袋鼠法庭
除了美国的财富之外,外国人最羡慕美国的就是它的民主和自由。人们有足够
的理由这样说:美国的建立是人类历史长河中的一个里程碑,对人类文明的进步具
有举足轻重的作用,它标志着人类正从少数人的专政统治转向多数人的民主政权。
当乔治·华盛顿、本杰明·富兰克林、詹姆士·麦迪逊、托马斯·杰斐逊与其他美
利坚合众国的缔造者们在我们的《独立宣言》中宣告“人人生而平等”时,它标志
着我们与过去的专制制度彻底决裂了。1776年,欧洲仍然处在皇帝、王子、教皇的
统治之下,除了极少部分的政治寡头之外,在高压政治的压迫之下,民众既没有自
由,也没有多少对于公共事务发表言论的权利。但是,美国的缔造者们坚持认为,
人类必将会有一个更加灿烂的未来。在过去的225 年里,美国人已经靠他们的先见
之明,得到了报偿。现在的每一个美国人,生来就具备了政治、宗教、法律的权利,
这既是国民的骄傲,也得到了外国人的景仰。
然而,美国人自由的现状,要比一些外国人想像的更复杂。我采访过加利三个
月之后,美国经受了“9 ·11”恐怖袭击的剧烈阵痛。刹那间,美国人自由发表言
论的概念消失了。两名报纸专栏作家,因为敢于质问总统布什在9 月11日为什么总
是来往于空军的机场之间,而不是返回华盛顿,结果一夜之间就被解雇了。当两位
基督教右翼组织的知名领袖杰尔·福尔韦尔和帕特·罗伯逊在电视上发表了与他们
的相同看法,认为“9 ·11”事件是对美国颓废到同性恋、堕落到没有信仰的惩罚
时,由此引起了公众的骚动,迫使他们收回了他们的观点。比尔·马厄,一位电视
界知名人物,也不得不公开道歉,因为他发表的言论是,不管恐怖分子干了些什么,
他们至少不是懦夫。美国的司法部长约翰·阿什克罗夫特告诫所有的立法者:如果
任何人敢对他提出的限制民众自由的措施表示怀疑,那么结果“只能是援助恐怖主
义分子”。国会的共和党议员们,也谴责参议院多数党领导人汤姆·达斯科勒,因
为他对敌人提供了“援助和安慰”。汤姆胆敢提出建议,要美国慎重考虑布什政府
攻打伊拉克的计划,并慎重考虑驱逐萨达姆·侯赛因的设想。
在这种胁迫的氛围中,几十年来对美国宪法最严重的威胁,现在却变成了法律。
而且,几乎看不见哪一个政治阶层与一般民众有任何表示抗议的行动。2002年10月
25日,布什总统签署了《美国爱国法案》,可以说,这是一个地地道道的奥威尔主
义词语。这项法案规定了许多特别的条款:其中之一,就是取消了对非美籍公民的
人身保护权(美国有2000万非美籍公民);还有,司法部长现在得到了授权,他可
以独断专行,毫无限制地拘禁那些他认为可能给国家安全带来威胁的任何人;该法
案还允许政府的秘密侦探在不事先通知的情况下,搜查居民的住宅;它将政府的权
力不仅扩大到窃听公民电话,而且还可以窥视因特网上的通信;政府可以查看个人
的电子信箱、银行和信用卡记录的资料;联邦特务也可以提取公共图书馆的资料,
从而监督人们在阅读什么书籍;司法部单独授权,可以监听罪犯嫌疑人与其律师的
谈话……而且,新颁布的其他法律也赋予了政府新的权利:美国中央情报局可以对
美国人民进行间谍活动的权利;授权司法部长可以单独将国内的某个组织指控为恐
怖主义组织;并且降低了获取法律搜查许可证的条件,搜查依据从“很可能是犯罪
的起因”降至“与正在进行的犯罪调查相关”。同时,总统宣布了执行法令,军事
法庭代替普通法庭,可以审判被怀疑为恐怖分子的任何非公民;军事法庭的审判可
以秘密操作,可以判处死刑,并且不允许上诉。国会的人民代表以压倒多数的票数,
通过了《美国爱国法案》。参议院投赞成票与反对票的比例为98∶1 ;众议院的435
名成员中,只有66名投了反对票。孤独的反对者威斯康星州民主党人士拉塞尔·法
因戈尔德解释道:“至关紧要的是,这个国家的公民自由必须得到保障。否则的话,
哪怕恐怖分子不放一枪一炮,也能赢得这场战斗。”众议院的代表,俄亥俄州民主
党人士丹尼斯·库齐尼奇作了进一步说明。库齐尼奇在12月的一次演讲中评论说,
《美国爱国法案》以及布什政府采取的其他步骤,废除了美国宪法前十条修正案中
的五条,它们是:关于言论和集会自由权利的第一条修正案;禁止不合理的搜查和
逮捕的第四条修正案;正当法律程序权利的第五条修正案;迅速公审权利的第六条
修正案;避免残忍和异常惩罚的第八条修正案。
实际上,在通过并签署这个重要议案之前,对于这种过分扩大政府秘密范围和
警察权力的做法,根本就没有经过讨论,更不用说对其加以批评了。假如对所有提
出的建议都进行公开讨论,并对其加以合理的辩论,很可能有助于去伪存真,辨别
哪类变化能够真正改进情报的收集工作,做到有备无患,并且在不牺牲基本自由的
前提下,知道如何实施计划。然而,根本没有进行这样的辩论。一位杰出的华盛顿
新闻记者不愿意透露自己的姓名,他告诉我:“根本没有时间进行新闻报道。在新
闻媒体还未能注意到它的时候,他们已经匆匆忙忙地通过了该项议案。这项议案是
在9 月9 日提出,10月25日签署的,这是铁的事实。按照华盛顿的标准,这个议案
通过的速度,可谓是闪电式的。然而,新闻记者应该还有五个星期的时间去分析该
项法律,并将它的各项条款逐条公布于众。对每天都面对着最终期限的人民来说,
那段时间已经足够了。”
假如进行了充分的新闻报道,结果会是截然不同的!下面这个特殊的事例就证
明了这一点:当新闻记者们终于清醒过来之后,他们将火力集中到布什的军事法庭
上。保守专栏作家威廉·萨菲尔严厉谴责军事法庭是布什“专制权力的袋鼠法庭”。
其他批评家也指出,这样的法庭将损害美国在海外的声誉,从而丧失占领了的反恐
战争的“道德高地”。新闻媒体持续不断地批评,迫使政府对其方案进行了一些修
改。修正后的军事法庭案,改变了其完全秘密的审判方式。但是,仍然禁止任何上
诉行为。
所有这些现象中,最令人不安的并不是政府对自由的限制,而是公众坦然地接
受了那些限制。民意测验表明,70% 的美国人愿意为反对恐怖主义的战争牺牲一些
自由,因为他们都听说这场战争要持续几十年。只有另外的一部分美国人担心,政
府将过度限制普通美国人的权利。人们普遍能容忍对移民和少数民族采取措施。在
一次盖洛普民意测验中发现,82% 的回答者支持政府扩权,甚至拘留合法的移民;
49% 的人赞同给阿拉伯裔美国人颁发特殊的身份证。哈里斯通过美国国家新闻网与
《时代周刊》,进行了一次民意测验,结果31% 的答卷者认为,阿拉伯裔美国人应
该被拘留在营地里。
假如真的这样做了,布什政府和一小撮喜欢卖弄风情的市民,将重现美国现代
史上最可耻的插曲:在第二次世界大战期间,美国的集中营里拘留了约11万美国籍
的日本人,1.1 万名美国籍的德国人与3000名美国籍的意大利人。拘留没有别的其
他原因,仅仅是因为他们的种族背景。布什总统为了维护他自己的声望,在“9 ·
11”事件之后的几天内,就立即敦促美国人,对美国籍的穆斯林应表现出宽容的态
度。但是,就在同一时期,他的政府部门却积极采取了行动,践踏了约1200名非美
籍公民的权益,将他们集中在一个地方监视起来。实际上,是未经过任何法律程序
就拘留了他们。这种做法,使现在的非美籍公民与第二次世界大战中无辜的被拘禁
者的处境,根本没有什么区别。布什政府不仅不允许这些被拘留的人与律师接触,
而且还拒绝认可他们。另外,还有5000名美籍阿拉伯人和美籍穆斯林被筛选出来,
接受警察调查。然而,总统却宣称:“我们是一个开放的社会,但是,此时此刻我
们正处于战争之中。”
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