第91节:舆论引导艺术(91) 知情权包括知政权、社会知情权和个人信息知情权。知政权,是指公民依法 享有的知悉国家事务、政府行为以及国家机关工作人员的活动,了解国家政策、 法律法规的权利。比如,公众对政府政令、法令、工作、作为等信息的知情权。 社会知情权,是指公民依法享有的知悉其所感兴趣的社会现象和社会问题,了解 社会发展变化的权利。比如,公众对社会事件、社会新闻、经济信息、商品质量 等信息的知情权。个人信息知情权,是指公民依法享有了解涉及本人的相关信息 的权利。如公民有权了解自己的安全状况、亲属情况、健康状况等个人信息的权 利。 (二)参与权 所谓参与权,是指公民有依照国家法律的规定参与国家公共生活的管理和决 策的权利,是公民参与制定、审议或贯彻公共管理制度的行为权利。参与权也是 公民的一项基本权利。在当代,民主参与被视为一个国家政府体制合法性的基础, 政治参与的普遍性和有效性被作为检验民主制度真伪的标准。 参与权是民主政治的关键,公民要能够有效的表达自己的意志,将自己的意 志体现为国家公共政策,就必须有有效的平台和途径参与社会公共生活。否则, 参与权就成了一种空谈、口号和幌子。参与权是实现自我管理与自我服务的关键。 参与权有助于提高社会主体的参与精神与参与能力,并能够使公民得到有效的锻 炼与实践,促进社会公众的成熟与理性。参与权是监督国家的重要环节。社会公 众通过充分参与社会管理与决策,能够监督执行权与决策权的依法行使,实现权 力运行的阳光化。 (三)表达权 所谓表达权,是指公民拥有依照法律表达自己对于国家政治、经济、文化、 艺术、生活及公共管理看法的权利。我国民主政治的本质是人民当家做主,人民 有权表达自己的独立意志。所以,表达权是民主政治的本质。公民通过表达自己 的意志,来体现对国家权力的监督和约束,国家尊重公民的表达权就是自觉接受 公众的监督,表达权是监督国家权力正常运行的需要。科学决策是建立在广泛吸 纳民意、听取人民群众意见的基础之上的。只有尊重和维护人民的表达权,才能 够有效进行科学的决策,表达权是确保科学决策的需要。 在宪法上,表达权主要体现为言论自由与出版自由,表达权主要是通过评议 的方式来公开陈述和表明自己的观点。游行、集会、示威等权利,也是宪法赋予 公民的权利。各级党政机关和领导干部,都应该更新观念,不应将公民行使正常 的表达权看做是故意刁难、找碴儿拆台,应该理性、理智、认真地对待公民行使 表达权。目前,公民表达权的范围与渠道还需要进一步畅通、拓展与扩大,需要 有更多的制度来明确和落实公民的表达渠道和表达空间。