第三节 解读“果敢法” 果敢不大,总面积2700平方公里,总人口18万人,其中流动人口5万人, 占1/4。这5万人绝大部分集中在老街,都是些从中国大陆来的生意人,甚至还 有些在中国杀人放火、犯罪之后,跑到果敢, 隐姓埋名,重新做人、重新开始的 人。 有人甚至夸张地说,在果敢,能享受两个世界之“最”,一是呼吸着世界上最 清新的空气,二是享受着世界上最大的自由。也有分析家认为,这种所谓的最大的 自由其实是“最大”的不自由,因为这意味着社会的混乱和结构的松散。 这种混乱和松散,几乎表现于果敢社会的方方面面。比如说军队,在国际舆论 的重重压力下,在缅甸政府和其他地方武装组织的虎视眈眈里,这支果敢同盟军肩 负着保家卫族的重任。但是这却是一支极为松散的部队,没有集中的营地、训练场, 没有统一的、严明的军纪,更没有严格的军队编制。果敢人,只要有钱,买上几支 枪,发给几个农民,每天看家护院,这几个农民就是果敢同盟军的组成部分。 再比如说吏制。在果敢,谁最有钱,谁与几个头面人物关系最铁,谁的话就最 有效力。 果敢法,全称是《缅甸掸邦第一特区行政综合管理法》,颁布的时间是199 6年6月28日。果敢地区只有中国一个中等县那么大,竟然自行制定了一部法律。 此法中称果敢人为果敢公民,而非缅甸公民,仔细琢磨“果敢公民”四个字,意味 深长。 在与果敢一些官员闲聊时,发现他们对于缅政府其实有颇多不满。最大的不满 是,他们认为缅甸政府对于几个民地武装自治毫无诚意,因为包括果敢、佤邦等在 内的金三角大部分地区,在缅政府的军事地图上,被涂成了黑色和灰色,意思是尚 未解决的地区;第二个不满是,联合国曾拨款几百万美金给金三角地区禁毒用,但 缅政府最终分文未给,只是象征性地给果敢发了几万斤大米;再有,缅甸政府军在 果敢用水、用电,从来不给钱……诸如此类,但这些不满和抗议仅限于发发牢骚, 挣扎在风口浪尖上的果敢,反抗不敢,完全归顺又似乎心有不甘,其尴尬和两难可 想而知。 “果敢法”内容包罗万象,囊括了《婚姻法》、《民法》、《刑法》、《土地 资源保护法》、《军法》等等,不过所有这些法律条文加在一起只有34页,在手 里掂了掂,感觉分量轻飘飘的。“果敢法”中,所有的条款都简单到了不能再简单 的程度,有些甚至简单到只有一两句话。惟有“反动分子罪”不吝篇幅,大费周章。 关于“反动分子罪”,“果敢法”里是这样规定的: 一、策动、勾联,用金钱收买军政官员、民兵聚众闹事,投敌叛变,出卖民族 利益或进行武装叛乱者,根据情节或认罪态度的好坏,分别处以死刑、无期徒刑、 有期徒刑。 …… 洋洋洒洒七个条款,每个条款似乎都特别适合几个杨姓弟兄,如今,他们若是 落在果敢政府手里,根据“反动分子罪”的规定,怕是要杀七回头,也难解心头之 恨。这杨姓兄弟便是杨茂良兄弟。 1992年,“果敢王”彭家声手下的“参谋长”杨茂良兄弟起事,借助佤联 军,将彭逐出果敢 .当时,重病在身的彭不得不到其女婿林明贤部的一个小山头蛰 居,一千多个兵也做鸟兽散,许多投到坤沙部,也有些投到林明贤部。三年后的1 995年11月,已经64岁的彭家声又再次杀回果敢,重掌果敢的地方大权。几 年前,起于果敢同盟军内部的战争硝烟已经散尽,但对于“犯上作乱”的心有余悸, 从“反动分子罪”的详实、严厉规定中可见一斑。 在“果敢法”中,还有一个条款值得着重一提。第一百三十二条规定:鸦片种 植问题由特区配合缅甸政府向国际社会申请解决,以保持烟农现有生活水平为原则, 保障人民生计不受影响。 不知道读者朋友读到这一条款作何感想?在全人类对毒品经济的一片喊打声中, 果敢特区不仅不以种植鸦片为耻,而且竟然承认它是合法经济,赤裸裸、堂而皇之 地将它写进了法律条款里。 我曾看过果敢十年禁毒计划,内容如下。 第一个五年期各年度实施计划: 2002年,户均种果树10棵,养鸡15只,养猪3头,牛、羊5只头, 有条件的可养鱼。力争口粮达到6个月。 同时,在期间办好各区示范农场,设置医疗点,建立完善小学校,修通主要村 镇公路,开发水利资源,培育粗加工行业,试办规模化的种植和养殖业。 透过这些枯燥乏味的数字,不知道读者们是否和我一样,品出了几许辛酸。二 十一世纪,金三角果敢的烟农还在为能吃口饱饭,家里能养几只鸡、三只羊而奋斗! 看来,暴利的毒品经济的确没有给烟农带来富足的生活。那么,毒品的暴利被谁赚 取了?暴利获得者与烟农之间又是一种什么关系?既然不能过上好日子,为什么烟 农还要种植毒品鸦片、罂粟? 这一大堆疑问,在见到、采访烟农之后,也许将迎刃而解。我把这个采访要求 向李副部长提出来,他满口答应。不过,在后面的章节里,大家将会发现我所见到 的并非真正的烟农,而是特别的农民代表,究竟特别在哪里?您耐心些,往后看就 会一目了然。