“超级大财团”(1) 国民党作为执政党,依靠手中的权力,建立了庞大的党营事业,拥有巨额财产, 成为一个超级大财团。党营事业成为国民党黑金政治的又一重要表现,是国民党党 内贪污腐败的重要祸源,因此引起广大民众特别是在野的民进党对国民党执政的强 烈不满与反对,国民党党营事业也成为社会批判与声讨的对象。 在全世界很难找到像台湾这样一个奇特的资本结构。在资本主义社会,私营企 业是经济的主体,政府控制着一定的国营企业;在社会主义国家,国营企业或公有 企业是经济的主体,私营企业只是一种补充。而在台湾,除了私人资本与“国营”、 “省营”及县市营的公有企业之外,还有执政党庞大的党产与党营企业。台湾长期 在“党国一家”即“党即国家、党即政府”的体制下,掌握政权的国民党依靠特权 建立起一大批“党有企业”,于是党营资本成为台湾社会一个特别资本体,国民党 也因此从一个政党变为一个大财团。 国民党党营事业实际分为两部分,一部分是党中央投资与控股的企业,一部分 是国民党所拥有的土地与房地产。 国民党党营事业财产有多少,一直没有一个准确的答案。负责党营事业的前 “投管会”(党营事业投资管理委员会)负责人刘泰英在1994年初曾对外界表 示,国民党的党产有三种计算方法。一是国民党有94家党营事业,若再加上7家 100%的控股公司,这101家的企业资产为442亿元,负债224亿元,净 值为218亿元。二是到1993年2月底,党营事业所投资的企业总资产约为9 639亿元,负债7167亿元,净值为2472亿元。第三种算法是,依国民党 在94家党营事业里的持股比例计算,账面净值为405亿元。国民党于1994 年3月申请登记为社团法人时,所正式申报的党产净值为385亿元。但外界对这 种算法不以为然,多持保留态度。因为这些统计并没有包括土地与其他不动产等资 产。若加上国民党数十年来所累积的各种党产,其资产更加庞大。例如,国民党拥 有的各乡镇市的党部办公室不动产,估计不少于1000亿元。前“立法院院长” 梁肃戎就表示国民党有八九千亿元的党产。到了1996年底,国民党七大控股公 司拥有894亿上市、上柜股票与基金,另有478亿元的未上市股票,仅此计算 资产已超过1300亿元。 依据国民党“投管会”公布的财务报表,1998年底七大控股公司资产总额为1 470亿元,负债总额为787亿元,净值为683亿元。2000年1月出版的 《拍卖国民党- 党产大清算》一书揭露,到1998年底,国民党七大控股公司总 共主控66家企业,投资企业超过300家,其中有资料的43家主控公司总资产 超过6000 亿元,净值超过2000亿元,称得上台湾的一个大财团,也是全球 “首富政党”。然而,国民党可掌控的资产6000亿元,并不包括国民党的海外 资产、基金会组织与国民党中央财政委员会名下的土地。国民党在海外有大量党产, 由党营事业悦升昌投资公司负责海外置产与管理。海外资产遍及美国、日本、南非、 澳大利亚、利比利亚与香港等世界各地,而实际有多少海外资产,外界很难得知。 登记在国民党名下的土地共有1058笔,房屋625笔,这些不动产的价值更是 一笔巨额财富。另外,国民党党营事业还设有多个基金会,如世界基金会、爱心园 基金会、台湾科技文教基金会、民生建设基金会与关怀长青基金会等。这些基金会 成为国民党的“小金库”。 国民党党营事业每年约有至少上百亿元的赢利收入。据国民党党营事业内部资 料,1993年成立“党营事业投资管理委员会”以来,到1999年,党营事业 不论是资产净值还是获利情况均大幅增加,7年累计获利达675亿元,可以说为 国民党赚进不少财富。 “中华开发银行”是台湾政商勾结的象征国民党党营事业主要由近乎持股10 0%的七大控股公司与其转投资的“党资”企业构成,财力十分雄厚。七大控股公 司分别为中央投资公司、光华投资公司、启圣实业投资公司、悦升昌投资公司、景 德投资公司、建华投资公司与华夏投资公司。这七大控股公司投资的企业非常多, 到失去执政权前的1999年底有200多家,资产总额超过1万亿元。在分工上, 中央投资公司投资重点在金融、电子、石化、综合、海外事业;光华投资公司以能 源与科技事业为主;建华投资公司以专业事业投资为主;华夏投资公司主管文化媒 体事业;启圣实业投资公司以建筑与营建业为主;景德投资公司主要承做保险业务 ;悦升昌投资公司主要负责相关海外投资事业。党营事业还控制了台湾重要的文化 媒体产业,主要包括中广、中视、中影、中央日报、“中华日报”、中正书局、 “中央文物供应社”、博新多媒体(已出卖)等事业。其中中广与中视两家企业是 华夏投资公司的两大金母鸡,营利丰厚。这些文化事业还拥有庞大的土地资产,被 认为是国民党最大的获利来源之一。