降伏邳州第一贪 ———原江苏省邳州市市委书记邢党婴受贿案邢党婴,原江苏省邳州市市委书 记。1998年3月,因受贿罪被判处无期徒刑。 1997年3月,江苏省邳州市38名老干部以“谁来铲除邢党婴这个腐败分 子”为题,联名举报时任该市市委书记的邢党婴涉嫌严重受贿。中共江苏省委主要 领导立即批示,要求“组织精干人员抓紧认真核查”。根据省委领导同志的指示精 神,省纪委会同省委组织部迅速组织人员,于5月13日赴邳州对邢党婴的问题进 行初查。 剥去廉洁伪装现出贪官原形调查人员到达邳州的第二天,就找邢党婴谈了话, 要他正确对待,积极配合,向调查组说清自己的问题,此时的邢党婴满以为大权在 握,上下左右的人不会讲他的坏话,有关当事人也会默契配合,调查组不会查出他 什么大的问题。因此,他向调查组表示:“群众揭发什么问题,我都知道,有的已 经闹到徐州市人大会上去了。我已向市领导解释过了。”他故做轻松地说:“我绝 对没有收过人家送来的礼,送点烟酒是有的,把这些东西当人家面扔出去,我做不 到。” 5月16日,邢妻刘苏利用机会缠住调查组人员喋喋不休地诉说老邢如何丢下 女儿,抛家别舍,来邳州一心一意为群众办实事;如何艰苦朴素、廉洁奉公,人称 “布鞋书记”;如何好心没好报,不断受人诬告,蒙受不白之冤,说到动情处,涕 泪俱下。 邢党婴觉察到调查组不会轻易罢手,采劝软化“的办法也无济于事时,为了摆 脱坐以待毙、束手就擒的颓势,他决定赤膊上阵,孤注一掷。5月21日,他召开 邳州市四套班子领导干部会议,在会上公开声称:”现在省里调查组来调查人民来 信揭发我的经济问题,请大家放心,我是经得起调查的。我从来不收别人的钱,我 已上缴了9万多元。我想,最后他们定会查出个廉洁奉公的干部来。“与此同时, 他的形象和活动频频在邳州的广播、电视和报纸上出现。显然,这一切的目的,是 向调查组施加压力,把水搅浑,为查清他的问题设置障碍,同时,也是为了”镇 “住干部群众不敢向调查组反映他的问题。 可是,心明眼亮的干部群众纷纷向调查组反映,邢党婴上缴的9万多元,只是 一种欺骗手段,是他受贿巨额钱财的微小部分。甚至有的群众怀疑他是在调查组来 邳州后,才炮制出来的。5月23日,调查组从邳州市市委办公室取走了邢上缴9 万多元的清单,什么话也没有说,此时的邢党婴自以为已处于“有利地位”。他要 试探一下调查组的态度如何。5月24日下午,他主动上门找调查组的同志谈了5 个小时,从贫苦的身世、对党的“深厚感情”。 谈到年轻有为事业有成,谈到今后如何为党为人民多做工作等等。可是,调查 组除了耐心听他表白之外,最后还是那句话:“希望你积极配合我们把问题搞清楚。” 尽管邢党婴百般标榜自己的清白,调查组在认真分析来邳州后调查的大量证据 以及群众举报中大量的重要线索之后,确认邢党婴问题严重,案情重大,必须下大 决心把他的问题查清。 调查组仔细研究了邢党婴上缴9万多元的清单后,找他作了一次十分严肃的谈 话,要他说清每笔上缴钱款的来源、时间和地点,再次追问他是否还有应该向组织 上说清而没有说的问题。邢党婴瞪大眼睛,环视谈话人的脸色,想从中读出答案: 是要结束调查,还是掌握了重大证据?结果,他还是侥幸心理占了上风,便咬紧牙 关回答:“没有,我是一不贪钱,二不贪色,三不恋权,四不介绍项目,五不结交 大款朋友的廉洁干部。”看来要邢党婴主动交代问题是不可能的,这也是多数贪赃 枉法者的劣性。 调查组根据群众举报,在初步核实的基础上,认真选择突破口,把重点放在邢 上缴款项来源之外的线索上,特别是群众反映强烈、数额较大的问题。 其中之一,就是邢党婴利用职权,促成徐州市国际广告贸易公司个体承包人闫 中苏,将一台旧造纸设备“推销”给邳州运河造纸厂,闫中苏从中获利70余万元, 邢接受了闫的“酬金”。为了进一步证实其可靠性,调查组在短短的几天中,就查 证了运河造纸厂所在镇的两位责任人。在事成后,邢分别收受闫中苏酬金两万元和 1万元:镇里的另一负责人和造纸厂厂长各收5000元;上述四人每人收受英纳 格手表各一块的事实,其他重点初查的线索,也都有了实质性的进展。 6月17日,徐州市检察机关根据调查事实,按照规定程序采取措施,对造纸 厂设备案件的主要当事人进行侦查。6月20日夜,闫交代,为了答谢邢党婴帮他 推销二手造纸设备,他于1996年2月3日晚,在徐州某饭店宴请了邢夫妇二人 及女儿。席间闫说:“这次生意做得很漂亮,赚了不少钱,感谢党婴哥帮了大忙。 我今天是第一次见到小孩(邢的女儿),希望她好好学习。”边说边掏出一个装有 5万元的塑料包,放在邢的女儿面前,“这是送给小孩的见面礼,希望不要拒绝, 出了事我出来作证,与你们没有关系。”邢党婴与妻子刘苏推了一下,就收下了。 邢党婴促成的造纸设备“生意”,给运河造纸厂带来了严重的损失,至今未能 印出一张纸。为此,淮海经济区《经济新闻报》曾以“205万买个‘错’”为题, 报道了这件事。 这起报道,着实使邢党婴紧张了一阵子,鉴于邢党婴的贪官面目已昭然若揭, 立案审查邢党婴的时机已经成熟。调查组决定回省城汇报。可是,密切注视调查组 动向的邢党婴,见此情况,却认为是省委调查组将要结束工作撤回南京的迹象,心 中好生喜悦。7月2日,他大宴徐州、邳州两地的“铁哥们”,宣称:省委调查组 查了一个多月,也没有查出他什么问题,现在调查组要撤了,只留下两个人“应付 应付而已”。 7月11日,省纪委常委会研究决定并报经省委批准,对邢党婴立案查处,并 立即协调省检察院组成联合调查组。同时,从徐州、宿迁、盐城、扬州等地抽调人 员赴邳州“会战”。 7月14日,有人报告邢党婴,大事不好,昨晚,调查组人员又返回了而且还 多了许多新面孔。顿时,他大惊失色,呆若木鸡。正在他惊魂未定、忐忑不安之时, 办公室的电话铃声骤响,是徐州市委主要领导召他去谈话。 他预感到这一去凶吉可见分晓,随即拿上公文包乘车去了徐州,在一个小会议 室里,省纪委领导向他宣布:经省委批准,省纪委决定,对他进行立案查处。并要 求他到指定地点交代问题。随即省纪委一位办案人员将他带上车,直驶邳州市办案 地点。 邢党婴被省纪委立案查处的消息不胫而走,鼓舞了当地的干部群众。第二天晚 上,在调查组办案的市委招待所门口,响起了一阵鞭炮声。同时专案组不断接到群 众打来的电话,为立案审查邢党婴叫好,赞扬党和政府反腐败的坚定态度和决心。 抓住受贿实质仔细调查取证邢党婴的受贿丑行,大量地表现在利用他的人事大 权,肆无忌惮地收受当事人的钱财。 但他在受审期间,极力以所谓“人情往来”、“节日送礼”、“社会风气”、 “集体决定”、“正常提拔任命”等托词来掩盖其受贿实质。为此,无论在纪检机 关审查期间,还是在检察机关侦查阶段。办案人员都十分重视抓住他受贿罪行的构 成要件,多方取证,使邢党婴大量的受贿丑行一件件、一桩桩地被钉在了耻辱柱上。 1995年春季,邳州县、乡两级党政班子将要大调整,已经熟知邢党婴喜欢 “联络感情”的某些乡镇和市局干部,为寻求升迁,或调动回城,纷纷利用春节这 个大好契机,向邢“送年礼”。邢除将少数“礼金”上缴以便遮人耳目外,绝大部 分都是坦然收下,并在此后的人事安排上量“财”使用。 原四户镇石膏矿矿长杜孝,为使自己得到提拔重用,早在1993年和199 4年春节前,就两次送给邢1。5万元,因而在1994年被任命为江苏一宝石膏 集团公司副董事长兼总经理(属股级)。杜并不满足,在得知干部即将大调整消息 后,又在1995年春节前,送给邢5000元,他的职级又被原地明确为副科级, 此后在1996年、1997年春节,杜又两次共送给邢1。5万元,以示报答。 原四户镇党委书记范某,为调回市内工作,先后四次,共送给邢4。7万元才 办成。早在1994年春节前,范就开始“投入”,出手就是1万元,同年年底, 范以汇报工作为名又追加5000元,1995年春节前,范见自己的事动静不大, 马上又面临干部大调整之机,不进行最后“冲刺”,丧失了良机,就前功尽弃了。 于是,他采用金钱加人情双管齐下的办法,请其妻兄李某(邢的老友)出面,一起 去邢家送了3万元。 如此“联络感情”,终于感动了邢党婴。范某得到了相应的回报,在邢主持的 书记碰头会上决定安排范去外经委任职。可是范嫌外经委太“穷”不愿去,又连夜 找邢要求去经济效益好的棉麻公司。次日,邢就改变主意要组织部重新调整方案, 提交书记会议讨论,最后,终让范去棉麻公司任经理。事后,在1996年春节, 范某送给邢2000元,以示谢意。 提拔、进城、调动要给邢党婴送钱,而要想保住职务,送钱也能办到。199 6年11月,原多管局局长吕保英(因涉嫌受贿已另案处理),在机构改革中,为 保住现有职位,在市委东院邢的住处,送给邢5000元,因此,吕保英如愿以偿。 邳州某委主任,因年龄原因,已临近退居二线,为保住位子,在干部大调整前夕, 送给邢1000元和两条“中华”烟。 于是,这位主任得以继续留任。事后,他又于1996年、1997年春节两 次送给邢共6000元(邢上缴了3000元)。这位主任直至邢被审查后,仍在 一线“超期服役”。 据统计,仅在1995年干部调整中,邢党婴就收受贿赂达14。3万元(已 扣除上缴部分)。 平时的正常调动邢也要先收“酬金”。原某乡党委书记庄某,因父母年迈多病, 多次向邢提出要求给予照顾,邢都不表态。后有人向庄“献策”说:“你别太憨, 不跑不送没用。” 庄如法炮制,于1995年春节送给邢5000元,果真灵验。 即使是普通教师、工人、干部子女的工作调动有求于他,邢党婴也要雁过拔毛。 中学教师林某托人找邢帮助从乡下调市区学校任教。在1995年春节前,林夫妇 二人到邢的住处送去5000元,邢收下后,在去南京出差时花掉3000元,另 2000元案发后才上缴。 原邳州某厂工人沈某,想改行当教师,托人帮忙找到邢党婴,起初送100元 被退回,沈某估计是嫌少,又凑足5000元,于1997年春节前,送到邢妻刘 苏手中,邢方为沈某的事专门打电话给市教育局局长,请予办理。这5000元直 到1997年6月2日案发后,邢才上缴市委办公室。1994年年初,某局长钱 某为女儿调动,请邢在商调表上签发,邢拒绝,后钱某送去2000元,邢略做推 让收下后,这才为此事给人事局长打了电话。 由于邢党婴大量的受贿行为已给邳州市广大干部群众留下了恶劣影响,所以, 他为掩盖其受贿丑行上缴收受的贿赂款尽管有9万多元,也丝毫没有蒙住人们的眼 睛。就连接受他上缴钱款的两位经办人,也不相信他的“上缴”是真心诚意的“廉 洁行为”。因此,在他们向邢提出调动提升的要求或如愿以偿后,也得按“惯例” 向邢“送年礼”,邢也是照收不误。 5月13日,调查组到邳州后,邢党婴实际上是很紧张的,他已预感到可能因 犯罪行为败露被搜查,于是,抓紧行动,将存款、贵重物品和酒转移到内弟刘某家, 后被检察机关搜缴了26。33万元人民币、2500美元、3560元港币,据 调查证实,邢党婴共受贿35起,受贿金额达31。2万元,其中涉及人事方面的 34起,共26。2万元。 弄清思想演变探究犯罪根源邢党婴原来可谓是“根正苗红”、年富力强的中青 年领导干部。他走向犯罪的深渊,是值得人们从中找出教训的,办案人员也在这方 面做了努力。 邢党婴确实出身贫苦,他的名字就表明他不寻常的来历,1956年夏季几场 如注的暴雨在淮河流域酿成洪涝灾害。铁路工人共产党员老邢,在护路作业时,发 现洪水上游漂来一只木桶,临近一看里面还有一个奄奄一息的幼儿,对人间苦难极 富同情心的老邢,立即将他抱回家喂养,并起名叫“党婴”。 由于良好的家庭教育,邢党婴长大成人,走上工作岗位以后,牢记父训,积极 上进,成为一株好苗子,32岁当上了副县长,1992年39岁时到邳州先后任 县、市长,1994年5月,又被推上了邳州市市委书记的岗位。可是,在职务上 升的同时,邢党婴逐渐放松了对自己的严格要求,淡忘了党的宗旨和父亲的教诲, 在纷繁复杂的社会交往中,丧失了反腐防变的警惕,是非观念模糊,善恶标准混淆, 最后几乎达到了麻木不仁的地步。 他在一份交代材料中写道:“每逢过年过节,往领导家中送钱送物,已成为当 今社会的普遍现象,我认为收下来也没啥问题。”然而,他忘掉了自己是人民的市 长、共产党的市委书记,不仅放弃了自我改造,也丢掉了改造客观世界,引导群众、 教育群众的领导责任,把自己降格为一个随波逐流者,一味去迎合、屈就不良社会 风气,从而也就容忍了自己的腐败行为,这就是他堕落的思想基矗邢党婴的可悲之 处还在于“自我感觉良好”,他标榜自己是“廉洁干部”,一半是欺骗、是自欺欺 人;一半是他病态心理的真实反映。在他看来,别的领导要比他加倍的腐败。19 97年12月31日,他在法庭审理的最后陈述中,竟然大言不惭地叫嚷:“请问 整个徐州地区,有几个干部能像我这样上缴9万多元的?”如此麻木,足见邢党婴 在人生观、价值观上的蜕变,他正是以自己阴暗的心理为别人“定位”,抬高自己。 在担任邳州市领导职务的开始阶段,邢党婴有时也想拒腐,但在行贿人三言两 语的“劝说”和“开导”下,便坦然接纳,他在法庭调查的陈述中,诸如过年受 “礼”不能算受贿之类的辩解,多来自行贿人给他“灌输”的宽心话。而党纪国法 的有关条款在他心目中的约束力却微乎其微。 由于放松学习,邢党婴在闲暇时间中,全部为吃喝玩乐充斥,有时打牌通宵达 旦。在省纪委对他立案调查时,办案人员检查了他的公文包,发现其中什么书也没 有,倒有一本“围棋入门”。 和走上犯罪道路的其他县处级以上党政一把手一样,邢党婴缺少各方面有效的 监督也是他失足的重要原因。缺少自律意识的邢党婴,耳目还算灵敏,干部群众对 他的腐败行为早有街谈巷议,他是知道的,诸如“从县委大门往里看,里面坐着邢 百万”这类讽刺他的顺口溜,他都一清二楚。他也如实地向上级领导汇报了群众对 他的反映。可是,他对群众的意见充耳不闻。不仅不反省过去,吸取教训,反而更 加肆无忌惮。1997年年初,他不顾广大群众和老干部的反对,拍板建造超标准 的市级现职领导干部住房13套(其中有邢一套),每套建筑面积161平方米。 他的这一倒行逆施,成了导火线,引发了38名老干部奋起投书举报,从而把他推 上了审判台。 1998年3月27日,徐州市中级人民法院开庭,审判长当庭宣判:被告人 邢党婴,身为国家工作人员,利用担任邳州市市长、市委书记的职务之便,借提拔 调整干部和为他人安排工作等机会,为他人谋利,非法收取他人贿赂达31。2万 元人民币,数额巨大,情节严重,根据《中华人民共和国刑法》规定,以受贿罪判 处邢党婴无期徒刑,剥夺政治权利终身;没收邢党婴个人财产10万元人民币,追 缴人民币27。14万元,美金2500元,港币3560元。 -------- 天鹰文学