第三十二章 网络管理横到边、纵到底网住所有上海人 非典期间明明宾馆的入住率非常低,但仍拒绝来自疫区的客人入住。 民间的这种高度防备,不能不感谢1988年初由于毛蚶产地的毛蚶污染,引起上 海的甲肝大流行,30岁以上的上海人都知道,这是我国近年来重大的公共卫生事件。 那是一场大悲剧,上海的急性肝炎病人近3 万,10户人家中至少有一到两名病人。 医院满了,最后居委会的车棚都被改造成临时隔离病房,上海市民怎么能不刻骨铭 心?非典怎么能不像过街老鼠,人人喊打? 上海市政府的动员能力和由甲肝留下来的传染病三级防治网,就像疫苗一样, 无疑使中国最大的城市上海在烈性传染病面前具有强于其他城市的自我防护能力。 但是,上海是一个开放的上海,随时都有可能出现输入性的非典病例。世界卫 生组织专家组认为,上海这样的大都市,要绝对避免非典,显然不可能。而且有些 人在进入上海口岸时,尚属于潜伏期,没有症状,上海必须做好准备。 像深圳一样,上海也没有任何不可能的事情。上海社会学家胡申生说,上海的 誓言是死守严防,不留死角,守住上海就是对全国最大的贡献。 早在上海发现第一例非典病人前,上海就建立了防病协调联席会议制度,包括 35个职能部门和各区县政府。 除召开大会外,联席会议办公室每天召开例会,研究并检查各项工作的落实情 况。4 月25日,在联席会议的基础上成立了上海市防治非典指挥部,市长韩正挂帅。 全市设立了110 个医疗机构非典监测点,推出防治非典的新概念,条块结合,以块 为主。实行属地化管理,即单位地处哪里,就属于哪里管理,一元化。 这使上海的网络管理横到边、纵到底,可以网住所有的上海人和所有的来访者。 如此这般,当非典潮水般涌来时,被挡在无形而坚固的大坝外面。 上海市政府通告,坚决阻住传染源。最关键的是把外来人员纳入非典监测网络, 抓好交通道口、社区里弄、宾馆、饭店和医疗机构等重点。社区监测网要求流动人 员来上海必须登记造册。居委会对外地人员登记,每天走访,了解健康情况。社区 对所辖范围的宾馆,逐日检查消毒情况。所有的旅店,客人入住必须填写健康申报 表,并测量体温。对来自非典病例发生地的旅客,集中安排在楼层住宿,每天量体 温,关闭空调,开窗通风。 4 月28日,上海长宁、闸北等部分地区发出通知,从即日起对来自包括北京、 山西、广东、香港、内蒙古等地的旅客实施医学观察14天。 在严防非典输入的同时,防止病例输出。从4 月开始,上海市大部分的家庭聚 会自动取消;几乎没有上海人再出外旅游;主动向有关部门反映疫区来沪者,并减 少与他们的直接接触;一旦接触,马上自我隔离;疫区归来者自觉向有关部门登记 健康状况;一旦发热、咳嗽马上就诊,并提供自己最近的动态。并没有哪一级的领 导强迫命令,上海人的这种种自觉完全出自内心。 3 月31日,从香港出差回来的李女士住进上海市传染病院,成为上海首例疑似, 不久确诊为第一例输入性非典病人。 4 月17日,李女士68岁的父亲也被传染入院。上海市传染病院副院长陈良介绍, 李女士体温多日保持正常,肺部阴影明显吸收,没有咳嗽和呼吸急促症状。她父亲 也度过了危险期。 这对父女有着非常自觉的自我隔离意识,女儿回到上海感到不适,几乎没与任 何人接触就去了医院。父亲也自觉在家隔离,没有留下多少接触人群。