权势阶层以权谋私(2) 有评论指出,“此一修宪延任案,根本就和改革、理想无关,说穿了是一群贪 婪腐败的国代们,配合李登辉‘制宪’三部曲的剧本,演出集荒诞、狂想于一炉的 超大型政治闹剧,而李登辉给他们的片酬是延长任期2年4个月的500万元薪资”。 在民众强烈的一致反对声中,国民党中央不得不表示对延任案“痛心”与反对, 并“弃车保帅”,开除了“议长”苏南成的党职。苏南成的不分区“国大代表”、 “议长”与国民党中常委一个个光环顿时丧失。民进党在此一延任案中也扮演了极 不光彩的角色,以反黑金、追求民主进步的民进党是这次扩权自肥案的帮凶,从初 期反对到后来极力支持,并以“制宪”、“修法”来合理化其自肥行为。 这一“扩权自肥案”再次显示了台湾民主政治美丽词汇下的丑行及其国民党、 民进党与议员之间的共犯结构。2000年新年开始,台湾又演出一场民意代表 “自肥案”的丑剧。在岛内“总统”大选举前,国民党与民进党合作在“立法院” 审议《地方民意代表费用支给及村里长事务补助费补助条例草案》。 国民党与民进党在这时候审议这一旨在提高民意代表薪水的草案,显然有拉票、 买票的用意。在当日的审议过程中,新党议员认为这是为“总统”选举量身定做的 “绑桩条款”(即稳定选举的地方基层力量),全力反对。然而,在会场,新党议 员却不断遭到国民党“立法委员”与来自四面八方地方民意代表的责骂或威胁。国 民党“立法院”工作会主委曾永权更公开表示,让民众睁大眼,看谁反对法案,以 示威胁。地方民意代表对新党更是不满,秩序一度混乱,警方不得不出面制止。由 于部分民进党“立法委员”突然在最后时刻离席,因法定人数不过半,未能二读通 过。 然而,几天之后,尽管有新党的强烈反对,但在国民党与民进党的共同勾结下, 这一法案还是在1月11日三读通过。各县市议员、乡镇市民意代表年薪与村里长 补助费普遍提高。县市议会议员的年薪(包括研究费、特别费等其他补助费)将从 现行的平均151万元调为182万元;县市议长年薪由233万元调高为244 万元;乡镇市民意代表年薪平均由49万元大幅提升至71万元;乡镇市代表会主 席年薪由85万元调高为156万元;村里长年薪由41万元调高为54万元。未 来每年地方民意代表薪水与村里长补助费等总支出将从现在的44亿元增为70亿 元,增加财政支出26亿元。尽管台北市与高雄市两市议员薪水相对下降,但在民 众看来其待遇仍极为偏高。 这些获得直接利益的地方民意代表与村里长对此表示欢迎,认为合理。然而, 民众却有不同看法。一位家庭主妇表示,“这根本就是选举绑桩,这些民意代表、 村里长出来选举时口口声声都说是为民服务,当选后却是另一副嘴脸。”一位中小 企业主则讲,“肥了民意代表、村里长,却糟蹋了纳税人的血汗钱。”“总统”独 立参选人许信良表示,国民党、民进党在没有配套改革的情况下,合作三读通过这 一条例明显是为了选举绑桩固票,将使地方派系益加巩固,黑金政治更为严重。