第31节:文件勿滥 现在,党中央号召进一步学习、贯彻、落实" 三个代表" 的重要思想。做好 信访工作,也应该提到这样的高度来认识。 文件勿滥 文件是领导机关发布政令、部署工作、转发讲话等的载体,是领导机关、领 导干部乃至基层干部、群众,须臾不可离开的公文形式,这是毫无疑问的。 问题是,一些年来,在制发文件方面,一直存在过多过滥的弊病,下级机关 和基层干部对此叫苦不迭。 有一个奇怪的现象,不少干部对上级机关文件多,早有烦言,但对自己分管 的领域制发文件,对转发自己讲话的文件,却惟嫌其少。于是就出现了这样的情 况:当某一机关决定减少文件,并将压缩指标分解到人时,有的还争争讲讲,很 不情愿,在实践的过程中还要寻找借口,千方百计加以突破。 其实,制发过多过滥的文件,劳民伤财。对制发文件的机关来说,耗精费力, 浪费纸张,影响抓工作落实;对基层单位和基层干部来说,则会增加负担,分散 精力,影响从实际出发,开拓创新,开创新局面。 基层也有对付这类文件的方法,那就是不看。有位办公部门的同志,在机关 任文电处处长,前几年下派到某县任县委副书记。由于职业习惯,对于上面发的 文件看得比较仔细。有一次,因为出差,他最后一个传阅文件,其中一份文件前 面有7 位班子成员已经写上阅字,但可笑的是,这份文件有两页纸连在一起,还 没有裁开,竟然无人发现。 其实,有些文件,除了起草人认真琢磨,仔细观看,审签人为了避免差错, 必须认真浏览、把好关口外,发下去是难得有人认真阅读的。 对于过多过滥的文件,应该下决心加以整顿。我赞成这样的做法,就是报纸 上已经作了详细报道的讲话,就不要再发文件;会议上已经印发了材料的讲话, 也不要重复发文件。 文件应精雕细刻,言之有物,少而又精,才能对基层确有指导作用。 重视口碑 一位领导干部在位的时候,也会有人说三道四,但总体还是唱颂歌的多,恭 维的多。一旦退休离开领导岗位,或者工作调转离开这个地方,情形就不同了。 到那时,对这位领导干部评头品足的人没了顾忌,说的是真心话,评价就比较客 观公正。 当然,在一段时间里,不同层面评价会略有差别,侧重点也会不一样。领导 层议论焦点是用人,一般干部关注点是做了哪些事,而广大群众则比较重视廉政 形象。 随着时间的推移,几个层面的评论会逐渐靠拢,到了那个时候,对这位领导 干部就有了大体一致的看法,有了定评,于是就形成了对他的" 口碑" 。 口碑不是无字碑,却是任由刀削斧劈也抹不掉字迹的碑。口碑很厉害," 众 口铄金" ,它根植在人们的心中,可以长久不灭,传之久远。 领导干部重视口碑,希望留下好的口碑,但口碑不是嘴巴说出来的,也不是 媒体宣传出来的,而是用领导干部本人的实际行动书写出来的。 有的人千方百计要给自己树碑立传,到头来却事与愿违。有的人无意" 苦争 春" ,只想上不负组织,下不负百姓,真心真意,尽心尽力,并不想留下太多的 痕迹,历史偏偏忘不了他们,百姓偏偏记着他们。 有位老领导离开工作岗位十几年了,他的廉政形象却根植在干部和群众心中。 他要求自己严格,用人坚持标准,谁想用不正当方法撬开他这把锁,都休想。即 使上级组织从这个市选拔干部,他认为不够标准也绝不迁就。他用人从不讲亲疏, 同他完全不相识的人,经人推荐,并经组织考核认为是人才,也会执意提拔,因 为某种原因一时提不了,他也记挂在心,想方设法加以解决。 他要求自己严,要求身边人员和机关干部也严。有的领导夫人拟提拔使用, 他听到了不同反映,在市委常委会上坚持自己意见,不怕得罪人。 那个时候,每逢春节前夕,基层单位都要争先恐后往机关送土特产品。八十 年代中期还没有完全结束物质匮乏的局面,机关干部都很清苦,很看重这件事, 他却坚决反对,专门发出通知予以制止。 现在有的领导在廉政问题上往往是上面没说先不干,明知不对,少说为佳。 他却有超前意识,十几年前就管了后来明确应管的事。 比如小轿车的增编问题,当时机关车队要求购进一批进口小轿车,报到他那 里,坚决予以否定。他的理由是:百废待兴,百端待奉,不能" 房子越住越大, 汽车越坐越小," 屁股底下一座楼,这样脱离群众。 有些看似很小的错事,他发现了也绝不放过。有一次上厕所,他发现有人用 公文纸当手纸。他把脏纸带回办公室,将办公厅几位负责人找来开现场会,从浪 费现象讲到机关作风问题。 更可贵的是,由于年龄关系,在他即将退出领导岗位之际,仍然一如既往, 严格要求,给以后几届班子树立了榜样。尽管对其他方面也许还褒贬不一,但在 严于律己、严格执纪方面,确是有口皆碑的。 刹住节日送礼风 春节是收获的节日,一年到头了,人们的眼睛都盯着最后的机会——偿还一 年来的感情欠债,或者借机搞感情投资。于是出现了大送礼,真正是全民总动员 :几乎无一家不往外送礼,无一家不接受别人送礼。只不过有轻有重,有多有少 罢了。 我亲身经历了若干年来礼品档次的升级:开始是土特产,诸如大米、豆油之 类,后来发展到烟和酒,再后来礼物档次越来越高,甚至发展为有价证券,或者 干脆送" 大团结" ……