1876年的选举
民主党人通过提名纽约州的塞缪尔·蒂尔登为总统竞选人而昭示全国,他们将
在竞选中利用改革问题的意图。蒂尔登作为纽约州民主党的主席,在搞垮特威德集
团事件中起了作用,赢得了改革者的声誉。1874年,他竞选州长获胜后,就着手揭
露一个“运河集团”的阴谋活动。这个集团虚报一份维修伊利运河的合同来欺骗纽
约州。蒂尔登参加了1876年的总统竞选,他的竞选纲领有12次提到“改革”一词。
该竞选纲领宣称,只有民主党的胜利,才能把国家“从腐败的中央集权制中拯救出
来。这个中央集权制连累了十个州的专制和贪婪的提包客政府后,再把联邦政府部
门搞得百孔千疮,毫无能力、挥霍浪费和充满欺诈。”
共和党人不乏鼓吹改革的候选人。他们当中的佼佼者有本杰朋·布里斯托。他
在胜利地揭露“威士忌酒集团”事件中脱颖而出。但是,代表大会前在党内有声望
的政治家是缅因州的詹姆斯·布莱恩。他在1862年当选众议员,从1869年至1875年
担任众议院议长。他极有政治才能,是富有魅力的人物。然而,他却成为改革浪潮
的牺牲品。在担任众议院议长期间,他曾买了小石城和史密斯堡铁路公司的股票。
当股票的价格下跌时,布莱恩将一部分股票以高出市场的价格卖给了联合太平洋铁
路公司。这两家铁路公司都已从政府那里得到过转让的土地。因此,它们都十分乐
于同布莱恩这位影响颇大的人物保持友谊关系。布莱恩的敌人发现并且公开了这两
笔铁路交易。这位众议员申辩说,这些交易是清白的,是无可指责的。但是由此造
成的损失已经无法挽回了。推举一个有污点的人作为候选人参加竞选,而竞选的主
要议题是改革和贫困,这样的前景使许多共和党人心灰意冷。在共和党全国代表大
会上,这位缅因州的众议员虽然在决定总统候选人的前六次选举中都名列榜首,但
是,在第七次选举中,布里斯托的支持者和反布莱恩的激进派分子组成了联盟,一
致提名拉瑟福德·海斯为总统候选人。
海斯是内战时期的将军,三次担任过俄亥俄州的州长,是位大家都能接受的合
适的候选人。在改革问题上,他信誉不错。在南部问题上他是个温和派。共和党的
竞选纲领保证给予南部“长期稳定”和实现“平民、政党和公众行使权利时,严格
做到平等。”到1876年,大部分的美国白人开始相信,这两个目标是相互矛盾的。
因此,共和党未来的南部政策就成为一个令人费解的问题。海斯在接受总统候选人
提名的信中,采纳了在如何处理南部问题上的各种意见。这封信比竞选政策纲领更
加重要。卡尔·舒尔茨打算让海斯宣布,“地方自治政府的立宪权力必须受到尊重。”
但是,海斯反对这个说法。它看来“使人感到在玩弄着猎刀和手枪的滋味。‘地方
自治政府’已经使第十五条修正案在几个州中丧失了法律效力,而且很可能使第十
四条和第十三条修正案也丧失法律效力。”海斯的信包括了每个人所期望的内容。
对那些对提包客的统治感到无望的人来说,这封信允诺要支持南部“诚实和有能力
的地方政府”。另一方面,它也肯定,“如果人民中一部分人的立法权力长期受到
蔑视,那么就不会有永久的和平。”
这封信几乎没有阐明共和党的未来政策。海斯在竞选中拒绝发表更多的意见,
以免让公众费解。尽管海斯已经正式答复了舒尔茨,但是他几年来一直认为“刺刀
统治”是一个失败。作为一名前辉格党人,他希望用安抚的手段代替高压政策,这
样可以把南部从前的辉格党人争取过来,和共和党人一起把腐败的提包客们清除出
党。他相信,在保护黑人权力方面,南部温和派的善良愿望和影响比联邦军队更能
够提供保护。
但是,南部发生的几次事件,加上共和党人急需竞选纲领,致使共和党采取了
强硬手段。7 月4 日,在南卡罗来纳州的汉堡,一队黑人民兵和两个白人之间发生
了一起小的冲突。四天之后,这场小冲突竟发展为民兵和两百名白人之间的一场激
战。这以后,五名被俘的黑人“在企图逃跑时”被打死。这一事件引起了北部老共
和党人的战争叫嚣,但同时也使南卡罗来纳州的白人团结一致,他们决心选举民主
党的州候选人。他们还调动武装的“红衫”部队去威胁恫吓南卡罗来纳州的共和党
选民。州长丹尼尔·张伯伦请求联邦政府增派军队。张伯伦出生在马萨诸塞州,是
耶鲁学院和哈佛法学院的毕业生。这次,格兰特政府作出了积极的反应。总统本人
出面斥责汉堡大屠杀是“惨无人道的,是蓄谋制造的……,是继南部其它州发生的
大屠杀之后的又一次大屠杀”,南部有几个州是“由通过欺骗和暴力手段选举出来
的官员”统治着,“他们不认为这样的屠杀是野蛮的残暴行为”。政府不仅增派了
军队去这些出事地点,特别是南卡罗来纳州,而且还在南部任命了几千名代理执法
官和选举监督专员。显示武力的结果减少了投票处的暴力事件。但是,发生在远离
投票处的威胁与攻击却无法制止。在前南部邦联的各州中采取这种策略,使共和党
在1876年的竞选中失掉了约250,000 张选票。
南部人的暴行和叛乱者要重新夺取政权的危险成为共和党竞选讲演中的主要内
容。甚至海斯也鼓励使用复仇手段来对付南部人。他在写给他的共和党伙伴的信中
说:“我们担心南部会成为一个坚实的整体,会被叛乱者所统治。这就是我们的主
要理由;我希望您会在您的演讲中把这些题目发挥得精采些。这将引导人民忘掉贫
困的生活,而这正是我们最可怕的敌人。”把这个建议成功地付诸实践的人当中有
著名的不可知论者,陆军上校罗伯特·英格索尔。他9 月份在印第安纳波利斯市一
次共和国大军共和国大军是北部联邦陆军退伍军人的组织,后成为政治影响很大的
集团。的集会上发表的演说是一篇煽动复仇的佳作:
所有脱离了美利坚合众国的州是民主党人操纵的州。……所有企图毁灭这个民
族的人是民主党人。所有喜爱奴隶制甚于自由的人是民主党人。暗杀阿伯拉罕·林
肯的那个人是民主党人。……所有豢养恶狗去咬人的人是民主党人。……士兵们,
你们英勇的躯体上的每一块伤疤都是民主党人给的。
但是,许多北方选民更关心的仍然是生活问题,而不是“旷日持久的黑人问题”。
选举前夕,多数共和党的领导人私下表示十分悲观。民主党人如果能够在所有从前
的奴隶州中获胜( 他们对此充满信心) ,那么他们只需要47张北方选票,就能获得
185 张的规定票数,而取得竞选的胜利。纽约州和印第安纳州,或者,纽约州、新
泽西州,和肯塔基州会是一帆风顺的。实际果然如此,蒂尔顿在这四个州里取得了
胜利。但是,这次选举之后,他能否在所有南部诸州中获胜,引起了人们很大的怀
疑。
有争议的选举结果
从南卡罗来纳、路易斯安那和佛罗里达传来了互相矛盾的竞选结果报告。路易
斯安那和佛罗里达两州的选举结果,从表面上看,蒂尔顿已经在那里获胜了,民主
党人已经选出两个州的州长,并且在州议会中占据多数席位。南卡罗来纳州虽然报
告说,海斯以微弱多数获胜,但是州长候选人、民主党人韦德·汉普顿已经获胜是
显而易见的了;在下一届的州议会中民主党人占多数,控制了议会。但是,由于有
人谴责在竞选中使用武力和欺骗手段而引起了人们对这些竞选结果的疑问。在这三
个州中,负责准确公正地计算选票的州选举委员会是由现存的共和党州政府控制的。
路易斯安那州的共和党人以前曾经利用过州竞选委员会,把民主党显而易见的胜利
转变成共和党的胜利。他们准备在1876年的选举中重演故伎。这样做未必像民主党
人攻击的那样是践踏正义的行为。相反,正是由于民主党人使用武力和恐吓去践踏
正义,才使成立州竞选委员会成为必要。只举一个例子就可以说明摆在路易斯安那
州竞选委员会面前的是怎样一种情况。据记载,在该州的一个县里,1874年有1,688
名共和党的选民,而在1876年却仅有1 名。
几十名“视察要员”——两党全国委员会的领袖们——亲临三州,监督州竞选
委员会的点票工作。点票是在紧张的气氛之中和众目睽睽之下进行的。赌博与竞选
总统本身绝无两样。蒂尔顿即使没有这三个州,他也已经有了184 张选票。海斯需
要他的选举团的全部十九名成员都获胜,蒂尔顿则只需要一名。到处流传着有关贿
赂和作伪证的各种有根有据的谣言。路易斯安那州的州竞选委员会把蒂尔顿的7,500
张显然的多数票算到海斯的名下,使他得到4,500 张多数票,并且不计算或修改受
到恐吓的几个县的选票数字,以此证明共和党人的州长当选和州议会的组成。南卡
罗来纳州的州竞选委员会承认了海斯的选举团成员们的胜利,并且取消了相当一部
分民主党人的选票,从而保证了州长张伯伦再次当选,并且在州议会中保证了共和
党人占多数席位。在佛罗里达州,州竞选委员会把蒂尔顿的明显胜利换成海斯取得
了胜利,不过它没能转变民主党人夺取州长职位和控制州议会的结果。
这样,从这些州报来的正式统计数字使海斯的选票达到了规定的185 张票数。
争夺俄勒冈的一张选票是一场技术较量,共和党总统选举团的一名成员在这场较量
中失败。但是,海斯在俄勒冈无疑已取得胜利。民主党人在那里的挑战是在使用牵
制战术。民主党人叫嚷这是欺骗,并且拒绝承认这个结果。在南卡罗来纳和佛罗里
达,民主党得到了法庭转给总统选举团的决定,指出蒂尔顿竞选胜利的选票统计结
果有效。在路易斯安那州,声称在1872年选出的民主党的影子州长签署了一份呈交
华盛顿的选票统计证明书的副本。路易斯安那州和南卡罗来纳州的民主党和共和党
分别召开新的州议会,为自己的州长举行就职典礼。在这两个州里,只是由于有了
联邦政府的军队,才保持了共和党州政府的门面,它们的实际权力几乎超不出州议
会的大楼。从1876年12月到1877年4 月,路易斯安那和南卡罗来纳州的白人向民主
党的州政府交税。在谁是合法的问题没有解决以前,民主党实际上控制了这两个州
的政府。
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