第60节:英雄末路(8) 这是一次奇特的交锋,像是两个早已心怀不满的人的争吵,而不是讲理。双 方都认定只有自己的想法是最好的,但却没有一个人想到去问一问中关村的企业 是怎么想的。吴守伦直截了当,咄咄逼人。胡昭广躲躲闪闪,却又固执己见。吴 守伦像是在捍卫自己的家乡父老。胡昭广则极力显示出胸怀大局。很显然,当时 大形势中的某些东西让这位副市长感到不安。国家经济已经进入" 快车道" ,全 球化的浪潮也在推波助澜。在过去的两年里,中国已经成为仅次于美国的" 资金 净流入国" 。然而新技术革命的潮流似乎比资本的潮流还要汹涌。无论发达国家 还是发展中国家,都对科技园抱以同样的热情。在过去5 年里,全世界把科技园 从400 家发展到超过1000家。中国人也是一样,就从1995年夏天开始,中央政府 的高级官员们在谈到" 高新技术" 时,已经不是说" 中关村" ,而是说" 五十二 " 。徐冠华是这样说的,朱丽兰是这样说的,宋健是这样说的,就连李铁映和李 岚清也是这样说的。所谓" 五十二" ,是说1991年和1992年在全国各地相继建立 起来52个高新技术开发区,它们全都是经过国务院批准的此外还有至少80个省部 一级的高新技术开发区……根据国家科委主任宋健呈递国务院的一份报告,这个 " 五十二" 只占全国城市总体规划面积1/50的土地,却聚集着50% 的高新技术产 业。政府在这一年确认的高新技术企业超过12000 家,有83万人在里面工作,他 们在12个月中花了62?35 亿元去研究新技术,生产13000 种新产品,卖出853 亿 元的货。事情很明显,中关村不再是科技园区的" 垄断者" ,只不过是" 其中之 一" 。如果不能动员更多的资源、更大的权力,那么它连" 领先者" 的地位也要 动摇,而建立" 大管委会" 正是让中关村得到这一切的最好途径。 党的下级官员反对胡昭广的一个原因,是担心海淀区的利益遭到侵蚀。应当 说这种担心不是没有理由。依据我们国家的既定税制,无论企业还是个人所纳税 款,均须在各级政府之间分配,其比例依照各自地位强弱,讨价还价,此起彼落。 比如海淀区政府一直期望能够得到全部税收的55% ,但是多年以来从来没能超过 50% 。" 比例分成非常重要" ,当过海淀区委书记的沈仁道说。因为按照当时海 淀区的财政收入状况,每降低一个百分点,将使政府钱库减少2000万元。他们很 自然地担心,一旦胡昭广所谓" 大管委会" 成为现实,区政府所能得到的分税比 例将进一步降低。 为了让他们放心,胡昭广反复保证:" 海淀区当初捞多少,以后还是捞多少。 " 可是地方官员已经失去对他的信任。多年以后胡昭广倡导的" 大管委会" 终于 成立,吴守伦也冷静下来,承认胡的想法不是全无道理,自己当初" 有些批评的 根据不太充分" ,可是一谈到胡昭广的这个承诺,还是大摇其头,言辞中充满愤 怒: 凌志军:胡昭广给我解释过这个问题,他说,他并不想把原来属于海淀区的 利益拿走。 吴守伦:我现在问你几个问题。 凌志军:你说说看。 吴守伦:土地是谁的? 凌志军:你是说土地的权利?土地的批租权? 吴守伦:整个试验区的土地,是谁的? 凌志军:原来是属于海淀区的。 吴守伦:对呀! 凌志军:你的意思是,大管委会一成立,就会把海淀区对土地的批租权拿走 了? 吴守伦:不是这么简单。是把海淀区的总的管理权拿走了,让海淀区没有多 少发言权了。 这些话清楚地暴露出,官员之间的争吵无论冠以多么堂皇的理由,其焦点无 非是两个字:" 权" 和" 钱" 。同时这位人民代表还在无意间指出,最重要的事 情不是确切计算出海淀区将会为此付出多少税收的代价,更大的问题是那些伴随 着行政权和话语权的无形利益。 某些官员总是自诩代表着广大人民群众的利益,其实他们不仅拥有私利,而 且彼此不能和谐,频起争端。他们总是以为政府行政的最大障碍在于民间,殊不 知他们推行自己方针的障碍常常是他们自己。北京市和海淀区的这场冲突,花费 两年时间才算有了结果。在这漫长的争执、拖延和等待中,海淀区的领导者渐由 新人替换,吴守伦也退休回家颐养天年。到了1997年," 大管委会" 终于成立, 它的倡导者胡昭广也退休了。然而争论还是不能平息,它在后来的岁月里不断涌 出,横生事端,令中关村的政府行政秩序充满变数。