什么情况下需要举行新闻发布会? 有些部门的新闻发布会是例行的,有固定的时间,如外交部新闻发布会,国台 办新闻发布会,不存在考虑选择什么时间举行更合适的问题。但如果不是例行的新 闻发布会,就要考虑这一问题了。 举行新闻发布会的目的,一是本部门有新的举措,希望媒体报道,以扩大舆论 影响,二是澄清事实,以正视听。如果没有其他更好的新闻发布形式达到宣传的目 的,就应该考虑举行新闻发布会。新闻发布会的主题要突出,如果主题不明确,为 开而开,是不可取的。有些部门和企业有时并没有重大的新闻,但为了保持一定的 影响力,为显示自己的存在,没话找话,时不时地开个发布会。这样做,效果可能 会适得其反。 在下面几种情况下,一般可积极考虑举行新闻发布会: (1) 重要会议结束前后。召开重要会议,一定有很重要的内容,或与民众息息 相关。会议前后举行新闻发布会,加强与民众的沟通,有助于得到民众的支持和理 解。 (2) 重要政策出台时,举行新闻发布会是必要的。 重要的政策,绝大多数需要取得社会的了解和认同,政策的内容需作广泛宣传。 过去,政府制订政策的过程往往是半透明的,外界对政策出台的背景、政策的 内容、目的、作用等缺乏系统了解,猜测很多,政策出台后执行时有不少负面舆论。 因此,在政策出台前举行新闻发布会,把该解释的讲清楚,既可树立本部门的开放 形象,又可减少政策执行过程的阻力。 在新闻发布会上直接宣布新出台的政策和措施,是最吸引记者的做法。过去, 各部门的重大政策和措施,有时以会议形式发布,有时以文件形式发布,有时则通 过官方媒体发布。其实,这些内容大多都有很高的宣传价值,政策出台前,宜仔细 分析一下,用什么方式对外发布能发挥最大的宣传效益。如果只用官方传媒对外发 布的形式,外国记者会认为得到的是第二手资料,报道的兴趣会受影响,报道的倾 向和详细程度也会打折扣。如果为了与记者建立相互信任关系,对外树立开放形象, 提高宣传效益,可考虑把大部分即将出台的政策拿到新闻发布会上公布。这样做丝 毫不影响官方传媒的权威,外国记者觉得有优先权。 (3) 谣言横行时。 过去,我们有一套辟谣的方法,但多数是就事论事,消除负面影响的作用有一 定局限。如果社会上的谣传涉及自己的部门,这时可选择的方法之一,就是举行一 次或多次新闻发布会,既可辟谣,又可更系统充分地发布正面信息,解惑释疑。 (4) 出现突发事件时。 突发事件包括突然发生的重大的政治社会事件、社会冲突、恶性事故、涉外和 涉台港澳事件等。我们对突发事件的处理和报道,经历了一个从封闭到逐步开放的 过程,现在逐步与国际惯例接轨。以往出现突发事件时,我们的处理方法尤其是对 外新闻发布工作,有时给人留下我们在回避问题或在隐瞒事实的印象。 突发事件发生后,新闻官员应该第一时间到达现场,参与有关处理工作,了解 事件发生和处理的全过程,并充分考虑事件的复杂性、敏感性和可能造成的影响, 从有利于我国改革、发展和稳定,有利于维护我国的国际形象考虑,尽快制定出对 外报道和新闻发布的方法。在这一前提下,事件的真相和处理进程,应及时、适当 向新闻界通报。一般而言,突发事件及时向新闻界通报,利大于弊。这在后面“新 闻发布策略”中还要专门论述。 在国外,由于政治经济的原因,任何突发事件发生后,都必须把面对传媒与处 理事件一并考虑,把事件真相及时告诉公众,否则将承受很大的压力。