15中美第一轮双边磋商 李岚清说:“中国改革开放的最大特点是要有一个渐进的过程。为什么必须是 渐进的呢?因为受到各种条件的制约。我们中国人有个传统,请客人的时候,要把 房间打扫干净,打扫干净4个人的地方,就请4个客人;打扫干净8个人的地方, 就请8个人。我们不希望客人把衣服弄脏了。有些朋友说,没关系,客人可以带大 功率吸尘器。我们说,如果客人带清洁纸还可以,大功率的吸尘器我们吃不消,尤 其是索罗斯那样的‘吸尘器’我们最害怕。我们今后有办法对付大功率吸尘器时, 可以对索罗斯开放,但不是今天。” 中方一贯坚持,开放市场的条件和速度必须与中国的经济发展水平相一致,中 国必须以发展中国家的地位加入WTO,谈判的焦点就在这个上头。 中方同意的市场开放是逐步的、有条件的。中方提出的电信、金融等一些事关 国计民生的重要领域,合资企业中方要掌握主导权,外方不能控股。有的行业不能 马上放开,要经过3年、5年、7年的过渡期。双方争论的就是这些条件。中国和 美国,这对历史上曾经兵刃相见的冤家,在和平年代的贸易关系变得难解难分。一 个是最大的发展中国家,一个是最大的发达国家。1978年,中美贸易额仅为1 9亿美元,2000年增长到745亿美元,双方已互为最重要的贸易伙伴。美国 目前在华投资项目共有3万多个,协议金额达到660多亿美元。 由于社会制度和文化背景的不同,中美之间存在诸多分歧,但贸易是超越意识 形态障碍的桥梁。虽说贸易关系常常会被用来作为政治斗争的筹码,但其本身的魅 力却无可阻挡。美国商人不会忘记近20年来,中国共购买了美国上亿吨的小麦, 近千架飞机。 中美谈判范围广、内容多、难度大。美国凭借其经济实力,要价很高,态度强 硬,谈判还不断受扰于各种政治因素。如果把谈判过程记录下来的话,将是一套很 有意思的文献,可以作为一流大学有关院系的教学“宝典”。 在整理本文的写作思绪时,面对厚厚几大本中美谈判原始资料,我有些不知所 措,只能选取两个“有始有终”的时段来试加描述:一个是1986年中美第一轮 谈判,一个是1999年中美最后一轮谈判。其间跨越了13年的艰辛和摩擦,令 人平添岁月蹉跎之叹。 1986年11月,中美第一轮双边磋商在北京举行。 美国负责关贸总协定事务的助理贸易代表纽柯克率美国代表团,于11月18 日乘国泰330航班自香港抵京,随行人员共5人:美国贸易代表办公室关贸总协 定处处长克莱茵女士、中国处处长威廉。阿布内特、美国国务院中国处副处长白莉 德女士、美国商务部关贸总协定事务办公室主任波默纶斯女士、美国商务部中国和 香港处官员李杰飞。美驻华使馆经济参赞魏德曼和一秘唐瀛洲也参加磋商。 中国代表团由沈觉人率领,成员有王天策、李国栋、陈炳华、吴家煌、陈健、 施建新、董尚明、姜韧、傅自应、朱鸿杰和王世春等。