5.3 修订团章、整顿组织、考核团员,张治中的“三板斧”也是走过场而已 如果说,政治上比较开明的张治中,在接任三民主义青年团中央干事会书记长 时,根本不重视三青团的工作是不符合历史实际的。在接任之初,他竭尽努力,从 事三青团的工作。 张治中接任三民主义青年团中央干事会书记长时,国民党中央党部交给他的对 三青团的评语是:“战地青年未能招致,社会服务仍欠实在”,“训练与组织,缺 乏密切联系”,“干部人才不健全”,“团员发展,未克深入青年群众,生产界团 员及女团员为数甚少”。而其中突出的问题是党与团的关系日趋复杂。张治中说: “当时党与团的磨擦事实上是黄埔系与CC 的磨擦,更具体他说,是贺衷寒、康泽 与陈立夫、陈果夫的磨擦。??团与党的关系越不明确,越增加了国民党内派系、人 事的纠纷;国民党内部派系、人事纠纷越大,团与党的关系越坏”。(15)因此, 他上任后的当务之急是确定党团关系。 实际上,为制止党与团在吸收新成员方面的争夺,国民党也曾采取过一些措施。 在1939 年11 月2 日,国民党第五届中常会第133 次会议,就通过了《党与团之 关系及其实施办法》,规定“党征收党员应以征收二十五岁以上者为原则”,“本 党现有党员在二十五岁以下者,中央党部得酌量令其加入本团为团员(其党籍自仍保 留);团员年满二十五岁时,由中央团部介绍入党”。(20)与此相适应的是,1940 年1 月1 日,三青团中央团部公布了团章修正案,把团员的年龄,由“十八岁至三 十八岁”,缩小到“十六岁至二十五岁之间”,“各级干部人员及其他经中央团部 特许入团人员,得不受上述年龄之限制,团员年满二十五岁,仍得保留团籍”。并 说明这一修正的意义,在于“使团员年龄与入党年龄相衔接,以使确定党与团之关 系”。(21)但是以上两个方案对于党团两者相互间所应持之态度、两者工作的重 点没有明确详细的规定。党与团的关系依然是混乱不清。 有鉴于此,在张治中的主持之下,拟定了《确定党与团之关系办法》,并提交 国民党第五届中央常务委员会于1940 年11 月25 日第163 次会议通过,以此作 为确定党团关系的准则。 《确定党与团关系办法》规定: (1 )团应服从党的领导,党应扶助团的发展。 (2 )党的工作注重与政治相配合,团的工作注重与教育相配合。但党团之工 作,应互相配合,力避重复抵触。 (3 )在同一地区有党与团之组织者,党不征收未满二十五岁者入党,团不征 收年满二十五岁者入团。现有之团员,年龄已满二十五岁以上者,一律介绍入党; 现有之党员,年龄未满二十五岁以上者,一律划入青年团,保留其党籍。党与团之 各级干部,得不受上述年龄之限制。 (4 )党之活动范围,注重社会。各种民众团体内之团员,在民众运动领导方 面,参加党团组织,由党部统一领导。 (5 )团之活动范围,注重青年学生。各级学校党部,不征收学生为党员。 青年运动及童子军、少年团,并由团领导。 (6 )在同一地区之党部与团部,应经常举行工作会报,以增进党与团工作之 密切联系。 (7 )党员与团员,均应亲爱至诚,不得互相攻击或诋毁,否则以违反纪律严 处。(18)为贯彻这个办法,还订出《确定党与团关系办法实施细则》、《查察党 与团之关系及考核办法》。特别强调党与团的关系是:“团为党系统下组训青年之 部门,与党的其他部门合体同命,分工合作,同为主义而奋斗,同为革命而努力。 故不特党与团之内,不许互相攻讦,不许有小组织意识之存在,党于团之间,尤绝 不容有磨擦斗争之情事”。如有违背者,须受一定处分,以彻底消灭党内磨擦,推 进工作。这些办法都是由蒋介石以总裁兼团长的名义,异常郑重地通电各级党团部 发布的,要求“各级党团部和及全体党员团员一体恪守”。(19)无奈,此时的国 民党和三青团已成一盘散沙,涣散腐朽,各级组织视这些法令如同废纸,有令不行, 有禁不止,各行其是,依然故我。 张治中回忆说:“这些办法是颁布了,但事实上并没有收到多少的效果。 这是由于黄埔(复兴社、力行社)系和CC 的斗争磨擦无法消除的关系,使我 感到疾首痛心!在这两派的多年纠纷中,我的态度是比较超然而稍偏于黄埔,但是 对于黄埔也不是持袒护包庇的做法,在某些问题上,我对黄埔系是常给以严厉的批 评的。至于CC 系,本来就是一个自私自利、腐化党政、压制民主、阻碍进步的小 集团,是为一切具有正义感的人们所深恶痛绝的”。“当然事实上也没有那一方面 完全对,所以我后来就由厌恶而至于放任,认为是党内不可救药的不治之症”。当 谈到蒋介石的失败原因时,张治中说:“蒋的失败,根本症结在于他丧失了革命立 场,背叛了孙中山先生的三大政策,但他在党内自搞从拥护个人权位出发的小组织, 以致涣散了党、腐化了党,造成无纪律无力量明存实亡的党,也是失败原因之一”。 (20)张治中到任后的第二件事是整顿三青团组织。首先,他鉴于团的各级组织, 职责不明,工作拖沓,组织散漫,纪律不严,赏罚失所,优劣不分,干部缺乏,基 层干部素质太差,许多组织有编制无人员,有预算无经费,有计划无工作。绝大多 数干部把团的工作作为一种职业看待,甚至视办团如办党,办党如作官,从上到下 处处表现了官僚习气。在张治中的主持下,制定了《干部政策纲要》,把干部分为 领导干部、工作干部和社会干部三种,规定工作干部服务满一定期限后,仍然回到 原来的工作岗位上去,使团员明了为团服务是自己的荣誉和义务,同时对干部的选 拔、培养、考核,都有了明确的原则规定。 其次,张治中还看到在吸收团员方面存在着重量不重质的毛病。到1941年,团 员人数已发展到三十万以上,“在主要大中学中,差不多都开始建立了它的基础, 三青团多的学校中,几占全校学生之一半或三分之二”。(21)但是存在着严重的 背离组织脱离组织的现象。为此,张治中多次召集会议,全面检讨。他主张团员的 发展应重质不重量,举行团员总考核,予以甄别,并订颁团员总考核的实施办法。 办理的程序规定初核、复核、总评三级,考核的项目分思想、品行、精神、体格、 学识、能力、对团的工作七项。凡经考核合格的团员,由主办团部在登记证上加盖 合格或优秀的印章;超龄的团员,按照规定分别介绍入党;至于不合格的团员,则 分别停止或开除团籍。 但是,这次团员总考核的结果,只发现3 %的团员不合格。综合当时的具体情 况,这样的结果是不确实的,政策的执行显然有问题,并没有达到张治中所预期的 提高团员质量、严密基层组织的目的,而是走了过场。 注: ①《中国国民党历次代表大会及中央全会资料》(下),第476 页。 ②《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第43—54 页。 ③《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第139 —142 页。 ④《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第160 页。 ⑤三民主义青年团中央团部编:《三民主义青年团论文集》第一、二辑合刊, 第150 页,1942 年印。 ⑥三民主义青年团中央团部编:《三民主义青年团战时综合丛书》(第三集), 第13 页,独立出版社1939 年2 月出版。 ⑦陈开国:《青干班和青干校始末记》见《文史资料选辑》第74 辑,第45 页、48 页。 ⑧《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第178 —184 页。 ⑨《训练要则》,第27—28 页。 ⑩陈诚(辞修):《三民主义青年团之性质及其展望》,第32 页,三民主义 青年团中央干事会宣传处1939 年印。 (11)《张治中回忆录》,第64 页。 (12)《张治中回忆录》,第71 页。 (13)《张治中回忆录》,第401 —409 页。 (14)《张治中回忆录》,第849 —851 页。 (15)《张治中回忆录》,第335 —337 页。 (16)《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第143 页。 (17)《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第103 页。 (18)《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第149 页。 (19)《三民主义青年团团史资料第一辑初稿》,第149 —150 页。 (20)《张治中回忆录》,第336 —337 页。 (21)团中央青运史研究室、中央档案馆编《中共中央青年运动文件选编》, 第559 页。 -------- 泉石书库