第十一节 事情到此为止 潜艇是世界上唯一没有制定安全行驶规则的交通工具。 如何避免潜艇在水下相撞,是许多海员,法律工作者和政治家考虑了多年的问 题。 经验丰富的战略导弹核潜艇艇长尤里。别克托夫上校在俄罗斯海军是第一个从 潜艇两侧同时齐射导弹的艇员,他对这个问题也谈了自己的看法:近30年来,我们 与美国潜艇水下相撞事故约有20起,其中11起事故发生在我们的海域靶场,在北方 舰队有9 起。例如:K19 核潜艇与美国“小鲨鱼”核潜艇(1969年);K276核潜艇 与美国“巴吞鲁日”核潜艇(1992年):“鲍里斯戈列布斯克”号导弹潜艇与“综 身鱼”号核潜艇(1993年)。 1968年太平洋舰队的K129导弹潜艇由于水下相撞而失事,全体艇员遇难。据分 析,肇事者是美国的“剑鱼”号核潜艇。有资料证实,1986年KM19导弹潜艇的失事 也与美国潜艇有关。 苏联和后来的俄罗斯联邦早在1983年开始就不止一次建议与美国签署一项协议, 建立反潜行动自由区,并预防潜艇相撞事故(潜艇在领海外的安全潜航)。另外, 也提出了确保潜航安全的配套组织和技术措施。然而,尽管美国领导人承诺寻找 “解决问题的可能途径”,但是一直没见行动。美方对这个问题的解决采取了回避 的态度。 潜航安全问题最有威望的专家、海军前航海总业务长瓦列里。阿列克辛少将在 《独立军事观察》杂志上撰文披露:在1992年,K276核潜艇与美国“巴吞鲁日”号 核潜艇相撞之后,我们就准备了《俄美政府关于预防潜艇在领海之外潜航发生纠纷 的协议》草案,它包括组织、技术、航行等措施和国际法规则。从1992年秋天开始, 两国海军司令部开始进行谈判,其中有一段时间作者曾经负责谈判工作。后来,谈 判级别升高。据在场官员证实,1995年在华盛顿,俄罗斯国防部部长帕维尔。格拉 乔夫和海军第一副总司令伊戈尔。卡萨托诺夫被告知:“这件事到此为止,我们不 会签署任何协议。以后在这个问题上,你们也不要再找我们。” 然而,此后不久,美国海军参谋长布尔德将军开枪自杀,北约核潜艇继续在巴 伦支海出出进进,就如同在自己家花园里一样。对俄罗斯潜艇和艇员的生命,以及 对北欧的生态环境时刻构成威胁。 我想,现在俄罗斯武装力量最高总司令弗拉基米尔。普京总统在库尔斯克号118 名艇员遇难之后,会亲自找美国总统和英国外相,指令俄罗斯外交部长、国防部长、 海军总司令,并建议联邦议会两院去找美国和英国的同行们,协商签署预防潜艇在 潜航状态相撞的双边协议。协议的草案应该是已经放在俄罗斯武装力量总参谋部、 外交部、海军司令部的办公桌上了。否则,克列巴诺夫领导的调查委员会报告中 “预防类似事件再次发生的建议”就是一堆空话。 与库尔斯克号型号相同的潜艇艇长阿尔卡季。叶法诺夫上校的话引人深思: “我深信,世界海洋的水下环境应该不受任何武器的威胁。做到这一点比较困难, 但是能够认识到这一点,本身就是前进了一步。 宇宙不受武器的威胁,为什么水下世界就不能做到呢?设想一下,如果没有交 通规则,你在路上开车会有何感觉?、水下潜航就是这样。水上航行的船只已经有 了相应的国际协议和预防相撞的有关规定,发生相撞事故可以按照法律规定的程序 解决,而对于潜航舰艇则没有类似的解决方法。甚至,不久前航行规则居然不适用 于水面上行驶的潜艇。他们既不能升旗,也不能悬挂船号。“ 不知道国家领导人是否能听到这些良好的愿望?但是《海员报》还是报道了一 个令人欣慰的消息:“2001年4 月28日俄罗斯海军总司令库罗耶多夫上将赴日本正 式访问,这在两国军事外交史上还是首次。他在东京倡议双方停止在对方海岸的潜 艇侦察。他建议在双方取得水下相互信任之前,暂停对他国海域进行潜艇侦察。总 司令认为,对于军事训练区、靶场和潜艇演练战斗科目的海域来说,这样做十分必 要。 库罗耶多夫上将说,是库尔斯克号核潜艇的惨剧促使他产生了这个想法。 但愿此书问世之际,库尔斯克号打捞工作已经开始,但更重要的是,预防类似 事故再次发生的谈判也能够开始。这将是安慰那些遇难艇员的最重要的行动。