“5;16”非法移民案 ———原河北省清河县县委书记段连庄参与非法移民案段连庄,原河北省清河 县县委书记、邢台地区人大联络处主任。1996年因参与非法移民案被判刑。 1995年4月17日下午3时,一个由87人组成的“中国农民企业家考察 团”飞抵加拿大多伦多市。 多伦多市对“考察团”非常重视,接待规格很高———市长亲自到机场迎接, 还计划安排一场规模盛大的欢迎会。然而,欢迎会还没举行,“考察团”成员却几 乎全部失踪! 5月12日,加拿大华文报纸开始对这一事件作连续跟踪报道。一时间,国际 新闻媒体竞相转载。 5月13日,新华社从渥太华发来专电,报告“考察团”大部分成员在加失踪 的情况。 5月16日,同样内容的《动态清样》送到中央领导手中。江泽民、钱其琚任 建新、罗干等同志都作了重要批示。 这就是中外闻名的“5·16”非法移民案。 根据中央领导和公安部的指示,公安机关立即行动,时隔不久,与此案有关的 13名犯罪嫌疑人相继归案。 但是,此案并未结束。原因不仅是“考察团”团长薛增珍在逃,更重要的是, 几乎侥幸逃脱制裁的参与此案策划和组织的段连庄,被河北省纪委立案调查。 段连庄,原河北省邢台地区人大联络处主任,这位厅级干部参与非法移民,在 案件所产生的震动之上更掀波澜。 一时间追溯到1992年年初,“5·16”非法移民案中的 “考察团”团长薛增珍,在当时还是河北省清河县王官庄镇大寨村的一个普通农民, 他看到许多人通过多种方式一天天富起来,自己也琢磨着找一个致富门路。 经多方奔走,薛增珍终于在北京找到一个关系,拉来一些资金,创办了“河北 省北方石油化工有限公司”。对这个名不副实的公司,工商部门虽然提出过异议, 但最终还是被批准了,而且,在家赋闲的段连庄也被请来做了顾问。 段连庄曾任清河县县委书记,1989年4月任邢台地区人大联络处主任。经 县委协调,他作为“河北省北方石油化工有限公司”这个私营企业的顾问。 段连庄上任伊始,没顾上考察企业的发展规模和偿还能力,便利用自己的影响 忙着张罗借款。不到半年时间,段连庄拉来了540万元的贷款。因而,“河北省 北方石油化工有限公司”一跃成为清河县实力最强的企业之一,薛增珍成了十分风 光的经理,段连庄也因其劳苦功高而处在了十分特殊的地位。 不过,这都是表面现象,薛增珍根本不懂经营管理,既不管财务,也不管业务, 只是一门心思跑官买官,沽名钓誉。 当了半辈子“官”的段连庄则把精力放在权和钱上,大到厂区工程结算、数万 元的购货预支款,小到一两元的发票报销,都要段连庄签字同意。 一年过去了,薛增珍捞到了政治资本———县政协委员、市人大代表。 段连庄呢,也再次尝到了人上人的滋味。大事小事一句话,大钱小钱一枝笔, 当县委书记、地区人大联络处主任都没有如此痛快。 然而好景不长。1994年,几笔贷款先后到期。540万元的贷款无法偿还, 工人发不了工资,企业濒临破产。 二薛增珍这个原本就不懂经营的“企业家”意识到公司再没有什么油水可捞, 便决定放弃企业,铤而走险。 经人介绍,薛增珍结识了广州大观园公关部经理王克伦。王告诉他,现在沿海 一些人想出国,但由于管得严,办不了护照,搞偷渡危险性又大,如果内地有关系 开些身份证明,再到沿海办理护照,每办出去一个,就能得近万元的“好处费”。 办理护照第一步要有身份证,于是一个造假身份证的秘密活动开始了。 段连庄、薛增珍找来清河县乡镇企业局局长闫恒贵和王官镇党委副书记刘某, 随便列了7个熟人的名单,谎称这7个人的身份证丢了,轻而易举地从乡派出所开 了假证明。 在利益、关系和权力的相互作用下,公安局不仅开具了7个人补办身份证的手 续,还派户政科副科长带他们一起到省公安厅制证中心办理假身份证。 7个假身份证到手,薛增珍又让人把这些身份证进行复印,采取偷梁换柱的手 法,将通过福建“蛇头”弄来的7个福建人的照片附在假身份证上再次制作后,交 给王克伦,由他在广西办理了7本护照。 就这样,7个早就想偷渡国境的人在段连庄、薛增珍的精心策划下,混到广州 的一个经贸考察团中,大摇大摆地出国了。 时间不长,这7人全部出逃。薛增珍也从中获取了数万元的不义之财。 三贪欲是没有止境的。 组织7人偷渡成功,使薛增珍胃口大开。他要再干一次大的,打算组织上百人 偷渡出境,再狠狠地赚上一笔。 一个规模更大的秘密策划组织非法移民的方案在这里酝酿产生了。 这不是组织运送他人偷渡吗?《全国人大常务会关于严惩组织运送他人偷越国 (边)境犯罪的补充规定》已经颁布,段连庄意识到这样做后果的严重性,但上次 偷渡的成功和金钱的驱使,使他们失去了理智。 薛增珍还在滔滔不绝地说:“上次组织的人少,赚头校这次我们如果组织10 0人,就可以赚100多万元。” 最后,他们商定,出国目标:加拿大;组织团名称:河北省农民企业家考察团 ;团长:薛增珍。 这么多人如何组织成行?策划的结果是:继续采取搞假身份证偷梁换柱的手法, 由王克伦办理出国护照,香港人区英贤与加拿大律师事务所联系,办理到加拿大的 签证。 关于“考察团”副团长的人选,他们也颇费了点心思。段连庄不能任薛增珍下 面的职务,只能继续做“顾问”。闫恒贵作为副团长,当属天经地义。而另一名副 团长由谁担任呢?他们想到了石名。 石名何许人也?他原来是河北省国际经济投资公司总经理,因倒卖护照问题受 到党政纪处分,并被调至河北省正大公司,成了一般工作人员。薛增珍他们知道, 这人虽然犯过错误,但懂外语,会弄虚作假,是一路人,做副团长正合适。 于是,一连串的弄虚作假活动开始了。 为了蒙骗公安机关,搞到假身份证,他们先拟定了一个85人的“河北省农民 企业家考察团名单”。名单全部用的是清河及附近几个县的乡镇企业干部职工的真 实姓名,单位和职务栏内则随意填写。段连庄名下填的是“清河县人民政府顾问”, 而薛增珍填的是“清河汽车配件有限公司经理”。 办身份证用的照片和户口本,这85人中除了“考察团”的头头和亲戚外,其 他的从何而来?段连庄一伙有的是办法。他们把名单中开列的那些乡镇企业干部职 工挨个找来,问他们是否愿意代表企业出国考察。这些连省城都很少去的人听说让 出国,真是喜不自胜。他们高高兴兴地拿来照片和户口本,恭恭敬敬地交给厂领导。 然而,他们哪里想到,半年后出国的竟是一个个和他们叫着“同样名字”的外地人! 假身份证虽然有了,但办理签证还需要两个重要材料:一个是组团单位证明, 一个是银行资信证明。 为此,在广州办手续的薛增珍给闫恒贵打来电话。闫恒贵又请示段连庄:“段 书记,企业写个证明好办,银行的资信证明手续挺麻烦的。” “别嫌麻烦,抓紧办,该托人就托人。”段连庄这是要暗示闫恒贵办这种事要 给人“意思意思”。 此后,闫恒贵将薛增珍从广州传来的“考察团”人员名单重新复印,换上企业 局的文头,加盖了公章。又通过关系找来“中国工商银行清河县支行”的稿纸,写 上“我县乡镇企业局闫恒贵等85名同志赴加拿大旅游、考察,在我行特存专项款 共计人民币叁佰肆拾万元”。 没过多久,这个假资信证明就盖上了“中国工商银行清河县支行”的公章。 已拿到各种证件的薛增珍在广州几经周折,仍未能办妥出国护照。他又到云南 活动,终于在云南骗取了全部的出国护照。 一本出国护照摆在段连庄面前,护照首页上写着:“中华人民共和国外交部请 各国军政机关对持证人予以通行的便利和必要的协助。”中华人民共和国公安部出 入境管理局的公章也端端正正地盖在上面。在段连庄的照片和名字下面写着:出生 地点:云南,住址:昆明市民航路48号。 面对这本假护照,段连庄开始清醒了些,他意识到这真是在开“国际玩笑”。 他看了看薛增珍,然后说:“这次出国,我不去了。” 薛增珍显然对段连庄出尔反尔的做法很不满意,但又碍于“老领导”的情面和 地位,不便说什么,只是很不乐意地要求:“你不去也可以,但先别跟闫恒贵和石 名讲,以免影响他们出去。” 为了稳住两位副团长,1995年4月11日,段连庄同闫恒贵、石名一起乘 车来到济南机场,又一同乘飞机飞往深圳。 在深圳,“蛇头”已将准备偷渡的70多人集合完毕,交给“考察团领导”。 一切组织安排停当,薛增珍突然宣布:“段书记不去了。” 闫恒贵和石名大有上当的感觉,质问段连庄:“您多次鼓动我们去,您怎么反 而不去了?” 段连庄只好以“年纪大了,血压高,去了也是累赘”这样的话搪塞过去。 第二天,“考察团”出发,为表诚意,段连庄亲自送行。到罗湖海关,他假惺 惺地说:“前面不能再送了,我的任务完成了,我回去了。” 四4月17日,段连庄从深圳坐出租车回到广州,在这里,他遇到了邢台市外 侨办旅行社的柏某,段连庄得知,此前,薛增珍还同这个旅行社组织过20多人的 偷渡团组,柏某这次来广州就是催办偷渡团组签证的。当段听柏说“搞出国手续要 通过山东、广州转云南办,又费事又难办”时,段连庄为之打气说:“难办也得办 呀,要抓紧,时间就是金钱。” 正当段连庄鼓动这个团组继续搞偷渡手续时,赴加拿大的“考察团”出事了。 4月下旬,“考察团”的领导们狼狈回国,并与介绍人、律师发生了钱财纠葛。 为了解决纠葛,段连庄东奔西走,帮助他们瓜分组织偷渡骗来的不义之财。 执迷不悟的段连庄还参与了转赃销赃活动。 薛增珍回国后,即在清河县中行存入30万美元。段连庄明知这是偷渡所得的 赃款,但仍然亲自出面与清河县的领导协商,将款转到了县城建开发总公司的账号 上还了债。 薛增珍深知自己罪行深重,回国不久便潜逃了。潜逃期间,仍然与他的“高级 顾问”保持联系。6月10日,薛增珍从北京打来电话,让段连庄速到北京梅苑宾 馆。 次日,段连庄驱车赴约,薛增珍将装有120万元人民币的提包交给段连庄, 放入了汽车后备箱,明知这是赃款,而段连庄却当天携款返回清河,存入县工商银 行。几天后,又把钱转到中行的账上还了贷款。 7月,闫恒贵、石名在云南落网。 作为参与者和知情人,段连庄清楚,组织偷渡的真相一旦被揭穿,他也难脱干 系。所以,他不遗余力地为闫恒贵、石名等人活动,企图用金钱买通公安机关,放 出闫、石等人,从而保全自己。 他先是到县委、县人大、县政府活动,提供假情况,请领导共同出面保释被羁 押者,然而,他又亲自找到薛增珍的家属,指使其筹集12万元准备赎人。 在他的策划和组织下,清河县委、县政府、县乡镇企业各派出一名领导携款赴 云南赎人,结果遭到严词拒绝。 正在段连庄为其同伙奔波开脱之时,他这个几乎漏网的案件主角之一也被省纪 委立案审查了……1996年10月,省纪委作出决定:将段连庄开除党籍,并移 交司法机关处理。 悔恨已晚,对于段连庄来说,这是终身遗憾。 也许,后人能从中得到些什么。 -------- 天鹰文学