25摁下葫芦又起瓢 5月19日下午6时20分,石广生与拉米分别代表双方签署了中欧关于中国 加入WTO的双边协议。记者们都说:这下大伙可以歇几天了。7点05分,江泽 民在中南海瀛台会见了拉米及欧盟代表团,对中欧达成协议表示祝贺。 中欧的这盘和棋,是继中美达成协议后中国入世谈判中取得的又一次重大突破, 它标志着中国入世谈判已经进入到多边文件的起草阶段。 对于多边谈判,多数人认为这比双边谈判要简单,只是走个程序而已,美、欧 都搞掂了,还有什么搞不掂的?社会上一些所谓WTO专家也在不同场合乐观地锁 定了中国入世的最后时间表。 世事难料,正是“摁下葫芦又起瓢”,偏偏多边谈判又添麻烦。多边谈判法律 性、专业性强,内容十分庞杂。在农业补贴、保险、外贸、分销等问题上,各成员 方跟中方代表没完没了地较劲。当然,带头折腾的还是美国。 在多边谈判中,中方始终坚持权利和义务平衡的原则,力争使谈判的结果不与 国内法律的基本原则相违悖,不与国内的社会、政治制度相抵触;务求使中方所作 的承诺与世贸组织协议的原则和规定相一致,与国内经济发展水平和产业的随能力 相一致。 2001年6月,APEC贸易部长会议在上海举行。石广生与巴舍夫斯基的 继任者佐立克“顺便”谈了农业、保险等遗留问题。石广生特意选择了江南水乡周 庄的一条游船作为会谈地点。他笑着说:“在这样诗情画意的环境里,想吵架都吵 不起来!”从游船回到上海浦东时,已是深夜2点钟,中美终于达成“全面共识” ———成交了! 9月17日,WTO总部。日内瓦当地时间下午3点30分至5点20分,W TO中国工作组第18次会议就中国加入WTO的所有法律文件达成了一致,完成 了多边谈判。1987年3月4日成立的中国工作组也随之结束了历时14年零6 个月的历史使命。中国代表团团长龙永图在发言中说:“今天是一个值得纪念的重 要日子。” 那么,在多边谈判中,中方承诺了什么呢? 多边谈判主要解决了四类问题。一是中国承诺遵守WTO的基本原则和要求, 包括透明度、国民待遇、统一性等;二是明确我国在WTO相关协议,如农业协议、 技术性贸易壁垒协议等协议中享受发展中国家权利;三是WTO成员承诺取消对华 歧视性贸易限制和措施;四是我国根据WTO要求进一步改革外贸权、与贸易有关 的投资措施等管理规定。 多边谈判的主要结果是: (1)遵守WTO基本规则 在多边谈判中,中方承诺了要遵守国民待遇、透明度、统一性等WTO基本原 则。 首先,国民待遇是世贸组织的基本原则,各方必须遵守。现在,中国已基本上 实现了对进口产品的国民待遇。今后,交对目前仍在实施的有违国民待遇的做法和 政策进行必要的修改和调整,如化学品首次进口登记和进行香烟销售中存在的进口 产品和国产品待遇不一致的问题等。