第37节:欧盟对华军售解禁为何“难产”(6) 为了澄清日方疑虑,索拉纳专门赴日本做解释工作。出发前,索拉纳专门把 驻布鲁塞尔的日本记者们找来,说明欧盟的想法。当时,一位和我相熟的NHK 记 者喊我去他办公室,将索拉纳赴日" 说贴" ——主要是最新版《欧盟出口武器行 为准则》的摘要,复印一份给我。其实,这个材料的核心意思就是:解禁只是一 个政治信号而已,不会带来实质上对华军售质量和数量上的增加。 台湾当局时任" 外交部长" 陈唐山投书《金融时报》,为反对解禁造势。此 后,台湾当局还向欧盟发出一份正式的" 立场文件" ,以" 人权" 和" 地区稳定 安全" 为由表示反对。2005年上半年,台湾当局甚至出钱在布鲁塞尔颇有影响力 的《欧洲之声》周报上做整版广告,反对解禁。 欧洲议会也出来搅局。2005年4 月14日,欧洲议会以431 票赞成、85票反对、 31票弃权的结果,表决通过一项要求欧盟" 不要取消禁运" 决议。尽管欧洲议会 对欧盟的决定没有绝对法律约束力,但其在政界、媒体和公众中的影响力不容小 觑。 在这些因素的合力作用下,欧盟在2005年6 月这个" 自我设定" 的时间点上 没有迈出突破性的一步。" 我们对欧盟首脑会议未能履行承诺解除对华军售禁令 感到遗憾。" 中国外交部当时这样表态。 8 月31日,我到欧盟" 外长" 索拉纳办公室进行专访,索拉纳对着镜头依然 说:" 解除对华军售禁令依然是欧盟的目标" 。但此时,索拉纳和我都有默契: 话虽可以这么说,但解禁的最佳机会已过,大幕已经收起,只能静待下次机会。 掐指算来,不合时宜的欧盟对华军售禁令已经二十余年,我这个当年的懵懂 少年也步入了中年。如今,中欧经贸合作一浪高过一浪,但军售禁令问题却从" 何时" 问题倒退到" 会不会" 问题,如此反差令人唏嘘。 ■背景链接 《欧盟武器出口行为规范》不规范 按照欧盟自己的计划,欧盟解除对华军售禁令后,将以加强和修订后的《欧 盟武器出口行为规范》予以替代。这个规范并非具体针对对华军售,而是针对所 有欧盟成员国对外武器出口。 目前的《欧盟武器出口行为规范》于1998年6 月8 日正式生效,该规范要求 欧盟成员国在给武器出口发执照时要考虑8 个标准:尊重国际承诺;武器出口目 的地国要尊重人权;武器出口目的地国的国内形势;保持地区和平、安全与稳定 ;对欧盟其他成员国以及盟友、友好国家的国家安全的影响;武器出口目的地国 与国际社会的关系,特别是对恐怖主义的态度、结盟情况和是否尊重国际法;出 口武器设备有没有被改变用途或被转口给第三国;武器出口是否对武器出口目的 地国的可持续发展造成负面影响。