失去监督沦为罪犯 ———广东省东莞市市委书记欧阳德受贿案欧阳德,男,广东省人大常委会原 副主任,曾任东莞市委书记,因犯有受贿罪受到党纪处分和法律的制裁。 一1994年10月28日,广东省东莞市。 一个妖冶的女人从一座豪华住宅里匆匆走出,只见她来不及朝四处多看几眼, 便快步奔向停在不远处的一辆红色小轿车。当她打开车门,正要躬身进去时,几名 公安干警犹如从天而降,没等她回过神来,便把冰凉的手铐扣在了她的手腕上。 欧阳德案件的关键人物、诈骗犯陈晓敏,在公安机关追捕了一个多月后终于落 网……陈晓敏被抓的消息,使调查组的领导顿觉轻松了许多。 自1993年开始,中央纪委多次接到群众举报,反映广东省人大副主任兼东 莞市市委书记欧阳德的子女利用权势经商,获取暴利,随后大都去了香港定居,欧 阳德本人也有受贿等严重问题,中央纪委当初曾转给广东省查处,未果。广东省纪 委请求中央纪委直接调查。 1994年3月,中央纪委调查组进驻东莞市。 经过几个月的艰苦努力,调查组很快查清了欧阳德的子女利用其权力和影响定 居香港及经商的事实。 欧阳德共有5个子女,3女2男,现有二男二女和大儿媳、孙子、外孙子等8 人定居香港。这些去港定居的子女和亲属,多是经欧阳德同意,通过各种渠道出去 的。 “大公子”在去香港前担任欧阳德领导下的东莞市某区区长,1992年他拉 来了一个港商合作经营住宅小区。该小区占地290亩,首期开发80亩,协议规 定港商出钱,区政府出地,双方各占50%的股份,协议签订后,那位港商仅投入 了部分开办费、广告费等,而住宅区的建筑费却分文未投。11月底,“大公子” 以区政府名义担保贷款5000万元,用于住宅小区建设,欧阳德还为这个小区题 了词。1993年1月,“大公子”在欧阳德的安排下通过非正常渠道去香港定居。 当这位“大公子”时隔两个月再回东莞时,摇身一变成了港商。而区政府竟然 将住宅小区的股份转让给他个人,而所投入的5000万元贷款仍由区政府担保。 住宅小区一期工程共建房9。5万平方米,售价在两亿元左右。这位“大公子” 仅从这个项目上就赚了数千万元,可谓一夜暴富。 “大公子”并没有因赚这样的不义之财而罢休,他的生意越做越大,胆子也越 来越大。 在“开发”住宅小区的同时,又与区政府合资开办一家夜总会,一人占有70 %的股份,投入的资金全部从开发住宅小区时由政府担保贷到的5000万元中支 付。不仅如此,他还在夜总会的“桑疗中心”办起了首家异性按摩服务场所,雇用 大量“三陪”小姐,以色情勾引、接待来客。市委书记“大公子”的这一举动,使 东莞市的异性按摩场所一夜之间遍地开花。 对于此事,身为市委书记的欧阳德不但不加以制止,反而大力支持。开业时, 欧阳德大驾亲临,并邀集了不少社会名流到场,场面之宏大、热烈自不必说。据领 班说,欧阳德还曾光顾、做过桑拿按摩。 与“大公子”异曲同工,“二公子”也是先去香港定居,然后又以港商的身份 回到东莞大捞其钱的。 1993年1月,刚去香港定居的“二公子”一回到东莞,便借用东莞市万江 区第二建筑工程公司的牌子,在无人员、无技术、无设备的条件下,把本已确定由 市建筑总公司承包的凤岗海关的2000万元推土工程强夺到手。仅此一项,他就 获利约700万元。他是靠天天在公路上拦截过往的空载泥头车,临时租用,让他 们把土拉走。招了几下手,钱也就赚了。 当然,与这两位公子相比,身为欧阳德二女婿的陈柱豪捞钱却另有“高招”, 不过他最终为此付出了沉重的代价。 陈柱豪原是东莞市市政府车队的司机,与欧阳德的二女儿结婚后便平步青云, 仗着欧阳德的权势和影响,他先调到市公安局当了公安民警,后又被提升为车管科 的副科长,独揽汽车牌照发放大权。几年时间,他竟收受贿赂28。5万元港币; 通过炒卖地皮获取非法收入150多万元。滑天下之大稽的是,陈柱豪花了30万 元定居香港,成了一名港商后,竟然继续担任车管科的副科长,在东莞市上演了一 幕“港商任政府科长”的丑剧。陈柱豪为他的这些所作所为付出了有期徒刑13年 的代价。当群众听到这个“车霸”被铲除的消息时,无不拍手称快,当然,这个判 决也是在欧阳德案查清之后才作出的。 当调查组把这些情况汇报给中央纪委领导时,领导同志明确指示:要继续努力, 注意外围突破。 然而,线索太少了,几乎无从下手。调查组一筹莫展。正在这时,那个叫陈晓 敏的女人出现了。 调查组在东莞调查欧阳德问题时,不断有群众向调查组反映,说东莞厚街镇有 一个叫陈晓敏的女人,她自称是“中央军委某主要领导的女儿”、“某副部长的儿 媳妇”,胡作非为,且与欧阳德、厚街镇党委领导关系甚密。调查组决定先从陈晓 敏入手,展开调查。正在这时,中央有关部门也接到反映陈晓敏问题的举报信,有 关领导对此高度重视,责令调查组查清。 调查组迅速搞清了这个女人的来龙去脉:此人40多岁,原是广州市某医院的 一名护士,1977年因诈骗罪被判刑7年,1981年被改判释放。后来她又因 诈骗被拘留过,出来后到广州某民主党派服务中心当起了业务主任,并被派到东莞 管理水厂工程。到东莞后,她觉得替别人干钱赚得太少,便辞去业务主任的职务, 开始自己承揽工程。1992年年底她又办了赴港单程证。这个女人行动诡秘,在 东莞活动都是以港商的身份出现。且来去无踪。 调查组几经努力连她的影子也没有找到。各种迹象表明,她似乎已经听到什么 风声,隐藏得更深了。 怎么办?调查组决定布“疑阵”引蛇出洞,他们表面上做出无可奈何、班师回 京的样子,实际上却在东莞撒下天罗地网。 不料,这一等又是一个多月,就在调查组感到山穷水尽之时,传来消息:陈晓 敏回东莞了!调查组马上与广东省公安厅取得联系,提请协助,共同组成强有力的 办案组赶赴东莞。 于是就出现了开头的那一幕。 二在广州白云机场通往东莞的高速公路上,一辆小轿车飞速地朝东莞驶去。车 内坐着一位中等身材,微胖,头发花白,着装考究,戴眼镜的老头。只见他紧锁眉 头,微眯着双眼,手中夹着一支香烟,缕缕青烟在关紧门窗的车内飘来飘去。这人 就是号称东莞“大哥大”的欧阳德。刚从北京列席完全国人民代表大会常务委员会 会议,他便迫不及待地往家赶,此时的他正陷入对往事的回忆中,光荣的历史使他 有些飘飘然,可这次在北京了解到的一件重要事情却又使他忐忑不安! 是啊,这一生,欧阳德走过的路也曾有过坎坷,可也充满辉煌。自1949年 8月参加革命以来,他参加过土改工作队,当过银行职员,“文革”前提升为东莞 县监委副书记:“文革”后,从公社党委书记一步步晋升为东莞县县委书记,一干 就是7年,1981年后历任惠阳地区行署副专员、地委副书记、行署专员。19 88年,东莞改为地级市,组织上又将他调回东莞任市委书记。在1994年3月 的广东省人民代表大会上他当选为广东省人大副主任,步入高级干部的行列。 随着职务的提升,权力的增大,他日渐霸道起来,刚愎自用,以致班子里的人 也怕见他。 群众指着他的脊梁说:“欧阳德心中只有一个人,那就是他自己。”在私利方 面他也开始花费心思。1990年,因以权谋房和以低价多占地皮等问题他受到省 委、省纪委的严肃查处。 为此他做了多次检查,有一次在干部大会上甚至痛哭流涕!然而,泪水并没有 冲走他日益膨胀的贪婪,相反,他开始利用一切机会捞取大量金钱和私利。纵容子 女经商牟取暴利,暗中送子女去香港定居……在东莞上演着一幕幕以权捞钱的丑剧。 这些所作所为,引起东莞市干部群众的义愤,1991年东莞市委换届选举中,担 任多年市委书记的欧阳德得票甚少,几乎连市委委员都选不上。但这并没有引起他 的警醒,在新的市委第一次常委会上,他反唇相讥地说:“以后不再需要你们选我 了,而是我选你们。”其狂妄到了无以复加的地步!不仅如此,他在管理上开始仇 视监督。1993年,身为市委书记的他居然在一次干部大会上公然宣布要把纪委 的牌子从市委大院门口摘下来! 当欧阳德从沉思中醒来的时候,又想到,中央纪委调查组来东莞已有半年了, 内心不由得抽搐了一下,他这次在北京了解到的一件对他至关重要的事情,更成了 他的心玻那个他一直以为是中央领导的女儿,而且他一直在尽力巴结的陈晓敏,竟 然是一个骗子! 他与陈晓敏交往的一幕幕又浮现在眼前。 1993年8月的一天,欧阳德的老相识、中央某部的老处长张某某又一次来 到东莞,欧阳德像往常一样热情地在东莞宾馆别墅楼为他接风洗尘。跟以前不同的 是,这位老处长身边多了一位妖冶的女人。 “欧阳书记,这就是在厚街有名的陈小姐。”张某某把那个女人从身后拉过来。 “在东莞,我哪里敢与欧阳书记的大名相比。”还没等欧阳德开口,那个女人 就抢先说话,而且一张口就带着一些狂妄与粗野。 说实在的,欧阳德对那个陈小姐并没有留下什么好印象,虽然后来陈晓敏多次 给欧阳德打电话百般地讨好,可欧阳德在心理上还是与她保持着一段距离,但这一 距离并没有维持多久。 1993年9月份,东莞各镇换届前夕,欧阳德考虑到厚街党委班子不团结, 便在常委会上提出将一位主要领导调走,常委会也讨论通过了。 随着记录员不停的记录,欧阳德受贿的嘴脸也渐渐勾勒了出来。 1993年年底陈晓敏想在厚街镇建加油站、商品楼,一天晚上,她拿着一份 工业用地70-100亩的申请,去找欧阳德审批。欧阳德看了几眼,便提笔批云 :“希国土、城建部门抓紧办理。”并签下了他那龙飞凤舞般的大名。后来,正当 有关部门为陈晓敏办理征地的有关手续时,陈晓敏因故又决定不要这块地了。 时隔不久,陈晓敏又在欧阳德的帮助下,为她的情夫、个体户栾少斌办了一张 多次往返港澳的通行证。在东莞,办这样的通行证,只有副镇级的干部才有资格, 而且只有市委书记和市长才有签批权。 为了报答“德叔”,并达到放长线钓大鱼的目的,陈晓敏深知必须有金钱的投 入。 1993年年底的一天,陈晓敏在香港花近万港币买了鱼翅、高丽参、洋酒等 物品,又拿了1万元人民币,用塑料袋装着,来到欧阳德家,欧阳德“客气”地说 :“来家里玩,拿东西干什么?”“这是我的一点心意,没什么的。”陈晓敏轻描 淡写,欧阳德便欣然收下。 出师顺利,陈晓敏开始加大投入。1994年3月的一天,她又跑到番禺花了 4。2万元买了一台46英寸的索尼牌大屏幕彩电,让司机送到欧阳德家,当天晚 上她给欧阳德打电话,欧阳德说:“我正好要找你,这部电视是不是少个零件?图 像不太清晰。这种投影的还是不如那种大电视清楚。” 于是陈晓敏又去番禺花4万多元买了一台37英寸的彩电和一套健伍音响,送 到欧阳德家,当时欧阳德不在,他的老伴儿见是陈小姐来送电视,噢了几声,点点 头让他们把东西抬进了屋里。第二天陈晓敏打电话给欧阳德:“德叔,电视给您送 去了,您看怎么样?” “我还没来得及看。另外几个箱子里是什么?”欧阳德说。 “那是一套音响。” “噢,那好,谢谢你了。” 欧阳德受贿并不都是如此从容。1994年4月的一天,陈晓敏打电话告诉欧 阳德要送他一把电动按摩椅,此时的欧阳德已经知道,中纪委调查组在查他的问题, 但他面对诱惑仍不能自拔,为了避人耳目,他叫陈把按摩椅送到人民公园门口,由 其家人悄悄地取回。 另据陈晓敏交代,欧阳德还多次收受她送的烟酒等物品,其中一次就收了一个 金钱龟和5000港币。 五陈晓敏的供述使欧阳德案取得了质的突破,经调查组进一步取证后,中央纪 委和最高人民检察院决定对欧阳德立案审查、侦查,并向中央写出了报告,中央领 导在对案情全面分析的基础上,同意立即对欧阳德采取措施。 1995年3月25日21时30分,机关算尽的欧阳德用他那只签发过不知 多少文件的手,在拘留证上签下了“欧阳德”三个字。 初战告捷。然而,对于调查组来说,此时并没有轻松下来,因为从已经掌握的 情况来看,欧阳德收受陈晓敏11万多元电器、金钱的事还只能说是欧阳德案件中 的一个小部分,用中纪委一位领导的话说,只是欧阳德受贿案的一个“猪尾巴”而 已。 多次提审欧阳德,老于世故的他除了对收受陈晓敏钱物的问题不得不承认外, 对其他问题一概不提,尤其是群众反映在老家建造别墅的问题,更是闭口不谈。 调查组马不停蹄地赶到大岭山镇上高田村,施巧计找到了为欧阳德建房子的包 工头欧阳七养。 这个人是欧阳德一位老同学的儿子,与欧阳德有千丝万缕的关系,1978年 他从部队退伍时,就是欧阳德帮忙将其农转非进了东莞一家工厂,后来这小子因违 反了计划生育政策被开除,便走了靠包工程赚钱的路子,现在已腰缠万贯。欧阳七 养对给欧阳德建房子的事供认不讳,但又声称,这事是老村长介绍给他做的。老村 长不仅画好了图纸交给他,建房子的账也已经结了,要账看,他说没有。谈了几次, 欧阳七养始终就是这样几句。调查组把老村长找了来。 老村长是一个精神矍铄的老头,岁月的沧桑在他的额头留下深深的皱纹。 “村长,听说欧阳德的房子是你交给欧阳七养建的?” “没有,我根本不知道此事。”老村长肯定地说。 再问,还是这样一句,当调查组的人给他讲政策时,老头开始变得非常倔强, 4天4夜毫无结果。 这到底是怎么回事儿?调查组重新分析欧阳七养的讯问笔录,突然发现:欧阳 七养在谈到老村长让他建房子时,居然说是老村长画的图纸,而他们面前的这位老 村长连一天学也没有上过。 “我们被他骗了!立即把欧阳七养找回来。”调查组马上行动。 欧阳七养再次被传,一看调查人员那满脸的怒气,马上意识到他那个弥天大谎 已被识破,“扑通”一声跪下了,然后,把为欧阳德建房子的过程一股脑儿和盘托 了出来———1993年年初,得知欧阳德要建房子,欧阳七养来到了欧阳德家。 “德叔,听说您要在老家建房子,就交给我建好了。”欧阳七养开门见山地说。 “你出人工,我出材料。”欧阳德半遮半掩。 我有工,也有料,这件事由我搞掂(广东方言,办理妥当的意思),以后您给 我介绍点工程做就行了。“欧阳七养听出了欧阳德的弦外之音,直截了当地说。 欧阳德满意地看了眼欧阳七养,“好吧。” 一笔交易就这样谈成…… 10月初,土建部分完工。其间欧阳德亲自来看过两次,有一次他对工程不满 意,还把欧阳七养骂了一顿,欧阳七养便让手下按照欧阳德的要求进行了返工,整 个房子建筑面积320平方米,花了18万多元钱,欧阳德一文未付。 这期间,欧阳七养听说寮步镇有一个投资1000多万元的水厂工程,便去找 欧阳德让他帮忙给承包下来,欧阳德便给寮步镇党委书记写了个条子,让他关照一 下,把水厂的工程给欧阳七养做。后来,因镇政府缺乏资金,水厂工程没能上马, 这个事就搁浅了,1993年6月份,欧阳七养的侄子升初中,因考的成绩不太好, 按规定进不了东莞中学(是省重点学校)。后来在欧阳德的帮助下,居然顺利进去 了。 1994年12月份的一天,欧阳德为了掩盖其受贿罪行,把欧阳七养找到自 己的家里,对他说:“如果有人问起你建房子的事,你就说是我儿子让你做的,不 要讲是我。”欧阳七养爽快地答应了。并说:“如果有人问,我会讲已经收到10 万块钱,还有一点余款没付。” 六转眼已是7月了,在囚室中待了几个月的欧阳德,辗转反侧,想到了他老家 的那所房子,虽然说欧阳七养建得不怎么样,可古某他们装修得还是不错的,大理 石的地面,人影可鉴。 不锈钢的楼梯扶手熠熠生辉,典雅脱俗的天花板,古朴的家具,整个装修既气 派不凡,又有自然的风格,足以显出他市委书记的气派。 尤其是那间“写字屋”,不仅布局合理,而且修饰得既大方舒展又透着文人的 高雅。整个房子后依青山,前临一湾清澈见底的池塘,用前人的话说,这是一个风 水极好的地方,在此颐养晚年,该是一个多么好的去处啊!然而……想到这些,欧 阳德的眉头皱得更紧了,阵阵袭来的疼痛令他不由自主地从床边站起来,在囚室踱 来踱去……但愿欧阳七养会把调查组糊弄过去,儿子也能在那几张假发票上自圆其 说,欧阳德把最后的希望寄托在那些昔日的随从身上。然而,令他想不到的是,调 查组不仅从欧阳七养口中搞清楚了他在建房子问题上受贿的全部事实,也找到了为 他装修房子的东莞市建筑公司总经理古某。 经过几番较量,古某已完全明白,再为欧阳德说谎已无济于事,因此,他不得 不交代出组织人员为欧阳德装修房子的来龙去脉。 那是1993年10月,楼房主体工程完工后,欧阳德亲自打电话给古某,说 自己在老家建了栋房子,让古某亲自负责给装修一下,随后欧阳德又让其儿子找古 某落实此事。过了几天,欧阳德与古某等人一起去看房子,为装修作准备。然后, 欧阳德和在场的人员一起吃了午餐,星期天又在东莞宾馆请他们一起来品尝“路易 十三”酒。这些人虽然知道书记大人打的什么算盘,但表面上还是毕恭毕敬,言听 计从。 领了“军令状”的古某,立即安排市建筑公司下属的一家公司负责装修事宜。 装修完工后,欧阳德又去看了一次,对整个装修表示满意。至于装修费却只字未提。 过了一段时间,欧阳德的儿子出面请古某等人吃饭,他说:“房子装修好了, 我家老头子没时间来,让我代表他来感谢你们。”饭前还给每人发了一个装有20 00元港币的红包。 1994年4月上旬,老奸巨滑的欧阳德指使儿子到古某那里要装修费的发票。 古某找到负责装修的那个公司的经理,让他给“搞掂”,可事情直到1995年4 月仍未办妥。这时古某得知欧阳德被抓的消息,马上找到那位经理说:“欧阳德出 事了,上面肯定会查的,要尽快办妥。”当晚那位经理就找到具体施工的包工头开 发票,包工头因为出了钱没有捞到好处,一肚子意见,不想给他开。这位经理告诉 他:“有人要查欧阳德,发票是拿去应付差事的。”包工头便按预算数开了5张、 共计28万元(实际花费23万多元)的收据,由那位经理通过古某转交给了欧阳 德的儿子。 狱中的欧阳德仍在作着最后的顽抗。当调查组人员让他解释建房及装修住房的 有关问题时,他果然把问题全都推到了他的儿子身上。 然而,再狡猾的狐狸也斗不过好猎人,面对铁的证据,欧阳德最终不得不低下 了头……至此,欧阳德收受贿赂53万多元的重大案件已水落石出。 七正确的世界观、人生观、价值观,是党员干部拒腐防变的思想防线。一个人 无论党龄有多长,也无论其做出过多大成绩,一旦人生观、价值观扭曲,思想防线 松懈,必然腐败蜕变。 在改革开放初期,欧阳德还是注意廉洁的。然而随着环境、地位的变化,欧阳 德的人生观、价值观发生了改变,他的灵魂被拜金主义、享乐主义蛀蚀。想党的事 业少了,琢磨位子、票子、车子、房子、孩子多了。欧阳德并不缺钱,却想方设法 一而再、再而三地收受他人钱物;欧阳德并不缺房,却凭仗职权,在老家营造别墅 ;欧阳德的用车并不逊色,却一换再换,成为全省领导干部中坐奔驰600高级轿 车的第一人;欧阳德明知有令禁止,却屡次做桑拿按摩,接受色情服务,陶醉于灯 红酒绿之中。就是在中央纪委调查组进驻东莞后,他还在收受贿赂,贪欲的膨胀到 了无所顾忌的地步。 欧阳德违法犯罪行为集中发生在他从市委书记岗位上退下来的前后3年间,究 其原因,除了贪钱的思想动因外,在对待离退换岗问题上的错误思想是加剧他腐败 蜕变的催化剂。他当选为省人大副主任后,有位代表问他“年纪大了何不休息”时, 他回答说:“这是副省级,地位高,有专车……”当调查组问他家中有钱有物为什 么还要大肆受贿时,他回答说:“总觉得从市委书记岗位上退下来,群众和组织不 会再监督我了,无须再左顾右盼。”欧阳德为党的事业艰苦奋斗了大半辈子,本应 老有所养,老有所乐,却因晚节不保,前功尽弃,沦为罪犯,实在令人惋惜、痛心。 “贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天”。欧阳德违法犯罪的事实再次证明 了这一定理。 -------- 天鹰文学