前言
工商管理之哲理在我国发展甚早,孔子、老子、孙子、商鞅、吕不韦、陶朱公
等均在管理上给予学理与实务之启示,迄今仍受国际重视。以至近代,自美国管理
科学之父泰勒(F Taylor)提出“科学管理” 以来,现代管理逐渐受到重视,
其演进与发展亦日新月异,尤其是计算机发明与网络普及以后,21世纪之管理的层
面更是全面翻新。 过去,现代管理学仅是少数人关心的事,不为实际从事工商管
理的经理们所重视;称得上管理学著作的,也为数无多,许多商业学校轻视管理学
课程,不是以生产工程及人事方面的课程来充数,就是观念落后。
今日,全世界兴起了管理的热潮①。此项热潮是由Stafford Cripps 所引发的,
他是英国战后第一位工党政府的财务大臣,知名社会学家。他相信管理具有恢复英
国经济的力量,可提供经济成长及绩效的刺激。于是他组织英国的企业家与经理人
员,成立了生产力考察团,到美国学习管理的奥秘。Stafford Cripps 的做法使得
全世界(包括很多的美国人)以为管理是美国所启发。其后,马歇尔计划开始实施,
动员经理人员从事经济及社会重建工作。在这其中管理得到了中心的地位;马歇尔
计划的成功使得管理盛行。突然间,每个人都谈论管理,每个人都学习管理。其实,
我国的孔孟之道、孙子兵法等对管理学、心理学、企业政策及组织行为学均有极早
远之见地②。
管理热潮对发展中国家的冲击可能甚于发达国家③。发展中国家自第二次世界
大战后,之所以在经济与社会方面有着显著的进展,乃管理的主要功效,而储蓄与
投资乃是配合管理。发展中国家并非发展落后,而是管理的落后④。
大多数发展中国家,由于人口增长迅速,管理人员与经理管理知识之发展并未
充分到足以产生最适宜的经济发展。故本文将研讨作为一个发展中国家,应如何使
一般企业界认识管理的重要性。
二、管理的意义
何谓管理?管理者的任务是建立与维持内在环境,使组合中各分子,能共同发
挥工作效用和效能,为达到组合各项目的而迈进。换句话说,管理者有责任采取各
项行动,使各从业人员在为达成组合目标,提倡最佳贡献之可能⑤。管理是科学,
亦是艺术。不可否认,管理并不是一成不变的,常须引用有系统知识的科学作为执
行的基础,再按照实际情况,收到切实的结果。为做到这一点,实际作业中必须采
用一种行得通的方式以求成果。如果完全照着书本上叙述的方式,只靠背熟了的管
理原则去经营,则就忽略了事实的需要。我们应明了,除有系统地研讨纯科学之外,
艺术是为人类创新最多的技能,了解集体工作如何能发挥效用与效力,是在任何社
会组织中都十分重要的一节。许多单位已逐渐重视管理技术,但仍不注重管理观念。
这需要教育来配合,培养更多足敷需要的管理人员,如此始可带动整个社会的繁荣
与进步。
管理机能的分类,管理学家各有己见,没有定论。Harald Koontz将管理功能
划分为:规划、组织、人员调派、领导与控制五项⑥。Ernest Dale 则将管理功能
划分为7 项:计划、组织、僚属、领导、控制、创新与行为表现⑦。本书将之分项
为计划、组织、领导、用人、控制。不论如何划分,管理功能都有其普遍性存在。
只要是管理者(或通称为:主管),不论其为企业的各阶层主管也好,政府机构的
主管也好,他们的基本功能都是一样的。所以,总裁、经理、主任、领班、大学院
长、主教与政府机关的首长所从事的工作都基本一样,主管都是借着他人的工作以
完成任务的,只要是主管,总得执行主管的职务。对任何一位主管的功能有重要意
义的理论,就对所有的主管都一样有意义。近来在论及管理工作时,常把功能与技
术混为一谈,实有划分的必要。功能是管理者的标准服务,而技术则是发挥功能的
方式,例如一位经理会使用命令与劝说的技术来发挥其指挥功能,但也可以借预算
以管制部属的工作。
亦凡公益图书馆(shuku.net)
下一章 回目录