民间索赔的持久战 看着中国民间对日索赔一路走来的艰辛——二十几例诉讼案最近刚有一例胜诉。 日本方面设置重重法律障碍,无论是索赔案件的当事人、受害者,还是关注民间索 赔进展的热心人们,大家心里不免都生出这样的疑问:对日民间索赔之路还能走下 去吗? 对日民间索赔诉讼案件,如同是进行一场马拉松比赛,目前只是在行进的途中。 但不可否认的是,正是这些无畏的受害者们勇敢的斗争,成为打破日本政府掩盖历 史真相的起点和缺口。每一次的提起诉讼,每一次的调查取证,每一次的法庭辩论, 都是对日本侵略罪行的戳穿和揭露,也都朝着揭开历史真相,偿还历史公道前进了 一步,而且,他们已经获得了中国人民和世界人民舆论的普遍支持。 一、民间索赔的国际潮流首先,我们应看到:在民间索赔已经成为国际潮流的 今天,中国人民的民间索赔并不孤立。各国原“慰安妇”经常到日本驻本国大使馆 门前示威,各国群众团体积极支持他们讨回公道,使日本政府感受到越来越大的压 力。政府方面,1999年8 月10日,美国加州议会通过一项议案,敦促日本政府为日 军二战期间的战争犯罪做出“清楚的不含糊其辞的”正式书面道歉,承担政治罪责, 对南京大屠杀的30万受害者支付赔款。此举被日本新闻媒体称为“再次追究日本战 争罪责的起爆剂”。联合国人权委员会等有关组织也就战争受害者赔偿问题不断向 日本政府施加压力。 另外,自1995年以来,民间战争赔偿诉讼在日本多次开庭审理,尽管还没有获 得胜诉,但是诉讼过程本身,对日本右翼分子否认侵略战争责任的言行进行了有力 反击,也极大地教育了日本国民。随着日本经济强国地位的确立,日本国民大国主 义思潮和民族优越意识不断滋生蔓延,对以往侵略战争责任的认识越来越淡化,但 其中不乏有识之士认识到必须正视日本发动侵略战争的史实,才能维护世界永久和 平。迄今,中国的战争受害者对日索赔诉讼,受到3 个日本律师团的法律支持。家 永三郎等学者组成“中国人战争受害索赔支援会”,开展市民集会、报告会、签名 运动等声援活动。尽管具有这一意识的人现在还是少数,但是队伍在逐渐扩大。 所以,尽管对日民间索赔之路十分艰难,大家依然对民间索赔的前景表示乐观。 童增曾说:“对日民间索赔虽然困难重重,但毕竟让许多日本人知道了他们在教科 书上不曾了解到的历史。留在日本法院的证据以及那些判例,都将被载入历史。这 便是对日民间索赔的又一个重要意义之所在。”因此,要总结经验教训,将中国民 间对日索赔的未尽事业不断推向前进。这就要明确另一个问题:对日民间索赔之路 该怎么走下去? 看来首先要做好民间索赔持久战的心理准备。在日本社会呈现保守化趋势、美 化日本侵略战争、大搞为日本侵略历史翻案活动的形势下,要想促使日本法院做出 公正的判决,需要付出长期而艰苦的努力。原劳工刘连仁生前就表示:我要至死不 渝地打这场官司。我死了以后,我的子子孙孙也要继续下去。 此外,据《中国青年报》2004年6 月17日A5版提供,曾参与过11件对日民间索 赔官司的中国律师康健在接受国内媒体采访时表示,中国自己应该(在对日民间索 赔问题上)发出更强硬的声音,不要指望日本方面来主动承担责任。法律工作者刘 慧明也表示,半个世纪前见证日军侵华历史的老人们,大部分已进入高龄并陆续去 世,目前迫切需要做的工作是抓紧时间收集和整理侵华日军罪行的第一手证据。参 与多起对日民间索赔官司的法律工作者管建强说,在民间索赔官司中,日本刻意歪 曲和否定《中日联合声明》的法律地位,这说明科学严谨地解释《声明》相关条款 的内容、驳斥日本政府和法院的谬论,不仅十分必要而且已经刻不容缓,以使大量 的中国民间战争受害者的诉讼不至于在日本政府和法院所设置的第一道障碍前受阻。 中国律师楼献指出,国务院公布的《基金会管理条例》已于2004年6 月1 日起正式 施行,如果能成立一个对日索赔基金,那么无疑会为今后的民间索赔诉讼提供足够 的人力和财力资源。