基本情况(1) 新党成立之初,一度活跃于台湾政坛,成为国民党、民进党之外的第三大政治 力量,并在“立法院”扮演关键性少数的角色。但1997年后,新党因政治主张出现 争议内讧不断等原因逐步陷入发展危机,在2001年底“立法委员”选战中,更因同 质性极高的亲民党的挤压而走向泡沫化。 ( 一) 选票实力薄弱。在1993年底县市长选举中,新党获得5 54% 的选票, 一举跨过5%的政党门槛;1994年底省市长选举得票率为7 70% ;1995年底第三届 “立法委员”选举得票率为1295% ,获得21个席次,成为“立法院”关键少数; 1996年初第三届“国大代表”选举得票率为1367% 。此后,新党的实力不断削弱, 如在1997年底县市长选举中,新党仅获得1 42% 的选票,在1998年“立法委员” 选举中,新党得票率下滑至7 06% ,仅获得11个席次;在2001年县市长及“立法 委员”选举中,新党仅在“立法委员”选举中获得1 个席位,得票率降至2 61% , 因未跨过5%的政党门槛而走向泡沫化。在2004年“立法委员”选举中,新党当选1 席。 ( 二) 党员人数少。由于新党在成立之初自我标榜为“柔性政党”,因而党章 规定,党员享有充分的自主权,随时可以加入或退出,也不必交纳党费,导致新党 缺少实质意义上的党员,大多为认同新党的“义工”和“精神党员”。在新党实力 鼎盛的时候,新党自己号称“精神党员”达到6 万人,目前党员总数仅有千余人。 ( 三) 政党认同度低。新党在成立之初的政党认同度高达10% ,最高峰为15% , 但之后认同度逐年下降,目前仅维持在2%—3%之间。 二、组织架构 新党在成立之初因经费缺乏,为了在组织形式与国民党、民进党进行区隔,并 未设立中央党部和地方党部等党务机构,其组织原则是“以议会为中心,民意为依 归,选举为手段”,中央设立“立法院党团”、“国民大会党团”和“竞选及发展 委员会”,地方设置县市“竞选及发展委员会”,主要通过“全体公职人员大会” 以执行党章、政纲的修订工作。 “竞选及发展委员会”主要负责党的决策与具体运作事务,主要由“立法院” 党团成员、直辖市议会党团成员,各地“竞选及发展委员会”召集人、县市以上行 政首长及议会正副议长等人组成。“竞选及发展委员会”设召集人1 名,由委员互 选产生,任期1 年,可连选连任。召集人对内总理党务,对外代表该党。“竞选及 发展委员会”设常务委员会,处理该党经常事宜。 2001年“立法委员”选举走向泡沫化后,新党开始进行改造,决定向刚性化发 展,2002年9 月新修订的党章中规定:党组织分为中央及地方二级制,“中央”设 置“全国委员会”,地方依党员人数及功能设地方党部或特种党部,海外另设海外 党部。各级党部依实际需要设立幕僚单位与工作会,处理各级组织授权的事项。 ( 一) “全国党代表大会”。为该党最高权力机构,主要职权为选举“全国委 员会”委员,决议“全国委员会”所提党章修正案,罢免党主席,议决其他事项。 ( 二) “全国委员会”。为该党最高党务常务机构,“全国委员会”人数最多 不得超过31人,主要职权为选举党主席,监督协调党务推动,对重大人事的任命案 行使同意权等。 ( 三) 主席。由“全国委员会”委员互选产生,任期1 年,连选可连任一次, 党主席对内总理党务,对外代表本党。全委会置秘书长1 人,副秘书长1 —3 人, 由党主席提名,并经全委会同意后聘任之。新党现任主席为郁慕明。 三、政策主张 新党在“建党宣言”中明确标榜将发挥“革新政治、安定政局、制衡两党”的 作用,认同孙中山先生的理念,追求民族统一、政治民主、民生均富的目标,坚守 公义、平等、安全、务实、干净的原则。 在两岸关系方面,新党主张中华民族应固守原有之疆域,守死不去,一寸山河 一寸血,不容异族染指,亦不容分裂国土。坚决反对“台湾独立”、割裂民族脐带。 在发展两岸经贸方面,主张开放两岸直航,促进全面交流;保障台商权益,争取大 陆市场;建立互利共生的“大中华经济圈”。在政治方面,反对专制政治,反对独 裁,主张实行“内阁制”,反对黑金贿选。建国党 1996年10月6 日,岛内“激进台独”分子因不满民进党淡化“台独”色彩进行 政党转型,而组建所谓的“建国党”。