官商勾结 那份文件是“沈阳市人民政府国有土地文件“,1999年4月20日下发,文件标题 是《关于向沈阳市百佳集团行政划拨国有土地的批复》,文件中写道: “你单位报送的沈阳市国有土地用地申请书及有关土地协议收悉,经研究,现 批复如下: 同意将坐落于沈阳市沈可区中央路二段国有土地24009平方米划拨给百佳集团使 用,用途为商业用地。 百佳集团,就是以刘涌为法人代表的嘉阳集团。 24009平方米,好大的一块! 在沈城最繁华的商业区的黄金地段以行政划援方式一下子取得这么一大块国有 土地的商业使用权,这是何等的幸运啊! 本来是商业用地,竟以行政划拨方式无偿地划给嘉阳集团房地产开发有限公司, 取得商业开发权,并享受“特殊待遇”,仅此一项该集团即可免缴“四费一税”和 国有土地出让金等数千万元的税金,天底下还有比这更好的事情! 这块地,价值几何? 批文下达两个月后,沈阳市地价评估事务所对这块地作了评估,提出了《土地 资产估价报告书》,认定其资产价值为3.5亿元。 这就是说,单是取得中街这块商业用地,嘉阳集团就已增加资产3.5亿元! 人 们不禁要问,刘涌何德何能,能够轻易取得这块“寸土寸金”的商业用地呢?为什么 偌大—块“馅饼”单单掉在刘涌的头上呢? 无须赘述那些令人眼花缭乱的官场活动与行政操作,以及会议桌、餐桌上的讨 价还价,今天回过头看,那些统统是在做表面文章,起决定性作用的事情往往发生 在暗室之中。这里单讲一个不为人知的秘密,就完全可以使人茅塞顿开; 1999年2月的一天,也就是市政府下达《关于向沈阳市百佳集团行政划拨国有土 地的批复》那份被刘涌奉为至宝的文件前两个月,刘涌独自一人开车到市政府,走 进市委常委、常务副市长马向东的办公室。当时,办公室里只有马向东一个人在, 刘涌去前已经用电话同他约好了的。马向东凭直觉与经验,猜到了刘涌此来的目的, 没离办公室寸步。果然,刘涌落座寒暄不久,就笑吟吟地从皮包里拿出一个牛皮纸 档案袋,交给了马向东,马向东点头会意,收下了。 在那个档案袋里,装着10万美元。 一年后,当刘涌以负罪之身面对中央纪委的工作人员,回答“你为什么要送马 向东10万美元”这个问题时,他说:“因为他为我办了划拨中街那块商业用地。” 这个回答是再爽决不过的了。刘涌之所以能够得天独厚地获得那块商业用地, 其奥秘就在这里。 两个月后的一天下午,刘涌给马向东打电话,约他晚上在海,馨龙宫吃饭。马 向东以他的精明又猜到了刘涌意欲何为,所以没有婉拒,干脆地说:“行!” 刚过5点,刘涌就开车来到那家豪华酒店,走进预订的包房。自从当了市人大代 表,刘涌与马向东有了较多的接触,马向东也爱往他这样的私企大户业主堆里扎。 刘涌知道马向东喜欢的口味,刘涌便先点了几道菜,然后到楼下等候。其实,他和 马向东彼此都知道,他们经商、做官到了今天这个份上,什么样的山珍海味没有吃 过?吃饭不过是借口,聚在一起把事情办了才是目的。 马向东很守时,快到6点时他就来了。使刘涌感到奇怪的是不知道马副市长是怎 么来的,既没看到车也没看到司机,只见马向东独自一人姗姗而来。忽然,洲涌用 手敲了一下自己的脑袋:真笨,堂堂马副市长绝不会步行赴宴,但他也决不会将豪 华的轿车开到酒店门前,让人看见他与一个私企业主双双走进包房的。 席间,刘涌自然少不了在看似漫无边际的交谈中适时插进他最关心的话题—— 中街那块商业用地。他把一个百佳超市销货用的塑料袋交给马向东,袋里装着5万美 元。和上次一样,票面是100美元的,每百张一捆,一共5捆。马向东也同上次一样, 没有客气,悉数照收了。这件要紧的事情办完,马副市长也放下筷子告辞了。刘涌 学乖了,没有送他。 如果说刘涌上次送给马向东10万美元是感谢他肯把中街那块地交给他用的话, 那么,这次送给他5万美元的意思是催他快点把有关的审批手续,还有答应他减免税 金等种种特殊待遇的手续办了,别让他总看着吊胃口馋得慌。马向东当面答应了, 要他放心。