第57节:欧盟这台“机器”如何运转(8) 上午10时许,欧盟总部三大机构——欧盟委员会、欧盟理事会和欧洲议会的 门前已经排起了长队,音乐声、喧闹声和孩子们的笑声响彻" 欧洲的心脏" 舒曼 广场的上空。 跟随人潮来到欧盟理事会,记者看到操各种语言的向导带领着民众参观新闻 发布厅、外宾接待门厅,当然更少不了那间呈六边形布局的欧盟峰会会议厅—— 来自欧盟27国的领袖们每年起码要在这里开4 次峰会。 在欧盟委员会,各总司根据分管的领域向民众推介自己。做得最生动的可能 要算农业总司的了——他们不仅把牛、马、羊、猪牵到了欧盟委员会大楼门口, 还不时向游人分发苹果、胡萝卜等农产品。科研总司也不示弱,一辆只有平常轿 车一半宽的概念车被摆在舒曼广场不远的地方。工作人员告诉记者,其研发经费 大部分来自欧盟。 在欧洲议会,各大党团各出奇招吸引游客,包括分发小礼品、有奖问答,顺 便搭上印有各自主张的宣传册。熟悉欧洲机构的人都明白议会礼品多的奥妙—— 欧盟预算最终要议会点头。让我诧异的是,一些T 恤、钥匙链等小礼品居然是" 中国制造" 。 各成员国旅游推广部门、艺术家、歌手们也来凑热闹。在连接欧盟理事会与 欧洲议会长约1 华里的街道边,油画、雕塑品、地方特产琳琅满目;包括披头士 (Beatles )在内的摇滚乐队在议会公园里和欧盟委员会大楼外大展歌喉。 欧盟" 开放日" 更是孩子们的节日。各机构的摊位大都发放孩子们看得心痒 痒的气球、笔和各种小玩意,一些工作人员会为孩子们画动物脸谱,欧盟委员会 门外和议会公园里设有巨型充气游乐场。看样子,这些机构要让欧洲人从孩童时 代就对欧盟留下深刻印象。 这里必须要说说欧洲议会,它在布鲁塞尔和法国斯特拉斯堡都有办公大楼, 全会在斯特拉斯堡开,布鲁塞尔举行一些小型会议或专门委员会会议。这无形中 当然是资源浪费,因此将欧洲议会全部搬回布鲁塞尔的呼声一直不断,但由于法 国的反对,一直" 依循旧例" 。想想也是,一月一次全会让数千人云集斯特拉斯 堡一周时间,势必会极大地刺激这个城市的消费。记得我去报道过几次全会,一 般在城内找不到合适的宾馆,只好到莱茵河对岸的德国住宿。 顺便说一下,由于欧盟的发展不是一蹴而就,而是走一步看一步,所以欧盟 总部和比利时方面放弃了曾经有人提出的建设" 欧盟之城" 的总体规划,如今欧 盟机构分布得有些分散,有些可惜。 欧盟要建" 和谐社会" 欧盟走到今天,它的使命早就超越了" 避免战争" 这一个层次,欧盟已经成 为一个人类历史上从未有过的超越主权的区域联盟。在权力分配上,欧盟与成员 国的权力根据各种条约规定可分为三类:欧盟" 独享权力" ,包括关税政策、货 币政策、共同贸易政策和共同渔业政策中涉及生物多样性和环境保护的部分;另 外两块是" 分享权力" 部分和" 辅助支持权力" 部分。