第五节 “要是那个黄庭长向你提强制执行费的事,你就给我顶着,黄庭长来一是送起 诉书,二是来要执行费,我刚才向章局长汇报了这一情况,章局长给我训了一顿。 他说,这里要钱,那里要钱,交通局又不是银行。我看从局里拿钱可能一时不行。” 季元等黄副局长交代完后与黄副局长握手道别。他从黄副局长的办公室里走出 来向法院走去,在路上他心里很不是滋味。为了扣留这艘船,他到处求人,到处说 好话。费了九牛二虎之力把船舶扣留下来,人家的一句话就要将船舶放了。晓得是 这样的结局,当初我们何必去扣留呢。现在到好,人得罪了一大片,船舶还是留不 住。下次再见到那些没有“卖账”的人该如何是好呢? 季元到了法院,法官刘虎告诉季元黄庭长不在单位。季元向刘虎讲明了刘金来 起诉的主体单位错误后,刘虎立即用电话与黄庭长进行了联系,在得知海事处是执 法主体时,黄庭长在电话里要求刘虎将应诉的主体由交通局改为海事处,并直接送 达给季元,然后再通知刘金来。刘虎很快就将应诉主体改过来了,并将应诉通知书 交给了季元。要求海事处8 月18日参加应诉。 第二天,季元到单位后,他将黄副局长要求将杨大保的船舶放掉的情况和船主 刘金来诉行政不作为的情况向同志们讲了,让同志们做好放船和应诉准备。 “刘金来起诉了我们?他简直搞邪了!主任,这次杨大保的船放了,你叫我们 如何为人?我们海事处还怎么在此立足?我坚决不同意放船啊!”薛松听后非常气 愤。 “人家怎么不能起诉我们呢,现在是法制社会,《中华人民共和国行政诉讼法》 颁布十几年了。你呀,思想观念应该改改了!我同意薛松的意见,杨大保的船不能 放,谁个放了船,以后就叫谁去管理好了,这样的傻事我是不会再做的。”高贵也 说道。 范江平咳嗽了一声:“怕么事,坏事可能变成好事。刘金来起诉的事情我们其 实都做了的,我们处罚落实不了,不是申请法院去强制执行吗!我们不是行政不作 为,是行政作为不了。我们作为的证据都在,我将答辩状和证据都整理出来,按照 规定送到法院去,这次看他法院如何审理。我保证我们准赢!” 杨大保的船舶是留还是放,范江平没有表态。季元知道,如果非要他表态,他 也肯定不会同意的。 “哎,我可将话说在前头,这船我也是不同意放。但是,有一个前提同志们要 搞清楚啊,这是局长的命令。既然是命令,就不容讨价还价,我们执行就是了。高 贵,你负责答辩证据的整理。范江平,你负责答辩状的书写。薛松,你负责放船!” 8 月2 日上午10点,高贵将参加应诉的《处罚调查报告》、《询问笔录》、 《处罚通知书》、《处罚决定书》、《送达回证》和《答辩状》及有关证据,处罚 的法律依据装了一大塑料袋。他将所有的材料送到季元的桌子上,让季元再最后把 一下关。8 月13日前,必须将这些东西送到市法院行政庭,这是法院规定的最后期 限。8 月18日,刘金来诉山水市海事处行政不作为案就要开庭。 季元眼里看着材料,心里想象着应诉的事情。毕竟是第一次当被告,毕竟是第 一次上法院参加诉讼,心里感到既紧张又新奇。港台剧中那一个个口若悬河的辩才 形象展现在他的面前,他暗想,我一定要坦然自若地应诉,并打赢这场行政官司。 把这起“民告官”的诉讼当作一次宣传水上交通安全的好机会,收到诉讼一次,教 育一片的效果。季元在家或者在单位一有空就找相关的书籍学习,他知道仅凭他在 函授时学到的那点行政法律知识,他感到还是有许多不足。他学习《行政诉讼法若 干解释》规定后知道:公民、法人或者其他组织申请行政机关履行法定职责,行政 机关在接受申请之日起60日不履行的,公民、法人或者其他组织可以向人民法院提 起诉讼,人民法院应当受理。可是,刘金来向海事处提出履行申请还不到40天。何 况强制执行申请早就送到法院行政庭。这个问题出在法院本身,看法院如何把这个 案子审理好。 8 月12日下午,季元和高贵来到法院行政庭,将应诉书、调查取证和送达的文 书资料等证据全拿出来交到法官刘虎手里。 季元向黄庭长说:“刘金来诉我们行政不作为的事情;其实,那儿的碍航的问 题我们已经在着手处理,我们按照行政处罚程序给违法当事人下达了处罚决定,当 事人未按照决定履行义务,前不久,我们将案卷送到你们庭申请你们给予强制执行。 由于你们一时无法抽时间去强制执行,那一件事情就耽搁了。现在,刘金来起诉了 我们,你说我们该怎么办呢?” “刘金来起诉的那件事情,你们已经向我们申请了强制执行?”黄庭长好奇地 反问道。 黄庭长急忙找来刘虎法官询问原委,刘虎将黄庭长叫到屋外小声地对黄庭长说 :“黄庭长,7 月上旬他们将案卷送来时我向你汇报了的。你说,现在很忙,况且 要等到处罚决定60天以后才能强制执行。你叫他们将案卷放在那儿再说,你全忘了?” 黄庭长用手轻轻一拍大脑:“是的,是的,现在可麻烦了!刘金来起诉的就是 我们还未强制执行的案子。” “那还真有一点麻烦。我已经将开庭通知书从邮局寄出去了,不可能再收回来。” 刘虎还是小声说着。 黄庭长朝他办公室坐着的季元、高贵看了一眼,小声对刘虎说:“你去陪他们 坐一下,我去找任院长汇报一下。” 黄庭长在任院长的办公室外用手轻轻地敲了一下门,任院长在里面说:“进来!” 黄庭长在任院长宽大的办公室里随便找了一张凳子坐下了,他将刘金来案子的 情况详细地向任院长汇报。任院长一直闭着眼睛听黄庭长的汇报。等黄庭长最后用 祈求的口吻问道“该怎么办”时,他才缓缓地张开眼睛。他向黄庭长看了一眼,慢 慢地开口说道: “慌么事,该怎么开庭就怎么开庭,该谁输就是谁输。他们输‘官司’是他们 该做的事情未在规定的时间去做完,叫做‘行政不作为’。我们未去强制执行,那 是我们太忙了,大不了你们抽时间去执行就是了。你记住一条,这是行政案件,我 们法院是司法机关,你是审理行政案件的法官,我们不可能输。” “谢谢任院长的教诲!我现在知道该怎么办了。” “小黄啊,现在你已经是庭长了。不要遇到事情就慌慌张张地,堂堂一个庭长 还让原告和被告吓着了?再说了,现在的行政诉讼案件绝大多数都是行政机关败诉。 一个海事处还能例外?” “是,是。今后,还要院长您多多指教!那,院长,没有事我就先下去了。” “你去吧。” 黄庭长站起身,轻轻地打开门出去后又小心地将门关好。 不一会,黄庭长就来到办公室,他坐下后又端起桌子上的茶杯喝了一口水。他 回头对季元说:“季主任,再过几天就开庭审理了。你们回去准备一下,到时候来 应诉。” 季元站起来说:“到时候我们一定来。不仅我们来,还要请我们局分管领导来!” “你们来就行了,不必要搞的那么张扬。又不是搞表演。” “好,好!就按黄庭长的意思办。” 季元和高贵从法院出来了。季元准备回家去,他叫高贵回水城。他家在城南, 高贵回水城也必须在城南坐公共汽车。高贵在法院的马路上拦了一辆“麻木”车和 季元一起到城南。路上,高贵问季元道:“季主任,下个星期三就开庭,要不要找 个律师?” “我们该做的事情已经做了,行政诉讼主要是看证据。我们准赢,马上就要开 庭了,还要个么律师!”季元满怀信心地说道。 “麻木车”将他送到了他家的路口,他与高贵打了一声招呼就下车直接回家去 了。接着“麻木”又将高贵送到城南的公共汽车停靠点,高贵就站在公路边等候到 水城方向的公共汽车。 季元回到家,看看时间距离妻子下班还早,就从书橱里找出了行政诉讼法等相 关书籍翻看着。他想进一步熟悉一下相关内容,将有关证据的复印件看了看,又回 想了一下整过行政过程。他认为,这次他们将毫无虑问地赢得诉讼。他心想,看你 法院这次怎么判! 时间过的真快,一晃就到了7 月17日。明天,季元就要走进山水市庄严的人民 法院行政审判庭,参加有生以来第一次诉讼,这将是一起准赢的诉讼。他安排范江 平和高贵第二天早晨7 点30分准时在城南的早餐店会面,并要求他们将制服穿戴整 洁一点。他还要求范江平在熟悉一遍行政诉讼的法律法规 第二天,他5 点20分就起床了。他破天荒的穿着运动鞋在他常常晚饭后散步的 杨家山跑了一大圈,运动了将近一个小时后就回家了。他准备与范江平和高贵见面 一起去参加诉讼。他上身穿了一件蓝色的短袖衫,下穿一条藏青色的长裤,脚穿一 双“花花公子”牌的皮鞋。上下衣服穿戴的整整齐齐,皮鞋擦的干干净净。看看时 间差不多到了7 点整,他拿起公文包就往城南的早餐店走去。他到了早餐店,向老 板要了一碗面。不一会,范江平和高贵就来了。 上午9 点开庭,他们三人8 点38分就到了行政庭。行政庭法官刘虎与他们3 人 边打招呼边将他们引到一个小型的会议室。到了会议室,季元一看,刘金来已经早 到了。季元主动与刘金来打了一声招呼,刘金来显得有点不好意事,红着脸对季元 说道: “季主任,按说我不该起诉你们。但是,那件事情一直没有得到很好的解决。 我被那个网主打了一顿,耳朵都被他咬掉了一大块,法院只就刑事附带民事进行了 判决。那个影响我船舶航行的渔网一直没有取缔,我就是咽不下这口气。说实在, 我起诉你们也是想早点把那个网取缔了。你们不是经常对我们讲,对你们的管理工 作有意件可以向上级反应,也可以向法院起诉吗。所以,我就大胆的起诉了你们。 你是我的老领导,搞的很不好意事,你千万莫见怪呀!” 季元口里打着哈哈:“看你老刘说的,我们怎会见怪呢。你能起诉我们,一是 说明你的法律意识已经提高了,晓得用法律保护你的合法权益;二是说明我们的工 作还存在问题,通过诉讼可以促进我们的工作,这一点,我感激还来不及呢!” “没有见怪就好,我确实是有苦衷啊!”刘金来惴惴不安地说。 “我们很理解你。你不要有负担!”季元安慰道。 ---------- 小说阅读网