党与黑道勾结 国民党失去政权的一个重要背景是国民党在台湾执政后期,尤其是李登辉执政 时期,为了巩固政权及选举需要,纵容与利用黑社会势力,让其逐渐坐大,纷纷步 入政坛,从而出现了所谓的“黑道治乡”、“黑道治县”与“黑道治国”现象,形 成典型的黑道势力与政权结合的黑金政治结构,极大的损害了国民党的形象,引起 了人民群众对国民党的强烈不满,终于让国民党丢掉了政权。 国民党依靠黑社会势力打天下,利用黑社会势力维护政权与统治,不是退居台 湾后才出现,在历史上就一直存在。在大陆时期,蒋介石不仅曾加入了帮会组织青 帮,而且为了篡夺革命政权,与上海黑社会势力勾结,于1 927年在上海发动 “4·12反革命政变”,屠杀共产党,夺取革命政权。此后,蒋介石统治集团一 直无法割断与黑社会的关系,也不断依靠黑社会势力与地方军阀维持统治。 国民党在大陆战败退居台湾后,尽管仍有极少数黑帮上层人物随国民党去台, 但失去了原有大陆黑社会势力存在的环境,又与岛内黑社会势力无历史渊源,与黑 社会关系一度有所减弱。不过,国民党当局未从根本上悔过,对党的建设没有进行 深刻的改革,又重犯了用黑社会清除异己、控制政权的错误。1984年,轰动一 时的“江南命案”,就是台湾国民党高层与情报局利用黑社会组织“竹联帮”暗杀 异己的最典型案例。这一事件,不仅揭示了国民党与黑社会势力的相互利用关系, 而且对国民党在台统治影响深远,打乱了国民党政权的接班部署。 李登辉执政后,在民进党的挑战与选举压力下,不是进行制度更新,不是对党 的运作进行改革,而是不分青红皂白地利用一切力量,特别是利用黑社会势力参选, 以巩固政权,于是黑道纷纷步入政坛,成为政权体系的一部分,黑金政治一发不可 收拾。有学者评论指出,“到了李登辉时代,他结合本地土豪劣绅,引进黑道势力, 扫除了蒋家权贵势力,使中国国民党变成了本土化的‘台湾国民党’,那些土豪劣 绅、黑道大哥纷纷摇身变成正当的统治者之一。” 李登辉利用黑道来维持政权,与台湾的政治生态变化也有直接关系。20世纪8 0年代后期以来,台湾政治生态发生重大变化,在野的民进党成为一支十分重要的 政治力量,并通过选举相继夺取一些县市的执政权,在各级议会的力量也逐渐上升, 国民党的统治地位不断受到威胁。以李登辉为代表的国民党当权派,为了维持统治 地位,采取了“胜选至上”策略,提名地方派系人士、特定财团代表,或具有“实 力”的黑道人物参与选举各级政府首长或民意代表,为具有黑道背景的人物打开了 一条通往政坛的通道,于是出现了“黑道治县”、“黑道治乡”、“黑道治国”的 怪现象。 1996年5月13日,《中国时报》发表的一篇社论指出:“黑道、金钱介 入台湾地方政治由来已久,于今尤烈。剖析其壮大过程,不能不说主政的国民党当 局必须负起相当的责任。当初岛内政治转型之时,当局为了展现基层民意支持力量, 对抗党内保守势力,未加筛选地吸引、结纳地方势力与黑道人物,一时间‘狡狼型 ’的地方政客一跃而成为党之栋梁;有前科背景的议长、副议长也成为重要的辅选 支柱,于是乎黑白结盟,利益勾结,沆瀣一气,遇有冲突则暴力相向,地方政局因 此更加不堪闻问。” 可以说在蒋氏父子执政时期,尽管国民党与黑社会势力仍保持密切关系,但黑 道只是被利用的工具,被控制在可容许的范围之内,不能公开合作,也决不会让其 介入政治活动,更不会让其成为国民党政权的一部分。但到李登辉时代,黑道势力 公然漂白坐大,纷纷进入权力机构,国民党政权与黑道结盟的黑金政治逐渐形成。