车臣问题的国际背景(2) 在国际交往中,人们常常把两国高层往来的情况,看成国家关系亲疏的晴雨表。 从这个角度讲,在苏联解体的头几年,美俄关系确实有所发展,甚至有了飞跃。但 值得人们关注的是,在两国领导人频繁接触中,自身欲望都过于明显和强烈,所以 很难成就事业。从上面列举的八次会晤以及所取得的成果可以看出,虽然苏联已经 解体,但美国对俄罗斯从昔日那个超级大国手中继承下来的庞大核武库,仍旧心有 余悸。于是,在历次会晤中,华盛顿所关心的主要是裁减核武器以及俄罗斯从波罗 的海、中亚国家撤军等问题。而俄罗斯关心的则是能够从西方得到多少经济援助、 投资、贷款或经济技术合作项目。这样一来,在这将近三年的时间里,两国虽然在 会晤后形成的声明或公报的用词上节节升温,但实际上一直在讨价还价。俄罗斯出 卖的是与美国的抗衡能力和自身的大国地位,想要得到的是经济方面的实惠和在政 治上被西方接纳。 美国在帮助俄罗斯发展的过程中一定会有所保留,这是美国和西方制定对俄政 策的一个基本点。这种情况绝不是俄罗斯改变国家性质和意识形态就能解决的问题。 因为资本主义国家之间也并非没有利益之争,也不是没有矛盾。人们当然不会忘记, 两次世界大战都是在资本主义世界爆发的。当然,为了长远的战略利益,美国有时 也抛洒一些钓饵或者为俄罗斯画饼充饥。1993年初,当老布什与叶利钦签署了俄美 《第二阶段削减进攻性战略核武器条约》后,作为回报,美国答应推动七国集团落 实给俄罗斯240 亿美元的援助计划。后来,在东京七国财长和外长会议上,这个计 划又被扩大到434 亿美元,让俄罗斯好不感动。 可惜的是西方的承诺最后只兑现不到1/3 ,而且还附加了许多对俄罗斯来说几 乎是丧权辱国的条件,如:为俄排出了从拉脱维亚和爱沙尼亚撤军的日程表;要求 俄加里宁格勒成为非军事区;要求俄从摩尔多瓦撤军;要求俄不得向印度出售航天 技术;不得向伊朗出售核反应堆;不许将反舰导弹卖给中国等等。一笔笔援助或贷 款化为泡影,使处在“休克疗”之中,等米下锅的俄罗斯经济每况愈下。据俄官方 公布的统计资料显示,从1992~1994 年,俄罗斯国内生产总值负增长的平均速度已 经超过10% 。1992年为1991年的855%,1993年为1992年的913%,1994年为1993 年的873%,这种情况一直持续到1997年。 国民经济的负增长,商品出口被阻隔,加上其他一些原因,造成了俄罗斯严重 的通货膨胀,最终从根本上损害了人民的切身利益。1992年10月1 日,联邦政府向 每个公民发放了面值为1 万卢布的私有化证卷,全国共发放了1 5 亿份,让人民 共同分享了社会主义建设时期所创造的剩余价值。国家规定该证券可以购买国有资 产和私有企业股票。但在1994年10月11日这个“黑色星期二”,俄罗斯个别外币兑 换点,卢布与美元的比价竟然突破了4000比1 大关。也就是说,政府两年前发给人 民的补偿,只相当于2 5 美元。这是70年社会主义的积累吗?难怪许多人都将其 看做对俄罗斯经济形势的嘲讽和对人民感情的伤害。 从噩梦中渐渐醒来的俄罗斯开始寻求解决问题的方法,他不再幻想西方的经济 援助,只求能够消除贸易壁垒,获得平等地位。但是,就连这点要求,以美国为首 的西方国家都不肯“恩赐”。到1994年底,美国限制与俄罗斯贸易的法律仍然有300 多种,为俄罗斯对外贸易设置了重重障碍。美国还以各种借口限制俄罗斯进入世界 常规武器、战略原料及航天技术市场,使俄罗斯这些传统优势项目受到打压。 除了经济问题外,美俄在欧洲安全问题上也始终存在着严重分歧,其中像北约 东扩、波黑等方面都相当敏感。 自东欧倒戈,华沙条约组织解体后,一批原华沙条约组织成员国从1992年起, 就纷纷要求加入北约。这个问题很快就成为西方国家与俄罗斯争吵的焦点。在1994 年12月初召开的北约“和平伙伴”计划参加国会议上,美俄都以强硬的态度表明了 自己的立场。美国总统克林顿在发言中明确表示,“将不会允许北约以外的任何国 家否决扩大北约”。俄罗斯总统叶利钦则声称,俄罗斯决不容忍北约与俄联邦接壤。 他强调,欧洲安全与稳定没有俄罗斯参与是无法实现的。但当他最后确认俄罗斯已 经没有左右欧洲形势的能力和身份后,不得不忧虑地表示:“欧洲还没有来得及摆 脱‘冷战’的积垢,就面临着陷入‘冷和平’的危险。”1994年底,北约无视俄罗 斯的反对,终于迈出了东扩的第一步,而这个计划显然是针对俄罗斯的。 大国地位的沦丧,西方国家的咄咄逼人,众叛亲离的窘迫,生活水平的每况愈 下,让俄罗斯人民意识到将俄罗斯这艘航船开向西方的危险。为此,国内至少出现 了三股反对叶利钦的政治力量。一是以自由民主党主席日里诺夫斯基为首的民族主 义势力开始崛起;二是共产党等左派力量也擦干了身上的血迹,重新投入了战斗; 三是所谓“民主”力量内部发生了分化。这些力量汇集到一起,向叶利钦发出挑战, 使俄罗斯能不能沿着“民主”道路走下去,成了西方十分担心的问题。 就在这种背景下,第一次车臣战争爆发了。出于不同目的,国内反对派对政府 出兵车臣大都持否定态度。可以说,如果西方此刻在这个问题上再火上浇油,叶利 钦在即将到来的大选中肯定难以连任。而在西方的眼里,正是因为有了叶利钦这面 “民主”的旗子,才导致有上千万党员的共产党,顷刻之间在苏联土崩瓦解,才能 让俄罗斯这条航船,摇摇晃晃地奔向大洋彼岸。