第79节:市场又在召唤(6) 在90年代后期,人们已经注意到资本追逐利益的本性,其实权力又何尝不是 如此呢!国家经济在过去18年以一位数的幅度增长着,而政府税收的增长却是两 位数,仍然入不敷出。中关村的公司交给政府的税款增长更快,在当地政府的岁 入中超过三分之一。即使是最迟钝的官员也能看明白,无论于公于私,这都是一 块迅速成长的大肥肉,其中油水由于试验区的一项独特制度而加倍丰腴。按照国 家既成制度,税务征管机构所得之全部税款,均须依据" 分税" 规则,在中央政 府、省市区政府和县市政府之间做出分割,基层政府只能得到其中很小部分,倘 若因此入不敷出,则中央政府酌情予以补贴。这在我们国家成为基层政府财力拮 据的一个原因,也在地方官员中造成对中央政府的不满,唯有中关村与众不同。 早在1988年试验区刚刚建立之时,北京市政府就颁布一项政令,将试验区上缴税 款全部返还当地。这一政令在当时被叫做" 税收返还条款" ,一直延续至今。它 促使每年数千万元现金回流到当地政府手中。 一个新的政府机构在1997年11月11日宣布成立,这就是当初胡昭广一力推动 却遭到海淀区政府坚决反对的那个" 大管委" 。" 大管委" 正式的名称叫" 北京 市新技术产业开发试验区管理委员会" ,在官制序列中隶属市政府,居海淀区之 上。然而就政府行政来说,它和当初的" 小管委" 并无本质不同。 也许最重要的区别发生在调动社会资源以及鼓动社会情绪方面。1997年秋天 到1998年春天这段时间,中关村沐浴在一片激昂的气氛中。依靠" 税收返还条款 " 所得到的资金,政府开始实施大规模的建设计划。此前人们一直在抱怨这块土 地混乱不堪,房子低矮陈旧,街道狭窄肮脏,商家乱七八糟地排列在马路沿上, 公司全都躲在灰溜溜的建筑里,卡车轿车自行车行人挤成一团,难解难分。有一 次有位领导前来巡视,满脸不悦地抱怨中关村没个高科技的样子,远不如" 张江 " 那样新鲜靓丽整齐划一当时有机会来到中关村的美国人,显然看到了另外的东 西。美国商务部助理部长米切尔于1997年7 月初访华回国后,发表长篇报告说: " 在北京,我们注意到,在技术园区内为技术商业所做出的努力集中在信息技术、 生物技术、先进材料和制造自动化领域。中国的综合科技资源集中在北京和上海, 两市拥有具体科学领域的专长并传播到全国各地。北京开发区比上海的先进,因 为它包括海淀地区,在那里,中科院、清华、北大已开始成立公司,使学术人员 开发的技术商业化。" 另外一个美国人,英特尔公司副总裁马克尔o 艾马,当时 也看出,中关村是中国家用电脑乃至整个计算机市场快速增长的动力。他在1997 年12月接受《北京青年报》网上采访时说:" 中国北京有个中关村,是很出名的, 中关村市场上的计算机价格,非常便宜,性能又比较好,可以说价廉物美,这在 世界上恐怕也是数一数二的,这种情况已经是中国家用电脑,乃至整个计算机市 场快速增长的动力。" 。" 张江" 原本是上海市郊一片广袤的农田,政府在1992 年把它圈起来建设高科技园区,其情形有如毛泽东早年赞美国家一穷二白时说的 一句话," 一张白纸,好画最新最美的图画" 。当然画家不是别人,是政府。所 以" 张江" 的一切——道路、桥梁、楼宇、花园,都是政府意志的产物。中关村 不是" 白纸" ,而是一幅" 图画" 。一眼望过去,这幅图画不仅不美,还很丑陋, 涂满乱七八糟的线条和色彩。就像我们此前的叙述,中关村的历史是开拓先于规 划。在政府的意志进入之前,创业者已经干起来了。这是它与外省经济技术开发 区的最大区别,也是它的伟力之所在,然而这一切并不能成为拒绝美丽和秩序的 理由。所以" 大管委会" 接管中关村行政权力之后的第一个决心,就是要让中南 海的领袖们再次来到这里时不会留下难看的脸色。这是一个毁掉一切从头再来的 年代,而1998年是破旧立新的高潮。超过100 个建筑工地同时开工,有10万名工 人不分昼夜和钢筋混凝土滚在一起。工程进展神速,令人惊诧。中关村今天的大 部分建筑,不是在这一年已经竣工,就是在这一年开始建设。但是从外观来说, 最显著的变化还是白颐路。这条名声很大的小马路,原来只不过由两条车道、两 排杨树和路边排水明渠组成,从南到北,弯弯曲曲地穿过整个中关村。现在经过 28个星期,把树砍光了,把沟填平了,拓宽60米的路面,铺垫33万平方米的沥青, 埋下32公里的管线,变成一条康庄大道,一直伸向上地产业基地。在它上地入口 的街角处,一座富丽堂皇的大厦一字排开,这座亦中亦西、砖石结构的建筑在夏 天启用时有个新鲜名字——" 海淀留学生创业园" 。这一年剩下的时间里,每周 至少有两家公司在里面诞生,创业者还真的都是归国留学生,他们来自英国、美 国、德国、荷兰、法国、日本和新加坡。