第24节:议会外交的重大实践(4) 吴邦国委员长在主持亚太地缘小组各国议长早餐会时纵论亚太合作的战略意 义,展望今后合作的前景,强调:中国是亚太地区“和平、发展、合作”的推动 者和参与者,愿同各国一道,共同营造和平安宁的地区环境,开创亚太地区更加 美好的未来。出席早餐会的20多位议会领导人积极评价各自国家同我国的友好合 作关系,高度赞赏我国奉行“与邻为善、以邻为伴”的周边外交政策,认为中国 的发展为亚太区域发展提供了强大动力。 两届世界议长大会作为“议会外交”的重大实践已载入全国人大对外交往的 史册。我有幸全面参与会议的筹备,并作为委员长的陪同人员赴会,经历了会议 的全过程。我深切体会到,“议会外交”是个广阔的舞台,内容丰富、形式多样、 操作灵活、影响广泛,是大有可为的。议长大会是中国全国人大乃至我们国家的 重大外交活动,对增进我国同议联各成员国的友好关系,加强多边及双边合作, 扩大我国的国际影响,具有重大意义。 从四个会议四个宣言看中国的议会外交 当我们回顾议会外交的历程时,自然会想到1996年各国议会联盟第96届大会 在北京举行的盛况。那是八届全国人大办的一件大事。时间已过去12个年头,当 时亲临大会的外国议会界人士至今还经常谈起他们在北京度过的那段美好时光, 评价那是他们亲历的最成功的议联大会之一。 使他们和我们难以忘怀的还有此后在我国召开的另外四个会议,虽然规模不 及议联大会,但开得同样有声有色,影响甚大。四个会议诞生的四个宣言已载入 中国全国人大对外交往的史册。我作为前三个会议的亲历者和组织者,每当忆及 几次会议的盛况和有关宣言诞生背后的故事,总是有一种亲切而兴奋的感受。 金秋时节诞生的《桂林宣言》 1998年10月14日至18日,好客的桂林人民迎来了亚洲和太平洋地区议员环境 与发展大会第六届年会。来自亚太地区25个国家议会的近200 名代表及美国、日 本和相关国际组织的观察员出席。这是该组织自1993年成立以来规模最大、层次 最高的一次年会,也是中国九届全国人大成立后承办的第一个国际议会界会议。 选择桂林事出有因 为什么选择在桂林开这个会,这里有个背景。当时备选的城市除桂林外,还 有青岛、大连、苏州等,各有特点,各有优势。经多方比较,多数人认为桂林作 为一个著名的旅游城市,这些年来,在发展旅游业的同时,重视抓环保,在整治 污染、保护漓江山水方面作出了成绩。当然,这不是说其他城市就没有成绩,但 同其他几个城市比较,桂林的对外交流相对少一些,应该给一个机会。如桂林作 为办会城市,既能较好地体现大会的主题,又能从一个新的侧面对外介绍我国的 民族政策和西部开发的进步。许多外国议员虽曾听说过“桂林山水甲天下”,但 没有到过桂林,也希望能在桂林开会。 桂林的最终入选,对桂林乃至整个广西来说都是一件大事、好事,自治区和 桂林市的领导十分珍惜这个对外展示自己形象的机会,决心以办会为契机,使对 外开放,特别是使旅游和环保再上一个新的台阶。 高起点办会 全国人大常委会对这次会议非常重视,想通过会议表明中国愿与亚太各国一 道,认真履行联合国里约环发首脑会议有关承诺的决心。在筹备时,我们为会议 设计了一个明确的工作方案:一要力求做到起点高、内容实、气氛活;二要最终 形成一个有一定水平的成果文件,较好地体现当今环发事业的特点,准确揭示存 在的问题,反映各国应对挑战的共同意愿和决心。李鹏委员长和邹家华副委员长 亲临大会,提高了会议的层次。以环资委主任委员曲格平为团长,杨振怀、赵富 林、李蒙、王涛、孙鸿烈、郑义、佟志广和我为团员的全国人大代表团,阵容强 大,全面参加会议的各项活动。 李鹏委员长在全体会议上发表主旨讲话,突出三点:一是从战略高度正确处 理发展经济同人口、环境、资源的关系,强调合理开发和综合利用资源、保护和 改善生态环境的重要性。二是中国十分重视环境与发展问题,把环境保护确定为 基本国策,加强了环境保护立法和执法监督的力度,颁布了一系列有关环境保护 的法律和法规,已基本形成控制环境污染的法律体系框架,为遏制环境污染、改 善环境质量,奠定了法律基础。三是保护环境与资源、走可持续发展道路,已成 为亚太各国的共识。长远的共同目标和广泛的共同利益,为各国开展合作展示了 广阔前景,亚太议员环发大会应为此作出积极贡献。