“以产养党” 庞大的党营事业是国民党这架机器运作的重要资金来源,是安置党内与政府机 构官僚的依托,也是维持国民党统治的一个重要经济基础。这正是国民党始终不愿 放弃党营事业的重要原因。 国民党的经常开销有多少来自党营事业,说法不一。一说是国民党一年的经常 性支出达60亿元,必须依靠党营事业的盈余来支持。二说是国民党一年总支出, 不包括大选等例外开销,一年大概需要50亿元,其中70%是由党营事业支付的。 三是据国民党自己的说法,党营事业每年为党赚进100亿元以上,而这些钱用于 何处,却未有说明。但党营事业是国民党活动经费的重要来源是不争的事实。据1 999年1月11日《联合报》报道,1998年国民党岁出为70亿元,国民党 党营事业缴党库为60亿元,占国民党整体岁入八成以上,为国民党最重要的财务 来源。而作为第二大党的民进党则经常是手头拮据,连中央党部办公大楼都是租来 的,经常缺钱花,在2000年初公布的党产只有2亿多元。新党就更不用说了, 几无任何党产可言。因此,国民党的党产问题就成为在野党尤其是民进党攻击的重 要目标,对国民党造成很大的压力。 党营事业更是国民党在各种选举中最大的资金来源。在民主政治发展的今天, 台湾各种选举非常频繁,而选举不过是一场金钱竞争的游戏,需要巨额的选举经费, 党营事业就成为国民党选举的重要经费来源之一。据报道,在1994年省市长选 举时,国民党的党营事业筹资选举经费达45亿元;1995年第三届“立法委员” 选举时,筹资增至65亿元。在1996年“总统”大选中,党营事业支出的经费 更为庞大。据同年3月2日《中国时报》报道,党营事业支持国民党“总统”候选 人的资金调度分为三个层次:第一个层次是由党营事业投资管理委员会统一调度支 应。“投管会”主委刘泰英表示党营事业“投管会”统一支应李登辉竞选总部的经 费为3亿元,而在上年度盈余中有一定比例用于大选,估计为5亿元。第二个层次 是由七大控股公司,对下属公司的道德劝说。据悉凡是国民党有实际控股权的公司 如台裕、中华开发、中兴票券等都要在合法的范围内捐款给国民党,每家的金额为 300万至500万元不等,估计能筹到3亿元。第三个层次则是党营企业全方位 的向与其来往的民间企业募款。据国民党内人士保守估计,党营事业投入“总统” 大选的经费至少在10亿元以上。而外界估计,党营事业实际投入这次“总统”大 选的经费相当大,至少达百亿元。在2000年“总统”选举中,党营事业有关负 责人表示只向国民党候选人连战、萧万长捐赠5亿元,但民进党指控其计划投入的 选举经费超过100亿元。 也许谁也说不清党营事业在每次重大选举中出了多少钱,但不可否认的是,党 营事业始终是国民党选举经费的重要来源,对国民党的党务运作与生存发展具有重 要意义,这是国民党在面对压力下也不愿放弃党营事业的根本原因所在。