第一节
公元2015年3 月5 日,中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议
在人民大会堂开幕,大会由中共中央政治局常委,全国人大常委会委员长胡德鹏主
持,中共中央总书记,中央党务决策委员会书记,国家主席,中央军委主席代表大
会主席团致开幕词。当天下午,中共中央政治局常委,中央执行委员会书记,国务
院总理赵长春用了四个小时时间向大会代表作了题为《中华人民共和国国务院关于
国民经济的第十三个五年计划实施纲要》的主题报告。在报告中,赵长春第一次向
世人宣示了中共中央第五代领导集体勾画的关于国家经济建设的宏伟蓝图,就是后
来史书上记载的《市场体制改革的总路线及2050年远景规划》。在报告中,赵长春
着重强调了健全体系净化机制是目前经济改革中的根本任务和重大课题,他将市场
经济改革的总路线归纳为一个确保,两个稳定;即:坚决确保健全的市场经济体制
健康有序地有效运行,保证社会财富积累稳定地进行,保证人均消费水平稳定的提
升。赵长春在报告的最后一部分宣布:到2050年为止,中国将建立起具备自我宏观
调节能力的世界最大的消费市场。
此次会议补选全国工商联主席刘传之为中华人民共和国副主席(原国家副主席
方澶是国内知名民主人士,民革中央前任主席,于2014年9 月1 日病逝),同时,
根据赵长春的提名,通过了一项新的任命,任命中宣部部长,国家文化部部长郑家
帆为国务委员。
此次会议讨论了由胡德鹏主持起草的6 条宪法修正案,这是82年宪法自制定以
来;改动最大的一次,在宪法的第一章中加进了一段关于宪法职能的新论述:国家
制定宪法,用于约束,监督其他法律条文的实施和执行,确保国家和政府对广大人
民群众根本利益的维护,限制行政权力的使用范围和程度,实现国家政治生活中真
正的人人平等。同时,修正案还对去年通过的《中华人民共和国宪法细则实施纲要
》做了补充,扩大了人大常委会下属的《法律评估委员会》的职权,宣布自2015年
5月1日起,该委员会对除特别行政区以外的其他省,市,县,乡级行政区所制定的
地方性法规或行政性法规持有否决权,即如认为该法规违宪,则无须报全国人大常
委会批准,可直接做出该法规违宪,予以撤销的决定,决定将以中华人民共和国主
席令的方式公布,拥有最高法律效力,只有全国人民代表大会半数以上代表投票表
示反对方可推翻;相应的,新增加的一条修正案是关于法律评估委员会成员资格的
确定和选举,只有中华律师协会的持证会员才能够参与该委员会委员的参选资格,
只有全国人民代表大会才有权选举和罢免法律评估委员会委员。
十二届人大三次会议于3 月15日闭幕,3 月15日下午4 时30分,按照惯例,赵
长春带领几位副总理出席了在人民大会堂举行的记者招待会。
这是赵长春自出任总理以来遇到的最艰难的一次招待会。
美联社记者:“请问总理先生,您如何看待中国军队最近对阿富汗的侵略行动,
这是否代表中国国家政策开始受到军方的影响?还有,联合国秘书长菲顿先生曾准
备在本月初对中国进行紧急访问,可是后来取消了行期,是否中国做出了相关的外
交努力?在有,阿富汗政府代表昨天向联合国安理会递交了要求对中国实施经济制
裁的议案,您对此作何感想?您是否准备指示联合国的中国代表使用否决票阻止该
议案的通过?”
赵长春哑然失笑:“您一定是一位汉语语言学家,利用一个提问机会提了三个
问题;好吧,那么我就一个一个来回答。首先我不能认同你刚才的说法,2001年9
月11日以后,美国的军队在阿富汗做什么,我们的军队现在就在做什么。或者我们
可以说得更近一点,现在,就在此时此刻,美国的军队在伊朗做什么,我们的解放
军现在就在阿富汗做什么!我想声明的是,中国在阿富汗采取的军事行动不针对任
何一个国家,也不针对任何一个政府;这次行动是世界范畴的反恐怖战争的一个组
成部分,就像美国政府和人民不能够容忍本. 拉登的门徒威胁美国人的生命和财产
安全一样,中国政府和人民也当然不能够容忍东突厥斯坦恐怖分子威胁我们自己或
者我们的亲人和朋友的生命财产安全,同样不能够容忍一个受到国际承认和尊重的
国家的政府给予这些恐怖分子的任何支持和纵容。换一句话讲,在目前恐怖主义猖
獗的国际环境和背景下,在反击恐怖主义这一点上,中国政府和美国政府是志同道
合的。至于国家政策,中国的国家政策自始至终也没有改变过,那是由政府决定的,
而不是由军队决定的,我们的政府不是军政府,我本人就是政府总理,是政府内最
高的行政长官,你看看,我像一个军人吗?”
赵长春缓了一口气,继续说道:“至于菲顿先生取消访华计划,我想没什么好
奇怪的,本来嘛,可能有不少人对中美关系都有误会,秦启凤主席和罗斯总统把这
种误会解释清楚了,当然就没有必要再专门跑一趟了,据我所知,联合国目前的经
费情况好像并不乐观,一张双程机票要不少钱呐!(众人哄堂大笑)对于阿富汗代
表提出的议案,我们正在关注,我们不希望这个议案影响到中国和美国在中亚地区
进行的反恐行动,我想,罗斯总统应当同意我的意见!”
新加坡《联合早报》记者:“请问总理先生,您刚才告诉我们,中国的军队在
阿富汗是在反恐,可是,到目前为止,并没有证据表明最近几次发生在新疆的恐怖
袭击事件是东突厥斯坦人所为,美国政府仅仅认定“东突伊斯兰运动”为恐怖组织,
而这个组织在几年以前就已经被剿灭了。目前的“东突厥斯坦独立联盟”仅仅是一
个在阿富汗流亡的由不同政见者组成的组织,在还没有确切的证据的情况下就采取
行动,是否说得通呢?”
赵长春答道:“我先声明一点,中国打击东突伊斯兰运动组织,不是因为美国
政府认定他们是恐怖组织,而是因为他们确实是恐怖分子;而且,东突独立联盟也
绝不是一个简单的政治组织,他们有一支号称东突独立游击队的恐怖武装力量,曾
多次在我国境内制造恐怖事件,这是有案可查的,怎么能说没有确切的证据呢?比
起十四年前的反塔战争,我们的证据好像已经太多了!”
日本《朝日新闻》记者:“总理先生,中国政府一向标榜尊重他国内政和领土
完整,反对霸权主义和强权政治,那么,此次在阿富汗发生的事件不是与这两条原
则背道而驰吗?”
赵长春一笑:“这并不矛盾,我们提倡的国与国之间的和平共处五项原则,永
远都是我们国家的外交指南,不过我希望你好好的理解和学习一下这五项原则,在
每一条的开头,都有‘相互’两个字,也就是说,只有你尊重我,我才会尊重你。
阿富汗支持东突分子在我国西部搞破坏和分裂活动,这是尊重我国内政和领土主权
的行为吗?我们中国是礼仪之邦,来而不往,非为礼也,这和霸权主义和强权政治
完全扯不上关系嘛!”
路透社记者:“请问总理先生,近期听说中国的检察机关正在对三峡工程和泛
亚铁路工程进行调查,是否意味着中国将再次掀起一场反贪官运动呢?”
赵长春脸上的肌肉不易察觉的抽动了一下,说道:“中国没有反贪官运动,贪
官也不是靠运动就能够反干净的,我们目前只是在调查这两个工程当中的财政漏洞,
目前调查仅仅是在党内进行,国家的检察机关还没有介入,当然,如果真的查出了
问题,就会依法律程序移交给检察机关处理!”
法新社记者:“总理先生,对于中国几年来进行的政治革新和民主改革,目前
外界众说纷纭,大部分专家认为,中国的改革并没有触及到高层的特权,只是在党
内进行一次权力的重新分配;按照中国人的说法,是‘换汤不换药’,中国并没有
改变一党专制的政治现实,中国的政治格局和人权状况并没有明显的发生变化;我
想问的是,这种改革是否会继续下去呢?中国什么时候才能开始真正的民主化进程
呢?”
赵长春喝了一口水,从容不迫地答道:“我不同意这种说法,中国政府始终在
坚持不懈地进行社会主义民主和法制建设,关于政治体制改革,那是以秦启风同志
为核心的党中央为了提高党的工作效率和更有效地推动廉政建设而领导全党进行的
一次大的政治体制变革,当然,目前这种变革还仅仅在党内进行,但是已经对全国
的政府机构和党的组织产生了不容忽视的影响力。中国一直在进行民主化进程,只
是你们看不到而已,或是看到了而不愿意承认;当然,我们的民主不是照搬西方两
党制的政治制度,因为国情不同嘛!你们搞你们的民主,我们搞我们的民主,我们
搞的是有中国特色的社会主义民主。”
这次招待会足足开了2 小时零40分钟,赵长春的卓越口才和应变能力给新闻界
留下了深刻印象。在整个招待会期间,坐在赵长春身边的国务院常务副总理黎伟和
副总理徐松坦然自若,而新上任的国务委员郑家帆却脸色铁青,后来外界传闻说,
那是因为在场的新华社,人民日报,和中央电视台记者提问机会最多,足足有十次
以上,却没有提出一个有价值的问题。
3 月15日,在阿富汗的中国人民解放军西北方面军完成了辖区划分,第一机械
化集团军,第十五数字化航空陆战集团军,第三十八数字化重装甲集团军,第四十
二集团军以及反恐部队共三十万大军在阿富汗东部站稳了脚跟。
3 月16日,中共中央正式在党内发布文件,任命沈辰为中共中央阿富汗工作委
员会书记,任命何岩为副书记,第二天,何岩率领一支由五千名基层干部组成的工
作队,奔赴阿富汗走马上任。
同日,在北京301 医院的一间特护病房里,面对一面鲜红的党旗,一个名叫楚
虹的女性庄严宣誓加入中国共产党,她的入党介绍人一栏里,填写着“秦启风,严
伍”两个名字。
以秦启风为首的中国共产党人,以超凡的气魄,在3 月1--16 日这短短的半个
月里,打下了整个中华民族奋起腾飞的根基,在中华人民共和国的历史上写下了浓
重的一笔,这一笔,写出了中国人复兴的梦想,当然,也写出了隐藏在内部的危机
;但同时,也为后人留下了一个谁也看不透的希望!
“那时的中国,实际上面临着两条不同的战线,一条是与国外敌人进行军事斗
争的战线,另外一条是与国内敌人进行政治斗争的战线。”----------------- 沈
辰摘自《中国共产党党史-----2012 到2021》中共中央文献出版社出版。
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