黑道漂白大观(2) 台湾黑道入主政坛形成一套黑道漂白模式,即“先当兄弟,再当议员”。这些 道上兄弟通常采取的办法就是:运用地方势力帮助国民党进行选举,以维持国民党 的执政地位;国民党则提名协助选举有“功”的黑道兄弟竞选民意代表,于是一大 批有黑道背景的人纷纷进入政坛。 黑道漂白的过程或步骤一般是,不少黑道先以参选村里长为基础,进而参选乡 镇市民代表,并角逐代表会主席、副主席;下一步便是争取参选县市议员;目标更 大者便是争取当选省议员与中央级民意代表。通过层层漂白,政坛黑道势力越来越 大,终于形成“黑道治国”的局面。 在地方基层选举中,黑道漂白当选者比例甚高。在1994年基层村里长、乡 镇市民代表选举中,黑道人物当选的比例相当高。据台湾《自由时报》(1994 年7月18日)记者保守估计,这次地方选举,有黑道背景的当选者至少超过150 人,其中以台中县与台南市黑道当选率最高,几乎为百分之百,就是说只要黑道出 面参选,一定当选。黑道当选人数以彰化县最多,上届更高达70多人,本届仍有 50人。据台湾《新新闻周刊》报道,20世纪90年代末高雄市现任地方民意代表中, 有黑道背景的包括张姓(属七贤帮)、蔡姓(属西北帮)、洪姓(属联宏帮)、许 姓(属新兴市场帮)及曾姓、吴姓、陈姓和林姓等多人。 一些通过黑道漂白的政治人物在台湾政坛呼风唤雨,典型者如前屏东县议会议 长郑太吉、前高雄县议会议长吴鹤松、台中县前议会议长颜清标、高雄市现议会副 议长蔡松雄与“立法委员”罗福助、陈明文等。其中,郑太吉的漂白过程及与国民 党的相互支持、利用最为典型。 郑太吉曾出面帮助走向衰落中的国民党进行政治选举,并因成绩显著,受到国 民党上层的重视与栽培。在1992年嘉义县县长选举中,民进党派出前嘉义县县 长苏贞昌竞选连任,国民党则提名颇有争议甚至涉嫌贪污的伍泽元参选。国民党与 民进党两方人马竞争十分激烈,实力不相上下,甚至在政见会上发生多次暴力冲突 与殴打。国民党已连丢数县市的执政权,希望这次能从民进党手中夺回失去的嘉义 县执政权,为此不惜一切代价,采取各种方法来打这次县长选举战。在嘉南地方有 实力的黑道势力就成为国民党拉拢的对象,身兼黑白两道的郑太吉在国民党的“号 召”下,成为伍泽元选举的战将,大力辅选,伍泽元终于打败苏贞昌,当上嘉义县 县长。郑太吉因辅选有功,被国民党中央党部提名竞选嘉义县议会议长,在国民党 籍议员的支持下顺利当选,成为一个有实力的政治人物。随后,郑太吉正式加入国 民党。1994年,他顺利连任县议员,并再次当选县议会议长。可是这位黑道漂 白的兄弟本性不改,到处动枪,终于因公开杀人案而入狱。这一事件,对国民党造 成极大的伤害。 为何黑道可以轻而易举地通过选举进入政坛?一位前省议员表示,台湾地方上 的政治环境特殊,黑道漂白并不难,在大选区通常只要四五千张选票就可以当上县 市议员,小选区2000多张选票就可当选。而正、副议长选举在只有数十人的议员中 选举,更易当选。只要有钱,进行买票贿选,更容易当选。这正是黑道最大的本钱。 在台湾买票、贿选盛行的选举文化下,黑道人物就可以用金钱打开通往政坛的道路。 加上李登辉为巩固自己政权的需要,对黑道的纵容与利用,进一步加快了黑道步入 政坛的步伐。 黑道漂白进入政坛,并不意味着“金盆洗手”,是要为民服务,保护人民的权 益。恰恰相反,大部分黑道人士进入政坛,是希望通过民意代表这一特殊的身份, 取得“护身符”,尤其是县级以上议员有刑事免责权,可为自己谋求更大、更多的 利益。县市议会议员与正、副议长,更是黑道积极争夺的目标。县市议会议长在地 方权力不小,在地方上举足轻重,还可钳制行政首长。许多地方利益通过议会少数 掌权者的运作或与地方行政首长的共同合作,可获得种种经济利益。 许多政治人物为了在激烈的选举中取胜,利用黑道势力,打击对手,造成选举 活动中黑道势力猖獗与泛滥。这与国民党在选举中提名黑道人物直接参与选举有所 不同,主要是利用黑道势力在选举过程中保驾护航、买票、监票或以武力威胁对手 等。有学者指出,黑道在选举中的角色“不外是候选人随身保镖,或坐镇竞选总部, 或担任因选举引发纠纷的鲁仲连角色,或从事布桩买票的桩脚。” “松联帮”兄弟参加“四海帮”老大葬礼黑道势力称霸一方,掌握一定的选举 票源,为不少候选人所看重,便利用黑道势力为自己辅选。除了聘请黑道大哥当保 镖外,就是让黑道兄弟负责拉票与监票。一般黑道大哥手下有不少兄弟,通过这些 兄弟可以拉到不少选票。同时为了保证花钱买的票能够投给自己,而不发生“跑票”, 就需要黑道兄弟扮演“监票”的角色。 有些候选人利用黑道大哥以种种手段进行威胁恐吓,给竞选对手造成巨大的精 神压力。如在1996年“总统”选举时,退出国民党的郝柏村和林洋港合作参选, 便受到来自黑道势力的威胁。1995年12月,郝柏村与国民党非主流重要人物 接获一份黑道机密资料,有人以每人25万美元的高价收买日本黑道,准备赴台暗 杀国民党非主流元老。这显然是竞争对手李登辉支持者运作的结果,绝非黑道兄弟 的自觉行为。 由于黑道人物的介入,每到各种选举前后,与选举有关的各种暴力事件就不断 发生。如在1982年底乡(镇)市长及县市议员选举中,全省发生重大流血暴力 事件有云林、彰化、桃园等6个县市。在1990年“立法委员”与县市长选举中, 暴力流血事件蔓延了台中市、云林县等15个县市,占台湾23个县市的65%。 在选举期间,发生候选人或助选人员被杀害、纵火、殴打、绑架、恐吓、勒索等暴 力事件十分普遍。以1982年的台湾乡镇市长(第九届)及1986年乡镇市民 代表(第十二届)为例,全省乡镇市长、代表会主席、副主席及代表,遭杀害、杀 伤、殴伤、恐吓、勒索、挟持等案件高达51起。上述乡镇市长及代表会代表等任 内,涉及打伤助选员、贿选、枪械使用、勒索、伤害、开设赌场、妨碍公务等案件, 以致被收押或判处徒刑的案件,高达147起。在1989年“立法委员”选举期 间,发生选举暴力事件45件,遍布14个县市。在这些暴力事件中,共有4位候 选人或助选人被杀害;2位候选人遭绑架;11位候选人遭电话或刀枪恐吓;有5 位候选人被殴打、住房被破坏;有6件相关的纵火案与勒索案。可以说每到选举, 岛内便是血腥风云,枪声不断,暴力事件频传。