巴格达之路(1)
嗨,我们不能占领一个根本就不存在的国家,很好,我们将去接管那个地区。
我们不能入侵基地组织。我们也不能占领它。也许,我们甚至根本找不到它。好,
没问题。可我们却知道巴格达在哪里。我们已经得到了一张地图。我们完全可以在
地图上找到它。他们是一帮拥有石油却邪恶无比的小子。所以,让我们向那里进发
吧。——詹森·斯坦福,民主党顾问者们感到有些困惑。他们困惑的不是演讲本身,
因为演讲是很讲技巧的。这里的问题,在于演讲的内容。他们很难理解布什所谈到
的关于美国军事政策的想法。至少一些内容看起来并不是很合适。
“该死”,《达拉斯早报》的山姆·阿特丽斯说道,“我刚刚才习惯了当州长
的布什。为这次总统竞选活动准备的材料也许太多了。”
为了报导德克萨斯州州长在西塔德为军校学生所做的有关军事的演讲,德克萨
斯三个经验丰富的政治新闻记者,来到了南卡罗来纳州的查尔斯顿。随后,他们找
到了一家屋顶酒吧,当地居民正在这里集会,望着黄昏的阳光穿过查尔斯顿港。记
者们已经将他们的报道归档,但依然搞不清他们应该相互说些什么。
“至少,在这次竞选活动中的人,应该有点历史知识吧”,来自《休斯顿新闻
》的拉特克里夫说道,他看着岛上的城堡,点着头,那里是美国内战中第一场战役
打响的地方。
在这一天的早些时候,在战略家卡尔·罗夫的陪同下,布什走进了这所著名的
军事学院的体育馆,这里聚集了很多前来欢迎的学生。这次演讲,是为将来的布什
政府勾画施政政策的第一步。分析家和民主党的反对者经常批评共和党在外交政策
上无所作为,所以,共和党很希望将一切问题引向他最擅长的方面。作为德克萨斯
州州长,布什只设了一间公共办公室,他立下了增强军事能力和军事效果的信任状,
但是却由于缺乏经验而处处受掣。这份信任状,绝大部分都由为他父亲提供过建议
的同样一批人撰写的,其中包括前国防部部长迪克·切尼、前国防部部长助理理查
德·阿米蒂奇以及前国家安全事务委员会助理赖斯,它的目的是为证明年轻的布什
在军事事务上有足够的能力。
这位德克萨斯州州长,许诺将保护美国人民免受恐怖主义的威胁,并明显增加
了军费开支。他计划建立一支更为机动的美国军事力量,可以随时加以调配,就像
克林顿政府曾经提出过的那样。尽管许多大规模的削减军费开支的计划,是在他的
父亲老布什总统所提出的政策下开始实施的,但布什仍然暗示,克林顿政府才是直
接导致削减军费开支的原因。在第二届布什政府中,将会有新的大笔资金来提高士
兵的薪酬,并用于研制武器。
但是,在处理军事事务的可信度上,布什还存在问题,这并不仅仅是他在联邦
政府没有工作经验的原因。
这一切,都始于他首次竞选州长的时候。当有人向布什提问,说起服军役的问
题时,布什和当任州长安·理查德斯正在达拉斯进行辩论。在越战时期,布什就已
经在德克萨斯国民卫队的飞行员训练中发挥出色,登上了令人羡慕的事业顶峰。在
包括德克萨斯州在内的许多州中,若想成为国民卫队的一员,等候批准的申请人必
须得平均等上3—5年的时间。事实上,由于许多年轻人都知道,在他们被选入卫
队之前就会应征入伍,所以不会去报名,否则,等待的时间会更长。
登上飞机,学习飞行,在国民卫队中可谓是一件极具挑战的事业。入伍后,这
是士兵们最想追求的荣光;不过,由于可供的飞机有限,对训练还有许多额外要求,
所以这份差事也有严格的限制。然而,布什并没有等待多长时间。
在与安·理查德斯进行辩论的时候,布什首先被问到了一个问题:他为什么会
有这样好的运气。
布什先生,当你加入休斯顿空军基地的国民卫队飞行队时,各州等候批准的申
请人已经排到了3—5年的时间,可是,你加入卫队似乎没有遇到任何困难。你是
怎样将你在名单上的位次提上来的?你是否认为,之所以会有这样的结果,是因为
你利用了来自休斯顿的身为美国众议院议员的父亲的影响力吗?
对方提出的这个问题,没有出乎他的意料,对这次全州范围内的现场直播,布
什早就准备好了可以伸缩自如的答案。
据我所知,这是一个公开的职位,而我应征入伍了,我知道我想要学习飞行,
这是一个很好的机会。如果有人说我为了自己的利益利用了某种影响力,那么我可
以确信,我对此一无所知。我知道,我们的部队在任何时候都可能被召集,而且驾
驶飞机总是很危险的,我有可能出事。当你发动飞机的引擎点火时,你所能想到的
只有这些。
事实上,布什所属的飞行队,位于休斯顿市郊的埃林顿空军基地,几乎不可能
被派往越南执行任务。他很可能知道这一点。在这里,飞行员所学的都是过时的飞
行技术,而那些飞机也正在逐步撤出亚洲东南部。布什所驾驶的F-102型截击
机,是一支舰队的一部分,美国空军部队已经决定让这支舰队停止执行海外飞行任
务,并且这个机型在1970年6月30日将完全停止使用。此外,他也远远缺少
在战斗飞行或者海外飞行中,驾驶F-102型截击机所必须的1000个飞行小
时。布什当然知道这一点,因为一位指挥官早就告诉他了。
令人费解的是,在这次总统竞选中,布什的兵役问题并没有成为一个重要的话
题。这里,有很多理由可以说明,对这位候选人来说,这个问题可以演变为一个政
治泥潭。布什的记录并不完整。他错过了一次严格的身体检查,因此丧失了飞行员
资格。在这个时候,他去了佛罗里达州和阿拉巴马州,继续开展政治竞选活动。不
管记者多么努力去寻找特殊照顾的证据,都没有发现他的家族利用其影响力,帮助
他们的大儿子扫除生死关头的障碍。
但是,人们很难相信他们没有这么做。
在德克萨斯州州长辩论结束后,他的媒体关系专家凯伦·休斯,与向布什提出
国民卫队这个问题的记者进行了商谈。尽管布什的回答暴露了他希望被问到这个问
题,休斯仍然非常生气,因为她的候选人必须得面对自己的过去。
“确切地说,这究竟是什么样的问题?”她问道,“我实在看不出为什么一定
提出这个问题。你要了解什么呢?在德克萨斯州州长的竞选中,提出任何有关越战
的材料都是没有意义的。我实在不能理解,为什么会是这样。”
“这可是一个很合理的问题,凯伦,”记者回答她说,“他和我是同一代人。
同样的经历促使我必须去问这一问题。我的朋友在越战中牺牲了,他也曾努力加入
国民卫队,但是没有成功。我只是想知道,布什是怎样实现他的愿望的。”
“但是,这毫不相关。” 休斯非常生气,回头就走,跟在布什的后面。
特殊待遇问题的提出,肯定会涉及到布什的竞选活动。在所有等着加入德克萨
斯国民卫队的年轻人中,命运之神从一大堆的名字里挑选出了布什,并向他提供了
在德克萨斯州海湾沿线驾驶飞机的机会,而不是越南中部高地飞行的机会,这难道
只是一个统计学意义上的奇迹吗?
不太可能。
因为即便是统计学上的特例,在几率上也比布什加入卫队的好运气大得多。在
休斯顿市郊埃林顿空军基地的同一个飞行队中,除了布什以外,还有美国德克萨斯
州参议员利奥德·班特森的儿子小班特森,以及另一位德克萨斯州参议员约翰·托
维尔的儿子,还有七名达拉斯牛仔足球队的成员。
这就不是运气的问题了,而是关系的问题了。
在现场直播这次辩论会之后的几天,一位在现任州长安·理查德斯的竞选班子
中工作的新闻人员,与询问国民卫队这个问题的记者进行了联系。
“你应该与本·巴尼特谈谈关于国民卫队的这桩事情。”这位新闻人员这样告
诉记者。
巴尼特,曾经是德克萨斯州政坛上的一个政治神童,他是德克萨斯州政府最年
轻的发言人。目前,他依然处于政治的巅峰上。当布什加入国民卫队时,巴尼特就
在主持办公室的工作了。越战期间,巴尼特的办公室收到了无数的请求,希望建立
良好的联系,让他们的孩子进入国民卫队,而不用参加越战。
在1994年德克萨斯州州长竞选中,在一次电话交谈中,巴尼特曾经有一段
模糊的记忆。
“我不能够明确地回忆起,为了乔治·布什家族的利益,我们做过什么事情,”
巴尼特说,“我记得有过几次交谈,不过,我的职员应该比我参与得更多。”
作为一名从未发生过政治动摇的民主党党员,巴尼特是布什的对手安·理查德
斯的好友。很明显,他肯定有动力去帮助这位州长。然而,巴尼特也不太可能会站
在新闻记者的面前,当着全国人民的面,说他曾帮助乔治·布什提升过他在申请人
名单上的位次,让他加入国民卫队。作为一名德克萨斯州的党外人士和政治顾问,
如果他这样做了,他未来的前途肯定会受到影响。
巴尼特所做的,就是承认在越战期间,德克萨斯州国民卫队留有一张所谓的
“政治名单”。极少数人能够运用自己的影响力和政治关系,把一个名字加入到名
单之中,或者提升服役的排名次序。
“你看,” 巴尼特说,“留有等候加入国民卫队的‘政治名单’的那个人还
健在,詹姆斯·罗斯将军还活着。让我先跟他谈一下,然后我会让你和他取得联系。
如果布什的名字在那里,如果他的名字被提前了,因而能够参加飞行训练,那么他
肯定会知道事情的底细。”
在与巴尼特进行了两个星期的电话采访后,这位对前国民卫队官员紧追不舍的
记者,终于约定了下一次会谈的时间。然而,在这位记者准备搭乘飞机从奥斯汀飞
往休斯顿的前一个小时,本·巴尼特打电话通知他,这次会谈将无法进行。
你应该可以理解,这个人目前是寡居的鳏夫。他已经很老了。他与他的女儿和
女婿住在一起,而他们又都是布什的坚定的支持者。他原本安排了这次会面,直到
他把这件事情告诉给他的家人后,他们都极力劝说他不能对任何人说起这件事。他
告诉我说,如果他对你或任何人谈到布什和卫队的事情,他的家庭生活将不会得到
安宁。我要告诉你的就是这些。
但是,真相并没有改变,因为一些细节视忽视了。
对布什来说,人们说他在德克萨斯州国民卫队发生的事情,很可能就是真正的
事实。在德克萨斯州到了征兵年龄的年轻人中,布什的名字被提前到了数以百计,
甚至是数以千计的位次,正因如此,他才有机会参加飞行员训练的项目。他的父亲
是众议院议员,可以很容易要求德克萨斯州政府发言人帮这样一个小忙。如果他这
样做了,巴尼特和他的助手也差不多会同意这个请求,布什也许不会知晓,当然他
也不会介意受到询问,他是怎样在德克萨斯州国民卫队中得到这样一个既安全又宝
贵的位置的。布什能够告诉州长辩论会的全体委员们的是,他除了知道这个位置是
公开的,而且他得到了这个位置之外,其余什么也不知道。对他来说,这很可能就
是全部的真相。
在一次诉讼中,本·巴尼特承认,他从一个要求偏袒布什家族的朋友那里,接
到过一个电话,要求在国民卫队申请人的名单上把布什的位次提前。巴尼特说,布
什家族没有人与他接触过,但是,有一个名叫西德·阿德加的休斯顿商人确实打过
这个电话,劝说巴尼特让布什在警卫队中谋得一个飞行员的职位。巴尼特说,他联
系了德克萨斯州国民卫队的詹姆斯·罗斯,要他答应这个请求。
当美国军队在伊拉克共和国战斗的时候,布什的兵役历史就更不应该被忽略了。
因为它提供了非常重要的情况。
到2002年,布什已经非常适应扮演一个战时总统的角色了。在卡尔·
罗夫的帮助下,他几乎每天都在提炼他的思想和政治主张,布什已经成为了敢
做敢为的反恐怖主义者,成为了美国民主的捍卫者。当谈到伊拉克问题时,这位总
统敲打着他锁子甲上的金属片,俨然是一名战士。
但是,他却从来没有听过在愤怒的目光中射出子弹的呼啸声。
他把他的国家带入了一个危险的区域。
卡尔·罗夫不得不去面对他从未遇到过的挫折。当你的天赋为了能看到更广阔
的视野,围绕一项技艺而培养起来的时候,你有时会发现一些随之而来的错综复杂
的问题。2002年,对布什政府来说,是第一次重大的政治考验,就国内来说,
政治情势困扰着罗夫和他的总统。经济没有复苏的迹象,遍及全国的企业诈骗沉重
打击了华尔街的股市,而那些承认欺诈行为的CEO们却毫发未损。这些政治丑闻
大部分都与共和党有关,而公众也开始将他们与大公司联系起来。
反恐怖主义的战争与政治搀和在一起。没有人知道本·拉登是否已经死了,或
者依然在偏僻的山区活动,带着他的化学武器,策划着更多的袭击。战争看来似乎
还得继续。情报局继续加强了对通信线路的监视,这预示着战争依然有可能即将来
临。迅速上升的恐怖活动警报以及随后的警报消除和澄清,只会导致更多的混乱。
当这些问题发展到极点时,民主党人会要求成立一个新的部门,负责国家的安全。
布什是一个共和党人,他不想在他的任期内建立一个庞大的官僚机构。
卡尔·罗夫逐渐失去了对政治形势的控制。
民主党人如此乐观,以至于理查德·格普哈特预言,他的政党将在美国众议院
代表席位中获得30—40个新的席位。他对民主党未来的乐观预测,似乎更依赖
于当前的局势。国际和国内的发展在朝着有利于民主党的方向发展。
在这种情况下,罗夫开始行动了。他提出了一个策略,可以对布什总统所遇到
的每个危机都提供一种彻底的解决方案。民主党的优势在一夜之间就消失了。
杰森·斯坦福是国家事务的民主党顾问,他失去了对德克萨斯州的控制权。他
坦然承认,他的政治团体对罗夫的灵活策略缺少警惕性。
那真是太妙了。他们早就指出过拉登将会成为一个麻烦的家伙。拉登可能会藏
在山洞里,不是吗?这样的话,他们会有什么作为呢?他们只需发动一场他们能够
获胜的战争。嗨,我们不能占领一个根本就不存在的国家,很好,我们将去接管那
个地区。我们不能入侵基地组织。我们也不能占领它。也许,我们甚至根本找不到
它。好,没问题。可我们却知道巴格达在哪里。我们已经得到了一张地图。我们完
全可以在地图上找到它。他们是一帮拥有石油却邪恶无比的小子。所以,让我们向
那里进发吧。他们从来没有停止这样说。但是,他们也很清楚他们正在做的事情。
这不能不说是美国历史上最邪恶的政治考虑。
这样的说法过于简单了,但也道出了这项计划的本质。
然而,卡尔·罗夫没有带来一个美好的早晨。他说:“我已经知道了,总统先
生。如果你决定攻打伊拉克,我们能够处理好在经济、公司诈骗、未遵守竞选承诺
以及反恐怖主义战争等国内问题。让伊拉克成为美国的众怒所归,只是一个政治审
判的问题。我们不止要对付恐怖主义,我们所面对的是邪恶本身。很明显,萨达姆
是邪恶的,正因为这样,他不止是控制一个国家的恐怖分子。无论是否是真实的,
结论都可以很容易得出来,萨达姆很可能帮助阿拉伯人策划了9·11事件。”
然而,这里所要证明的是,萨达姆·侯塞因究竟做了些什么,而被放入邪恶的
名单中。在过去十年里,自从美国的军队打败伊拉克的部队,让他们退出科威特后,
巴格达就不得不陷入贫穷、疾病、日趋恶化的基础设施建设以及受到联合国“石油
换食品计划”限制的经济困境之中。甚至中央情报局提供给议会的2002年报告,
也不能证明萨达姆与伊斯兰恐怖分子有染,不能证明他在发展大规模杀伤性武器。
遏制和威慑战略已经在伊拉克起作用。萨达姆也害怕做出什么卤莽的事情来,因为
他知道,美国的报复行动必定是迅速和全面的。自波斯湾战争以来,他的行动基本
上还是一致的。当然,这不是说他好。但是,他也没有像白宫所认为的那样邪恶。
这个“突然萨达姆”策略不是无中生有,对罗夫和布什来说,这是在合适的时
间提出的政治计划。在竞选的关键时刻,萨达姆·侯塞因是怎样成为世界上最重要
的一个人,去帮助总统和他的政党呢?布什总统竞选时,很少对民众提到伊拉克的
独裁者。在这十年里,萨达姆并没有发生显著的变化。
在布什和罗夫的支配下,美国的政治氛围发生了什么变化呢?
美利坚大学政治问题研究家詹姆斯·瑟伯不愿意相信,伊拉克问题的激化,是
由卡尔·罗夫的政治战略刺激而成的。但是,他没有否认,布什和罗夫所提出的伊
拉克问题,巧妙地掩饰了国内问题的存在,例如经济上的疲软,以及在反恐怖主义
的战争中缺乏效率。
“与去年或前年相比,在今年10月和11月的选举季节中,为什么萨达姆成
为了更大的威胁?”
“哦,这是一个好问题,”瑟伯回答说,“在政治中,时机的选择意味着一切,
确实会产生很大的作用。因为我不在那个位置上,凭良心说话,我相信这不是卡尔
和总统的决定,坐镇白宫的副总统也说过:‘现在就这样做吧,因为它会顺其自然
发生的。’我认为,在五角大楼和沃尔夫维茨的领导下,有切尼的支持,如果卡尔
也能伸出他的双臂呼吁说:‘没错,这将会帮助我们’,这件事情就会慢慢地发生。”
在属于鹰派的布什顾问的熏陶下,罗夫的保守主义这些年来已经发生了改变。
当他阐明中期竞选的竞选策略时,罗夫已经聚集了布什政府中的高级顾问,与十年
前相比,他们更迫切地要求向伊拉克发动战争。当然,国防部副部长沃尔夫维茨和
副总统切尼也是在老布什的总统任期中推行全球扩张战略的主力。在小布什的政府
班子里,这种观点得到了以国防部长唐纳德·拉姆斯菲尔德为领导的政治力量的支
持。当老布什在同一批人的建议下,小心谨慎地改变军事方针的时候,他的儿子在
“9·11事件”的影响下,已经大胆展开了这项方针。
逐渐地,这一项政治和军事计划开始成型了。
最初形成这个想法是在6月1日,就是总统在西点军校向毕业学生发表演讲的
时候。在毕业典礼的致辞中,语境上的重要意义大都被媒体忽略了,布什的措辞已
经暗示,美国的军事政策已经放弃了遏制的方针。当记者们还没有搞清楚情况时,
白宫已经派出人员,重新发布了这一新闻。在布什的演讲中,有一个词只出现过一
次,却表露了一种潜在的却极其重要的信息:先发制人。
“我不能对越来越迫近的危险袖手旁观,”布什总统对西点军校的学生们这样
说,“如果我们坐等这样的威胁完全成形,那么我们就会浪费大量的时间。”
“那么,反恐怖主义的自卫战争也不会以胜利告终。”
“我们不能期待用最好的方式来保护美国人民和我们的友人。”
这些话是很明白的,用不着什么解释。布什正在向全世界通告,美国正在担任
全球事务的长官:我们将要逮捕那些恐怖分子。任何不认同美国的人,都很有可能
是敌人。那些外貌和行为都很可疑的人,都有充分理由被美国当作自由和民主的敌
人。我们不能再坐视不顾了。
在新的美国式的国际主义中,正当的步骤是有限的。
“一切太突然了,”一位民主党人暗示说,“我们变成了一个牛仔,掏出一把
枪,走进一家酒吧,大声说:‘如果你们支持我的话,就站到我身后来;否则我们
就要开枪了’。”
此外,布什总统还对伊拉克战争进行了预测。即使情报部门不能够证实反对萨
达姆的主张,现在有怀疑就足够了。对伊拉克迅速展开行动的辩论会、公众演讲和
这个重要时刻的时间安排,都是卡尔·罗夫一手统筹的,所有这些,早就是罗夫所
操纵的一场井井有条的竞选活动的标志了。简单来说,布什总统把整个夏天都花在
对萨达姆动武的问题上,但这样做,会淹没对财政赤字、公司诈骗和经济疲软的讨
论。这样再继续下去,要求讨论国会和联合国授权的声浪就会涨高。通过这种方法,
在投票时间到来之前,布什总统就可以避免用自己的最后决定去分化选民。这可以
表明他是强硬的,但是又很通情达理的。
“我认为这次全部的讨论是由卡尔·罗夫策划指挥的,而且非常完美,”一位
民主党顾问这样说,“他甚至设计了这一次辩论。在夏末的日子里,他们让像詹姆
斯·贝克和亨利·基辛格这样的人站出来,催促拿出一个对付伊拉克的特别方案。
布什通过拜访联合国和寻求国会的同意,表明了他的和解愿望。如果他要调和的话,
卡尔也宁愿是针对共和党、而不是民主党的调和。刹那间,辩论的主题从我们是否
应该打击伊拉克,变成了我们是否应该单独打击伊拉克。他们略过了所有重要的部
分,把问题直接摆上了前台。”
在布什总统参加联合国和国会讨论之前,还有其他一些迹象表明罗夫正在投入
工作。在布什西点军校演讲后数天,国会确定了听取美国联邦调查局探员科里恩·
劳里发言的日期。劳里是为调查局高级官员提供的一份备忘录的作者,这份备忘录
指出,像“9·11”这样的事件依然有可能发生。这份备忘录今天虽然已经被遗
忘了,但是,她在国会前的那些话,的确成为广播新闻中她发言的重要部分,并成
为次日各大新闻报纸的大幅标题。其实,她的故事对支持总统没有什么意义,对于
担忧总统安全的美国人也没有任何意义。
于是,白宫就用他们自己的新闻掩盖了它。
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