为什么要建立和完善新闻发布制度? 目前,建立和完善新闻发布机制,主要有以下几个作用: 一、满足公众的知情要求,以获得公众的支持。近些年来,信息技术迅猛发展, 信息传播越来越快,国内公众对内政、外交的知情意识和参与意识逐渐增强。建立 和完善发言人制度,向公众及时通报有关重要信息,让公众及时了解政府的重要决 策和重大事件的发生、发展情况,满足公众的知情权,可最大程度地争取国内民众 对政府内政外交政策的支持和理解。 二、引导舆论走向。随着信息技术的迅猛发展,特别是随着互联网的普及,多 元化的社会已经在很大程度上改变了人们的生活方式和思维模式,舆论引导工作越 来越有必要,无论对政府还是企业或其它部门都不能再忽视这一问题。江泽民主席 曾指出,舆论导向正确是党和人民之福,舆论导向错误是党和人民之祸。建立和完 善发言人制度,及时主动发布新闻、提供信息,能够做到把握先机,争取主动,引 导舆论的作用。非典就是一个很好的例子。非典前期,由于处理不当,对国家形象 和国家利益都造成很大损害。不仅对国家如此,对企业也不例外。一则虚假报道就 可能会毁掉一个企业。据报道,2003年一则“国有股减持”的不实炒作,就使国内 股市缩水300 多亿人民币。 三、树立中国政府良好形象。通过发言人及时、准确地公布各类信息,宣传和 阐述我在重大国际、国内问题上的观点立场,让国内外公众及时了解中国政府的重 大举措、重要政策以及发生的重要事件等,不仅有利于掌握舆论导向,而且还有利 于树立公开、高效、务实和负责任的政府形象,树立开明、开放、和平、友好、合 作、负责任的大国形象。 四、改变国际舆论被动局面。目前,我国经济发展迅速,综合国力不断提高, 国际地位和国际影响逐渐上升。但我国的国际舆论处境却与我大国地位很不相称。 中国是联合国安理会五个常任理事国之一,拥有核武器,所以在政治、军事上与西 方大国是平等的。在经济和贸易上,中国市场巨大,中国与西方大国是互惠的,也 是平等的。但在舆论上,中国却明显处于挨打的地位。世界上能够在舆论界起主导 作用的通讯社、电视、报刊都控制在西方大国手上,中国的声音在国际上仍很弱小。 西方媒体上每天都充斥着大量有损中国形象的报道。建立和完善新闻发布机制可增 加中国政府在国际上的声音,在一定程度上起到引导舆论走向,减少不利报道。