“独立”之路的是非曲直(6) 必须指出,这个命令对车臣人仍然是不公正的。直到1957年1 月,苏联最高苏 维埃才做出恢复车臣—印古什自治共和国的决定,从这时开始,几十万车臣人携妻 带子返回家园。但当他们回到祖祖辈辈居住的地方后,发现这里已经搬来了许多其 他民族的居民。村镇和建筑物的名称都已被改换,完全失去了自己民族的特点和风 俗。 被迁徙和被奴役的怒火迸发了,他们以宗教为依托,开始了分离活动。首先受 到宗教团体攻击的是居住在这里的俄罗斯人,他们常常遭到民族极端分子的殴打和 抢劫,就连职工上班和子女上学有时都成了大问题。在个别地方,民族极端分子还 开设了伊斯兰宗教法庭,取代国家法律和制度。这些做法,导致俄罗斯人开始外流。 据统计,仅在1970年至1973年这几年的时间里,就有将近10000 名俄罗斯人逃离了 车臣。 民族的排斥、社会的动荡,导致车臣的经济一直处在落后状态。到苏联解体前, 车臣人民的生活水平在所有自治共和国中一直排在后几位。 1985年,戈尔巴乔夫担任了苏共总书记,从这时开始,苏联的民族政策有了很 大转变。但这种变化带来的不是民族团结,而是民族分裂,最后造成了联盟的解体。 三前苏联及俄罗斯的国中之国 苏联是在1991年12月解体的,导致这个世界巨人退出历史舞台有很多深层次的 原因,涉及到政治、经济及其他各个领域。但是能够使其在顷刻之间土崩瓦解的直 接原因,是苏共主动放弃了党的领导,拱手让出了执政党地位。历史经验证明,一 个多民族国家,特别是像苏联这样一个由许多民族国家组成的联盟,如果党的中央 委员会对各加盟共和国党组织失去控制,使其变成这些民族国家的地方党、民族党, 就必然会出现亡党亡国的结局。 在前苏联的15个加盟共和国中,立陶宛是第一个宣布从联盟中独立出去的国家, 时间是1990年3 月11日。从这天起,一直到哈萨克斯坦最后一个宣布独立,前后只 用了21个月的时间。其中1991年的8 、9 两个月,是各国宣布独立的一个高峰期, 除俄罗斯直到最后宣布继承苏联的权利和义务外,其他14个国家,有10个是在这段 时间宣布脱离苏联的。 即使不能亲历这段历史,也能想像到那种大厦将倾时的混乱。正是在这段时间 里,希望维持联盟存在的势力发动了软禁总统戈尔巴乔夫的“8 ·19”事件,宣布 成立“国家紧急状态委员会”,在莫斯科与叶利钦的改革派还出现过短暂对峙,就 连坦克都开到了“白宫”前。 但是必须承认,前苏联解体的过程,总的来说还是在法制的基础上进行的,还 没达到血雨腥风的程度。其原因在于,苏联本身从建立的那天起,就是一个由主权 国家结成的联合体,而这些主权国家从加入联盟时起,就有退出联盟的权利。关于 这一点,在联盟宪法中写得清清楚楚,只不过由于苏联在国际上常常以一个国家的 面目出现,而且它又有领土、宪法、联盟国籍;有全苏最高国家政治机关——苏联 人民代表大会、部长会议、检察院和法院;有外交和国防权;有统一货币和国家预 算及税收体系。这样,联盟下面这些加盟共和国的主权地位就常常被人们忽视和误 解。 其实根据苏联宪法,各个加盟共和国也都要有自己的宪法、国家政权机关、领 土和国籍。这些权利由苏联法律给予保障。具体内容是:(1 )各加盟共和国有制 订本国宪法的权利,无须经苏联批准。(2 )各共和国有权退出联盟。(3 )各共 和国都有权接受外国人加入本共和国国籍,从而加入苏联国籍。(4 )1944年,苏 联最高苏维埃又通过了一项赋予各加盟共和国外交权力的法令。据此,各共和国有 权同外国建立外交关系,缔结条约,互派外交代表,参加国际组织活动。实际上, 加盟共和国也是国际法主体,其中乌克兰和白俄罗斯还是联合国成员。 这就是说,苏联的解体,各个加盟共和国的独立,是有法律依据的,只要这个 决定能够反映本国人民的意愿,有利于本国发展,就应当尊重各国人民的选择。 但是,任何事情都有它的反面。苏联解体,各个加盟共和国实现独立的反面是 什么呢?关于这一点,恐怕包括叶利钦在内这样的政治家,这几位前苏联的“掘墓 人”,在当时也不曾想到。 不能说现在车臣的问题就是由于苏联解体引起的,就是苏联解体的副作用,但 是至少可以说它是同时发生的。不能说这些民族国家的独立诱发了更多人走向“独 立”的欲望和梦想,但确实出现了加盟共和国成为独立国家后,下面的自治共和国 争取实现民族独立的倾向和潮流。其中像车臣这样与俄罗斯积怨较深的民族,表现 得尤为强烈。 早在1990年11月,当时虽然戈尔巴乔夫已经失去了对局势的控制,但毕竟还只 有立陶宛一个国家宣布脱离苏联,更多的国家和民族仍旧在负责地探索和观望。 但车臣却迫不及待了,它在这个月的23~26 日召开第一次车臣人民代表大会 (后改名为车臣人民全国代表大会),宣布自己为自行脱离车臣—印古什苏维埃社 会主义自治共和国的车臣共和国最高人民权力机构。从此,车臣在民族分裂的道路 上越走越远。