3让西方颇感意外 1983年,美国总统里根和日本首相中曾根倡议发动新一轮多边贸易谈判, 孰料“振臂一呼,应者云集”。 经过3年的酝酿和筹备,GATT决定召开缔约方部长级大会,正式发动第八 轮谈判。会址确定为乌拉圭的埃斯特角城。因此,这轮谈判也被称为乌拉圭回合。 1986年9月15日至20日,90个缔约方的2000余名代表参加了这 次会议,会上出现了由中国经贸部部长助理沈觉人带领的一个8人代表团,让西方 媒体颇有些意外。会议通过宣言:决心制止和扭转保护主义,消除贸易扭曲现象; 决心维护关贸总协定的基本原则和促进关贸总协定的目标;决心建立一个更加开放 的、具有生命力和持久性的多边贸易体制。 还不是缔约方的中国,能否实质性地参加乌拉圭回合谈判呢?大会主席、乌拉 圭外长伊格莱西雅斯申明:“所有新一轮的参加者有权参加所有问题的所有谈判。” 这样,中国以全面参加方的身份参加了整个乌拉圭回合。 乌拉圭回合规模空前,触角伸展到服务贸易、知识产权和投资措施,长期游离 在GATT之外的农产品贸易和纺织品贸易,也开始回归总体贸易自由化体系。 1993年底,GATT总干事萨瑟兰敲响手中的木槌,长达7年之久的乌拉 圭回合结束。 翌年4月15日,该回合各参加方再次聚集摩洛哥的马拉喀什,签署《乌拉圭 回合最后文件》。轮到美国代表坎特时,他走上主席台与GATT总干事萨瑟兰握 手寒暄,突然,坎特神情严肃地对萨瑟兰说:“我通知你,美国拒绝签署乌拉圭回 合最后文件。”萨瑟兰顿时脸色煞白,坎特转而哈哈大笑,告诉对方自己只不过开 了个玩笑。 这一天,中国也以新一轮谈判全面参加方的身份,由外经贸部副部长谷永江代 表政府,在乌拉圭回合最后文件上签字。 无论从哪个角度看,GATT对世界贸易都是功不可没。几十年来,GATT 的组织构成也由单纯的“富国俱乐部”,演变为广大发展中国家积极参与,到19 94年,发达国家的平均关税降至4%,发展中国家则从50%降至14%左右。 1995年1月1日,WTO诞生。GATT消逝了,却被赋予了新的生命。 毋庸讳言,近20年来尤其是冷战之后,经济、科技全球化进程加快,逐渐成 为世界经济发展的主流。绝大多数国家虽然社会制度、意识形态、发展水平各有不 同,但都相继选定了市场经济之路,并纷纷投身于新技术革命。跨国公司打破国界 的生产经营活动,实现了资源在全球范围的优化配置。信息技术、知识经济日新月 异,大大缩小了时空距离,你只要轻点鼠标就可以拥抱世界。WTO奉市场经济为 圭臬,在推进全球化中扮演着主角。80年代中期以来,是否参加GATT和WT O为基石的多边贸易体制,是衡量一国是否负责任地加入国际社会、该国经济是否 与世界经济衔接的重要尺度。