完成“本土化”权力部署 李登辉的目标,是要在组织层面落实“省籍交替”、推进“本土化”,全面肃 清非主流派。要实现这一计划,首先是在排除郝柏村后防止在党内还有影响力、也 是本省籍、并且得到非主流派大老支持的林洋港出任“行政院长”。2 月9 日,时 任“司法院长”的林洋港被请到“总统府”,心不在焉的李登辉在告知已让连战出 任“行政院长”的决定后,随便说了句“反正你是要选(下一届‘总统’)的嘛!” 就把林洋港排除出局。这是因为早在1990年3 月12日“二月政争”时,李登辉公开 表示如果他当选将“放弃连任”下届“总统”,林洋港当仁不让,宣称要在6 年后 参选。 赶走郝柏村、摆平林洋港,连战出台的阻力基本清除。连战出自政治世家,祖 父连横有大作《台湾通史》存史,父亲连震东曾活跃台湾政坛40年。连家极其富有, 连战在“立法院”的财产登记中记有20亿新台币,有人估计连家实际财产高出几倍。 连战是留美政治学博士,32岁出任台湾大学政治系教授兼政治系主任,34岁当选为 “十大杰出青年”,39岁出任台驻萨瓦尔多“大使”,40岁当选为国民党中央委员 并出任中央党部青年工作会主任,42岁出任中央党部副秘书长、“青辅会主任”, 以后任过“交通部长”、“行政院副院长”、“外交部长”,作为蒋经国一手提拔 的“青年才俊”,与沈君山、钱复、陈履安一起被称为“政坛四公子”,党政资历 完整。连战一出台就格外引人注目。 连战全家。(前排左一为连战的父亲连震东,后排右二为连战)1993年2 月23 日,连战任“行政院长”的提案在“立法院”通过,3 月1 日新“内阁”正式就职。 此次“内阁”调整,完全由李登辉操盘,“行政院长”连战只不过是李登辉的“一 个执行长”而已。此次“内阁”变动幅度超过李登辉主政以来的数次“内阁”变动, 也是台湾当局40年来变动幅度最大的一次,“总统府”、党务系统及“行政”、 “监察”、“考试”、“立法”“四院”直至“省政府”均受波及。在此前后,原 “行政院副院长”施启扬接替蒋纬国任“国安会秘书长”,“接班四人帮”中最后 一人终被调离原职。因此,此次“内阁”改组实际上是主流派第一次搭班子。 李登辉经过5 年摸索,结束了用人上的过渡期和因为非主流派对抗而产生的临 时观念,亲自考察,长期培养,多层推敲,终于拉出自己的队伍,形成“李登辉时 期”的基本权力架构,作为在今后较长一段时期内,依靠和使用的基本力量;作为 推行“独台”路线、从事“务实外交”、振兴台湾经济、与大陆既发展关系又进行 对抗的干部基础;作为完成国民党“本土化”、清理非主流派的政治核心。 “连战内阁”的成立,标志着行政当局完成“本土化”。此波高层人事调整后, “五院”中惟有“监察院长”陈履安是大陆籍,“行政”、“立法”、“司法”、 “考试”“四院院长”连战、刘松藩、林洋港、邱创焕全部为台籍人士。连战并成 为国民党逃台40余年来第一位台籍“行政院长”,这样国民党主席和“总统”(为 同一人)、国民党中央党部秘书长、“行政院长”已经全由台籍人士所出任。尽管 在本届“内阁”中,外省籍仍占20人,本省籍占17人,但从重要“部会”大都由本 省籍掌握的情况看,标志着大陆籍势力与本土势力的力量消长对比发生了根本性的 逆转和变化,台籍本土势力全面执掌台湾政权的新时期来临。 政府系统“本土化”的完成,导致非主流派退出了行政系统,但不等于双方就 此停止政治斗争。1993年8 月,按照惯例,国民党要召开第十四次代表大会,两派 都不会放过此次进行较量的最佳时机。主流派的目标是通过会议,组织围剿非主流 派的大会战,将非主流派势力压制到最小的程度;非主流派的目标是通过会议,集 合反李势力,制止主流派无限度的扩张。 会议筹备过程中发生两大激烈争论。一是关于“扩大当然党代表案”,二是关 于“国民党党章修改案”。并且在第十四次代表大会的召开过程中激烈交锋。 1993年8 月16日到22日,国民党第十四次代表大会在台北召开。此次会议是在 结束第十三次代表大会开创的“后蒋经国时代”的背景下,在“宪政改革”实施3 年、政党政治不断完善的情况下,在国民党面临分裂的危机中召开的。 大会听取了“行政院长”连战所做的《务实笃行,开创新局》的政务报告,中 央党部秘书长许水德所做的《恢宏建党百年精神,再创民主千秋大业》的党务报告, “陆委会主“我心永平”是连战一生的性格写照委”黄昆辉所做的《重建民主自由、 均富、统一的中国》的两岸关系报告,“外交部长”钱复所做的《推展全方位外交, 五年来成果丰硕》的国际情势报告。大会通过了《中国国民党党章修改案》、《中 国国民党政纲》、《十四大宣言》、《现阶段政治任务之提示》等五大议案。 会议对国民党党章进行了重大修改,把国民党的属性由“革命政党”改为“具 有革命精神的民主政党”,规定党代表任期4 年,“全代会”每2 年举行一次,增 设副主席,“当然党代表”法制化,主席实行票选和任期制。会议选举李登辉为主 席;同意他提名的“副总统”李元簇、“总统府资政”郝柏村、“司法院长”林洋 港、“行政院长”连战为副主席;选举吴伯雄、宋楚瑜、章孝严、施启扬、许水德 等210 人(原定为180 人)为中央委员,张朝权、曾蔡美佐等105 人为候补中委; 增聘谢东闵、许历农等28人为中央评议委员会主席团主席;增聘196 人为中央评议 委员。8 月22日,大会进行闭幕式。次日进行一中全会,通过由李登辉指定的“总 统府资政”俞国华和李焕、“总统府秘书长”蒋彦士、“考试院长”邱创焕、“立 法院长”刘松藩、中央党部秘书长许水德、“台湾省主席”宋楚瑜、“内政部长” 吴伯雄、“外交部长”钱复等15人为“当然中常委”;票选“行政院副院长”徐立 德、“经建会主委”萧万长、“立法委员”关中、“立法院副院长”国民党第十四 次党员代表大会,是党内政治斗争十分激烈的一次王金平、“侨委会委员长”章孝 严、“陆委会主委”黄昆辉、妇工会主任兼救国团主任李钟桂等16人为中央常务委 员。 第十四次代表大会开得并不平稳,整个过程暗潮汹涌,变化莫测。第十四次代 表大会的召开,标志着“后蒋经国时期”全面结束,国民党内成功地实现了权力决 策阶层的替换;标志着非主流派已失去在党内大规模抗争的实力;标志着国民党 “本土化”基本完成。在李登辉看来,从组织、人事上已经对“外来政权”国民党 进行了初步整顿。