力。自1998年8 月肯尼亚和坦桑尼亚
大使馆炸弹爆炸案发生之后,比尔·克林顿总统及其主要助手就开始寻求将本·拉
丹驱逐出阿富汗或者捕获甚至杀死他的办法。尽管这些在全世界范围内进行的剿灭
行动取得了一定的成功,但本·拉丹及其核心组织仍然完好无损。
克林顿总统十分关注本·拉丹问题。他和他的国家安全顾问塞缪尔·伯杰确立
了一个关于本·拉丹行踪最新情报的逐日报告机制。克林顿总统还在公开场合反复
强调恐怖主义威胁,并提到恐怖主义训练营;但他很少讲到本·拉丹,而对于“基
地”组织则是只字未提。他解释说这是经过深思熟虑的,他不想由于提到“基地”
组织而引起公众对它不必要的注意,这会提高“基地”组织的知名度。他的讲话主
要集中于非国家恐怖主义者及生化武器的危险。
随着千年的来临,最令公众忧虑的不是恐怖主义,而是计算机系统的崩溃,即
“两千年恐慌”。一些政府官员则担心恐怖主义者会利用电脑系统的崩溃来实施恐
怖活动。
“尸体将堆积成山”
1999年11月30日,约旦情报部门截获了一个电话,即本·拉丹一个长期同盟者
阿布·祖巴耶达赫和巴勒斯坦一个极端主义者哈德尔·阿布·霍沙尔之间的通话。
在这个电话中,阿布·祖巴耶达赫说“训练时间已经结束”。约旦警方怀疑这是阿
布·祖巴耶达赫开始其恐怖主义行动的信号而逮捕了阿布·霍沙尔及其他15个人,
并通报给了华盛顿方面。
雷德·希贾茨是这16个人中的一个,出生于加利福尼亚州,其父母都是巴勒斯
坦人。他在中东度过其童年后,回到加利福尼亚北部,混迹于一些有伊斯兰信仰的
极端主义者之间。后来他来到阿富汗境内阿布·祖巴耶达赫的卡尔丹训练营,在那
里学到了游击战的基本知识。雷德·希贾茨和他的弟弟参加了阿布·霍沙尔一个松
散的组织,这个组织旨在攻击约旦境内的犹太人和美国目标。
在1996年阿布·霍沙尔被捕和入狱后,雷德·希贾茨回到了美国,在波士顿当
计程车司机,他不断地给他的同伙寄钱回去。在阿布·霍沙尔被释放后,希贾茨为
募集资金、寻求帮助而穿梭于波士顿和约旦之间。他与阿布·霍沙尔一起在土耳其、
叙利亚和约旦招募人员,并在阿布·祖巴耶达赫的协助下将这些人员送到阿富汗接
受训练。
1998年底,希贾茨和阿布·霍沙尔制定了一个计划。首先,他们准备攻击以下
4个目标:位于安曼市中心的雷迪森饭店、约旦进入以色列的过境处和两个基督教圣
地。他们准备当这几个地方可能聚集美国人和其他游客时实施袭击。其次,他们打
算攻击一个机场和其他宗教、文化场所。由希贾茨和阿布·霍沙尔探察目标并向阿
布·祖巴耶达赫报告,再由后者批准计划。最后,从波士顿返回安曼后,希贾茨开
始收集制作炸弹的原料,包括硫酸和5 ,200 磅硝酸,并将这些物资藏匿在一个巨
大的地下室里,这个地下室是他们花两个多月时间在其租住房屋下挖掘的。
1999年初,希贾茨和阿布·霍沙尔同卡利尔·迪克进行了联系。卡利尔·迪克
是居住在巴基斯坦白沙瓦的一个美国公民,也是阿布·祖巴耶达赫的同伙,他曾和
其他阿富汗“基地”的极端主义者一起制作了一个电子版本的恐怖主义者手册《圣
战百科全书》。希贾茨和阿布·霍沙尔从迪克那里得到了该书的光盘。1999年6 月,
在迪克的帮助下,阿布·霍沙尔与阿布·祖巴耶达赫商定让希贾茨和其他3 个人去
阿富汗进一步培训爆破技术。1999年11月底,希贾茨当着阿布·祖巴耶达赫的面宣
誓忠于本·拉丹并将献身于本·拉丹的任何命令。然后,他前往约旦,当阿布·祖
巴耶达赫告知阿布·霍沙尔约旦当局将剿灭整个恐怖主义组织的信息时,希贾茨正
在叙利亚途中。
在逮捕阿布·霍沙尔及另外15人后,约旦得知迪克在白沙瓦,便劝说巴基斯坦
将他引渡并置于约旦控制之下。在安曼的搜查活动中,警方找到那套租住的房屋,
并缴获71桶硫酸、硝酸,几本伪造的沙特阿拉伯护照,一些雷管和迪克的《圣战百
科全书》。6 个同案犯被判处死刑。在狱中,希贾茨的弟弟讲出了该组织的训语是
“时机已到,尸体将堆积成山”。
外交努力和剿灭行动
12月4 日,得知已经在约旦发现该组织的消息后,美国国家安全委员会反恐协
调员理查德·克拉克给伯杰写信说:“如果特尼特报告的在新千年到来时本·拉丹
计划实施系列袭击属实,我们现在就需要作出某些决定。”他告诉我们,在此期间,
他曾经与克林顿总统有过几次谈话,并建议向阿富汗的塔利班组织发出警告:如果
本·拉丹攻击任何地方的美国目标,塔利班就将受到报复。理查德·克拉克还向伯
杰进一步建议,在1999年的最后一周采取行动打击阿富汗境内的“基地”组织,但
该建议未被采纳。
中央情报局警告说,约旦警方粉碎的恐怖阴谋很可能就是恐怖组织将在新千年
实施的系列袭击计划的一部分,其中在某些袭击中可能使用化学武器。12月8 日晚
上,部长级会议决定由克拉克的反恐安全小组制定计划阻止和粉碎“基地”的阴谋。
反恐安全小组的国务院成员迈克尔·希恩向塔利班发出警告,说塔利班将对
“基地”组织实施的袭击行为承担责任。克拉克向伯杰报告说“迈克的警告不是外
交性的”。由于没有得到塔利班的任何回应,又通过别的途径向巴基斯坦发出了警
告。中央司令部的指挥官安东尼·津尼将军被指派作为总统特使出访巴基斯坦,让
穆沙拉夫将军“尽早采取任何必要行动解决本·拉丹问题”。但津尼无功而返。威
廉·米拉姆大使从伊斯兰堡报告说,穆沙拉夫将军“不愿意使国内政治问题升温”。
中央情报局积极同外国安全机构进行合作,以便拘禁或者至少密切关注本·拉
丹及其同伙的动向。特尼特与20个外国同行进行了这种合作。还有8 个国家从单纯
剿灭和逮捕行动转向全面反恐行动。在12月中旬,克林顿总统签署了一个通告备忘
录,授权中央情报局委托外国组织逮捕本·拉丹组织成员而不必将其移交到美国拘
禁。如果有必要,他们可以使用致命武器逮捕但不是杀死他们。特尼特随后向海外
的中央情报局成员发布消息说:“威胁确实严重了……要采取任何措施粉碎本·拉
丹的计划……美国人指望我们在此期间采取每一种适当的措施来保护他们。”国务
院向其海外驻军发布了全球威胁警告建议。
随后,在12月14日,一个阿尔及利亚“圣战者”因携带炸药进入美国而被捕。
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