终点又回到起点的战争(11) 12月29日,俄联邦驻车臣联合武装力量最后一支作战部队205 旅开始撤离,此 后,车臣境内只留下了少数技术兵种。俄安全会议秘书雷布金在发布这条消息的同 时强调,今后,车臣联合政府应对车臣局势负全部责任。 至此,第一次车臣战争宣告结束。 四痛定思痛话得失——评第一次车臣战争 从1994年12月开始的第一次车臣战争,到1996年年底终于结束了。同大多数战 争一样,它也是在政治家们感到脑汁已经绞尽,政治手段宣告失败,似乎已经别无 选择的情况下发生的。从联邦方面讲,这场战争对于阻止车臣非法武装分子制造分 裂、遏制更多民族自治共和国脱离俄罗斯的倾向还是有积极意义的。 但是不管联邦政府还是叶利钦本人,都不是这场战争的胜利者,因为虽然动武 的目的是为了打击民族分裂势力,但客观上毕竟是一场骨肉相残。在战争中倒下的 是兄弟姐妹,破坏的是自己用双手建起的家园,杀戮的是自己的亲人。 在战争爆发前,有人确实说过“这将是一场没有胜利者的战争”。当战火熄灭、 硝烟散尽后,人们把《哈萨维尤尔特协议》拿在手中,仔细阅读有关车臣政治地位 的条款,发现与战争爆发前几乎没有什么变化,仿佛从终点又回到了起点。这时, 人们不得不发出感叹:历史真的不幸被他们言中了。 难怪有人指责列别德是“叛卖”,是“投降”,可是当时除了签字,俄罗斯还 能做什么。无须讳言,古今中外任何一次交战双方的妥协,都是在同时感到精疲力 竭的情况下发生的,否则肯定要打出城下之盟。 诚然,直到现在,也不能断言俄罗斯就是这场战争的失败者。因为许多国际问 题专家把它看做俄罗斯通过武力防止国家分裂的尝试,是在当今民族分裂主义倾向 泛滥情况下寻求解决办法的一种探索。可以肯定,这种尝试和探索一定会给后人留 下许多启迪,遗憾的是它的教训肯定多于经验。也就是说,作为“科研项目”,对 这种尝试和探索中的投入实在是太多了,损失实在是太大了,从而使俄罗斯成为无 人言败的败者。这个结论从下面几方面可以得到证明: 1 事实上承认了非法政权 将近两年的车臣战争没有从根本上解决车臣政治地位问题,只是在两败俱伤的 情况下决定将其推迟到五年后解决,把问题和隐患留给了下届政府或者更聪明的、 未来的政治家。如果仅此而已,也可以认为联邦政府暂时达到了预期目的,因为尽 管从局面上看还在原地踏步,但毕竟首先阻止了国家分裂。 但是从车臣方面看,情况就大不相同了。众所周知,在1994年战争爆发前,通 过武力推翻原有苏维埃政权,进而宣布独立,自封为总统的杜达耶夫并没有得到联 邦政府承认,他的政权也一直被看做非法政权。1995年,在车臣首府格罗兹尼获得 解放、杜达耶夫逃进深山后,联邦政府又把原来的车臣最高苏维埃主席团主席扎夫 加耶夫请出来,走了一个不被人们认可的过场,使其取代杜达耶夫,当上了车臣总 统并组建了合法政权。可是一年以后,在列别德与马斯哈多夫签订《哈萨维尤尔特 协议》时,扎夫加耶夫就像一个弃婴被抛在一边,并且于1996年11月16日不得不将 总理职务拱手让给马斯哈多夫;在1997年1 月27日又眼看着后者当选为车臣总统。 对于马斯哈多夫出任总理和当选总统,联邦政府都是认可的。在马斯哈多夫就职时, 叶利钦还发去了贺电并派人前往车臣祝贺。至此,马斯哈多夫等人从民族分裂主义 分子,摇身一变,成了合法政权的领导人,而这种变化是在联邦政府同意甚至是帮 助下进行的。对于车臣方面来讲,完全可以认为是通过两年战争获得的。难怪在《 哈萨维尤尔特协议》签字后,非法武装在格罗兹尼大街上得意忘形地对天鸣枪,庆 祝胜利。 确实,在《哈萨维尤尔特协议》中明确写着车臣地位问题留待2001年12月31日 前解决。可是,在非法武装已经掌握了政权,车臣在事实上已经享有了独立地位的 情况下,这个问题能比战前容易解决吗?可以说,政权旁落是俄联邦第一次车臣战 争的最大败笔,也是评价它在战争中胜利与否最重要的标致。 2 加剧了经济危机 车臣危机始于1991年,战争爆发于1994年年底。这段时间正是俄罗斯刚刚从前 苏联分离出来,本身的经济体系尚未完善的历史时期;是俄罗斯从计划经济向市场 经济过渡的起步阶段;是俄罗斯人民选择了另一种社会制度,正怀着忐忑不安的心 情准备向大洋彼岸进发的关键时刻。不幸的是战争爆发了,大量的军费支出、无法 控制的通货膨胀,使濒临崩溃的俄罗斯经济雪上加霜。据联邦财政部副部长阿列克 萨申科在战争仅进行了一个多月后估算,仅军事行动就花费了8000多亿卢布。此外, 还有几十万从车臣和相邻地区逃出来的难民需要安置;把格罗兹尼恢复到战前水平 大体又需要50000 亿卢布,这些支出使联邦政府背上了沉重的经济负担。有资料显 示,在整个车臣战争中,俄罗斯的直接支出约为50亿~60 亿美元,折合30000 亿卢 布,如果加上战后重建,损失总计在120000亿左右。