曹孟德垄断电价刘玄德另立电网(2)
以上大家仅仅看到了中原集团华能公司的卖方垄断。其实还有另一方面,曹操
还利用现在的电力体制改革,逐步实现了电力的买方垄断。本来电力体制改革的初
衷就是要打破行业垄断,推行“厂网分离,竞价上网”,结果是分离以后,各个发
电厂成为了独立的法人企业,可是供电网络却掌握在曹操手中。由于众多的电力供
应商只能向曹操一个电网公司供电,上网电价的问题几乎就又由他一个人说了算。
这种有众多供应商而只有一个购买者的垄断是典型的买方垄断。
在买方垄断条件下,发电厂为了尽可能把自己的电送上网,纷纷向曹操翻着花
样搞公关。有的请客送礼,有的拉他出国参观考察,有的向他送名人字画墨宝,有
的向曹府送漂亮的家政服务员。据说这些服务员都是经过严格挑选和特别训练的大
学毕业生,既要会中西餐的烹调技艺,又要会唱歌跳舞弹钢琴,还必须会两门外语。
曹操对此一向来者不拒,照单全收。但是在经营业务上,还尽可能照顾各方的平衡。
同时也利用优质优价、区分峰谷电价的政策手段,限制一些发电企业的电力上网。
刘备的蜀汉公司经营着长江支流上的一个大型水利发电站,就是全国有名的清
江水电站。这个水电站的装机容量是仅次于葛洲坝水电站的装机容量。可是自从厂
网分离以后,清江水电站的发电机组从来就没有满负荷运转过。本来水利发电是最
好的清洁能源,但是这样的优质能源却不能向电网卖优质价格,甚至还被中原华能
公司以低于火力发电的价格购买。如果是为了竞争上网,可以保证水电站的发电机
组能够满负荷运转,刘备也会忍受,低价促销是他一贯的经营手法。但是即使是低
价格,也不能保证发出来的电都能够上网,甚至会把水力发电作为调峰电使用,只
能在用电高峰的时候发一部分。这是刘备所不能接受的。
刘备召集董事会议,和诸葛亮等人商议,怎么才能摆脱曹操的买方垄断。张飞
说道:“我就不信离开曹操那把夜壶,我们整个晚上就不撒尿了!他不让上网,我
们就自己建网,至少也能保证我们自己用,干吗我们发的电要低价送到他的网上,
再高价买下来。”张飞的话一下子激起了压在大家心头多年的怨愤。董事会一致同
意自己建立电网,除了供应自己用电以外,还可以保证周边地区的企业和居民用电,保
证我们的电力是电压稳定、能量充足的清洁能源,而且价格要比他们电网的电便宜。
为了保证电网项目的成功,会议希望由诸葛亮亲自挂帅,刘备负责相关部门的
审批和技术论证,关羽负责变电设备的采购,赵云负责电网施工,马超负责向各大
企业用户的电力推销。一期工程以保证蜀汉公司下属企业自主用电为目标,同时预
设满负荷线路。为将来扩建做准备。很快蜀汉公司就在清江水电站周围500 公里的
范围内建立起了自己的电网,西至重庆,东到武汉,都能由蜀汉公司的清江水电站保
证电力供应,价格反而更加优惠。
很明显,刘备的行动打破了华能公司的垄断地位,甚至造成了华能在该地区高
压输电线路的闲置。此事搞得曹操非常恼火,可是又无可奈何。如果全国其他地方
也相继这样行事,肯定会对中原集团构成严峻的挑战。思来想去,曹操认为此事不
能就这样善罢甘休。曹操指示杨修执笔,向电监会打报告,指责蜀汉公司搞诸侯割
据,破坏电力市场的供应秩序,在电力市场上打价格战,搞不正当竞争, 造成大
量国有资产闲置浪费。杨主簿本来就善于写内参报告,这次得了曹操的指示,就尽
其所能,大显身手,很快起草了一个《蜀汉公司私建电网,破坏电力供应市场秩序
》的内参报告,把刘备蜀汉公司自建电网的事情说得比伊拉克藏有大规模杀伤性武
器还严重,可能随时引爆电力市场的恶性竞争,造成电无宁日,国无宁日。
电力监管部门接到报告以后,也派人对蜀汉公司的电价等进行过调查。可是无
论如何,蜀汉公司的局域电力网已经建成并投入使用,对市场和社会经济生活并无
什么害处。蜀汉公司也呈文给电监会,陈述局域电力网建立的必要性和可行性,自
从局域电力网建成以后为当地企业和居民的生活带来的方便。并特别论证了电力市
场引入竞争机制的好处,希望电监会能够继续以“三个代表”重要思想为指导方针,
坚持“求真务实,开拓创新”的执政原则,从政策上和体制上扶持蜀汉公司做试点,
大力支持企业搞电力体制改革,主动打破电力市场的垄断格局。
据悉,,这些材料都是经电监会主席的秘书之手报给领导的,据他说这件事情
也上会讨论过,但是谁也拿不准主意,到底谁是谁非。再说他们也知道,曹刘两家
的恩怨也不是自今日起。因此处理这样的事情就更应该慎重。所以,至今这桩官司
还在电监会主席的抽屉里。
我们在这里也不能评判两家公司究竟谁是谁非。从经济学角度来认识电力市场,
我们只知道这是一个到目前为止在世界各国还是以垄断为主的市场。既然是垄断,
肯定就有垄断市场的运行规律。自从爱迪生发明电灯泡以来,人们对于电力的供应
实际上就没有选择的自由。但是在主要电力企业和大公司客户的不断要求之下,垄
断的势力在逐步削弱。发电设备、新技术和较低的燃料成本已经降低了建立和经营
发电厂的门槛。我们已经看到,厂网分离已经开始打破了电力供应独家经营的垄断
地位。电力公司所控制的从头到尾的电力供给,即建立发电厂,经营输电线路,以
及每家每户的电表服务,现在已经开始打破。但是如果不彻底解除电力的独家收购
和销售,垄断的格局还是不容易被打破。那么是否存在技术上根本不可能打破这样
的自然垄断呢?回答当然是否定的。不存在必须由一家统一收购和发卖的必然性。
而如果仅仅是把全国统一的电力市场分割成区域性的电力市场,意味就打破了垄断
的格局,无疑是掩耳盗铃的做法,其结果只不过是大垄断变成了区域性的小垄断,
真正成了“诸侯割据”的市场了。
从资源优化配置的角度看,曹操和刘备的做法都不符合经济学原则。这样下去,
我们除了看到林立的电线竿子,恐怕连树木都看不到了。电力体制的改革必须深化。
随着电信体制的拆分,电力也完全可以打破垄断的格局。未来的电力市场应该是三
个不同公司系统的层次。
一端是众多的发电公司,他们把自己用火力、水力或核能发出来的电力,在现
货市场上以竞争规则销售电力。另一端是电力销售公司,他们从发电公司的现货市
场上批发购买电力,然后销售给家庭和企业等电力最终用户。家庭和企业以买“卡”
的形式到电力销售市场上,自由寻找和购买优质廉价的电力,各个电力销售公司会
以最稳定的电压和最好的服务(优质)、最合理的价格(廉价)去争取客户,维护
客户资源。在这两者之间是电力运输公司,它对使用它们电力网络输电的公司客户
收取电力运输费用。至于电力运输的运费谁出,可以看电力供应商和批发商之间的
合同。未来的电网不应该再是电力的垄断者,而是一种新的“第三方物流”。
应该说,刘备和曹操的这一仗打得好。这一打,打出了电力市场竞争的新格局,
打出了电力体制改革的新思路。打出了电力市场改革线路图。正常情况下,这张路
线图肯定比美国的“中东和平路线图”要好使得多。
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