第六节
“经济工作的核心内容,在于对资本的调节和管理,而不是数字式的干预和限
制。吸引资本的最好方式是为投资者创造最优良的投资环境,同样,培养具有生命
力和具一定规模的资本的唯一正确途径就是让它经受风云变幻的资本市场的考验。
只有真正的商战才能够培育出真正的资本家,也只有真正的公平的竞争环境才能够
在吸引到最充裕的资本的同时铸造出我们自己的商业航母。上个世纪末搞的那些试
点从根本上说是违背市场经济规律的,当然,作为当时主持中央经济工作的负责人,
我对此应当承担主要责任。人为地为国内企业捆绑做媒,这是只有我们这些从计划
经济时代走过来的老古董才能想出来的臭棋。当时武经濂教授就极力地反对。可惜,
当时我们对经济懂得虽说已不少,可毕竟还缺乏经验。不光是我,包括当时的许多
经济学界的老前辈,都迷迷糊糊的同意了这个计划。宝钢就是一个现成的例子。这
些都已经是过去的事了,我之所以今天要提出来,就是希望现在的同志能够少走弯
路,已经证明了不行的东西就不要再试了。我们拿着国家的俸禄,就是人民的公仆,
决不能拿着纳税人的钱,以整个国家为赌注瞎折腾,如果那样,即使你从中分文未
取,那也是犯罪!”
2014年1 月8 日,国务院经济政策研讨会在北京中南海紫光阁会议厅举行。会
议由国务院总理赵长春主持,出席会议的有中共中央政治局常委,国务院常务副总
理黎伟,中共中央政治局委员,中央书记处书记,国务院副总理徐松,中央政治局
委员,国务院副总理兼外交部长申国方;中共中央政治局委员,中央军委副主席,
国务委员兼国防部长陈炫华,中共中央委员,国务委员龙永孚;还有其他的在京的
各部委负责人,以及中共中央政策研究室的经济组全体成员,国家政策顾问委员会
的全体成员;中共中央总书记,国家主席,中央军委主席秦启风到场旁听。在会上,
两种意见形成了鲜明的对峙,一种以国务院副总理徐松的观点为代表,这种观点认
为,中国的国有经济搞了六十多年,没有功劳也有苦劳,起码为中国积攒下了一个
比较厚实的工业家底,在实现经济起飞的时候如果不加以利用未免太过可惜,应当
充分发挥公有经济的优越性取得一个在市场中相对较高的起点;而另一种意见的持
有者是以德高望重的老总理为代表的国家政策顾问委员会的专家们,他们认为在市
场中,一切非公平性的竞争环境下培育出的企业和资本都如温室中的花朵般无力承
受世界市场的风吹雨打,必然在未来的竞争中惨淡收场。两方面的争论都有一定的
理论依据,又都讲的头头是道,在一旁旁听的秦启风不仅听地入迷,一时间还真有
点分辨不清究竟谁是谁非。转头看主持会议的赵长春时,却见他微笑着听取两方面
的意见,虽然也是一语不发,但眼中神光闪烁,显然是本来就有自己的主见,而且
又从双方的争论中获益匪浅。在职务比较高的头头中,黎伟原来是老总理的秘书,
尽管赞成老总理的观点,却不好公开的与徐松唱对台戏,龙永孚在外贸系统工作多
年,深知其中利弊,但他信守言多必失之信条,万言万当,不如一默;宁愿散会后
找赵长春单独叙谈。陈炫华是军人出身,对经济一窍不通,自然不好多发言。其他
的人则分属两派,计划经济发展委员会,教育部,工业部,农林水利部,文化部,
公安部的大员们基本上都倒向徐松一边;而财政部,中央银行,对外经济贸易合作
部,宏观调控委员会,证监会等金融经济口的官员们绝大部分都支持老总理的意见。
在这种情况下,老总理语调沉重的说出了本节开头的那段话。
赵长春在会议的最后说道:“今天这个会我自认为是我上任以来开的最成功的
一个会,非常具有启发性,尽管同志们的意见不完全统一,但都没有回避问题。而
且对我这个决策人来讲,可以说受益匪浅。我的基本观点和老总理是相同的,但是,
徐松同志的发言进一步开拓了我的思路,我想我们的基本方针并不需要作更大的改
动,正如老总理所说,首先是市场,要建设一个健康的,透明度较高的,有着灵敏
反映度的公正的市场秩序,这是经济起飞不可逾越的一步棋,省略掉这步棋,我们
就要栽跟头,而且要栽大跟头。同时,在起步阶段,对本国的本民族的企业的支持
和扶助恐怕也是不可避免的,政策上给予优惠不太可能,那于我们要建立公平公正
的市场的目标不符。不过,对于那些在国外淘金的企业,不管是国有的还是私有的,
金融方面的支持恐怕不能少,当然,这里面存在风险,而且是不小的风险。话又说
回来,市场本来就是一个风险与机遇并存的地方,天上不会掉馅饼,没有风险哪来
的机遇?我想我们的社会主义国家的优越性就在于:我们可以根据国家战略的需要
来对有限的金融资源进行最优化的分配。当然,有一点我要声明,所有的企业,不
管是国有的还是私有的,都不要再梦想有舒服的温室可呆了。对于在国内发展的企
业,我们的政策会更苛刻,更严厉,因为大慈乃小慈之贼,在国内过得太舒服了,
出去以后就会吃大亏,我们宁愿让中国的企业在国内吃点小亏,也决不让他们到国
外去倒大霉!”
公元2014年3 月2 日,第十二届全国人民代表大会第二次全体会议在人民大会
堂开幕,国务院总理赵长春向大会代表作《政府工作报告》。赵长春在报告中提出,
将于2014年起启动重庆——乌鲁木齐——呼和浩特计划;即在重庆地区建立一个全
国最大的资源调配市场,利用西南地区丰富的自然资源和能源优势建立一个辐射祖
国大西南的原材料交易市场;同时在乌鲁木齐建立一个全国最大的可控硅生产中心
和信息资源市场,为此,中央计划首先在乌鲁木齐建立一个人才对流市场,两年以
内将新疆的知识分子的工资水平提高一辈,并且对新疆全省给予直辖省的财政待遇
;赵长春同时还提到了一项规模庞大的移民计划——即内地和新疆的农业互流计划。
最后,是在内蒙古的呼和浩特建立一个大型的综合交易市场——主要以轻重工业产
品为主。在这三个市场建立起来后,将进一步启动以这三座城市为顶点的“西部大
三角”计划,即建立“中国西部自由贸易区”。
在这之外,赵长春的报告还提到,将从今年起开始进行农村的税费改革,作为
这项改革的第一步,是进行乡镇基层政府改组,这项工作将由国务院和中共中央政
治体制改革办公室共同完成。赵长春为这项改革制定了一个时间表:“到本届政府
的任期届满,我们将免去中国农民的全部农业税费!”
作为与农业税费改革息息相关的一项内容,赵长春承诺将在3 个月内制定出新
的农村土地政策,确保将农民手中的土地承包合同转化成真正的,能够得到切实保
证的土地所有权。彻底解决农村工作中的这一焦点问题。
在报告的最后,他说:“让我们共同努力,让整个中华民族同心协力,紧密团
结在以秦启风同志为核心的中共中央周围,让中国这架搭载了农民,工人,知识分
子的大型经济客机实现一次跨越历史的大比重起飞,飞向繁荣,飞向富强,飞向中
华民族的伟大复兴!”
《纽约时报》三月份第四期发表了美国联邦储备委员会前任主席厄兰。格拉斯
潘的署名文章《向世界宣告崛起的中国龙》,这位智慧老人在文中评价赵长春的报
告说:“这份报告的意义非同凡响,就如同卡尔和弗里德里希在一八四八年出版的
那本貌不惊人的小册子一样,它预示着一个新的时代的到来,它预示着一种新的秩
序的崛起,一条委屈的巨龙在徘徊了四百五十年之后终于展开了它的双翼,可怕的
是,它的眼神中透露出的并不是愤怒,而是一种让人心寒的冷静。年轻的中国新总
理试图以最平和和最专业的语言让美国人明白,在苏俄解体之后,在冷战结束之后,
在社会主义与资本主义的斗争当中,究竟谁是最后的胜利者,还是一个未被确知的
函数!”
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