人民解放军组织体制改变 随着正规化现代化建设的发展,解放军领导机关的编制体制发生了较大的变化。 1954 年9 月,第一届全国人民代表大会第一次会议决定,设立国防委员会和国防 部,毛泽东为国防委员会主席,彭德怀为国防部长,9 月28 日,中共中央决定成 立中共中央军事委员会,负责领导全国的军事工作,毛泽东任主席,朱德、彭德怀、 林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英为委员, 由彭德怀主持军委日常工作。1959 年中共中央庐山会议错误地批判了彭德怀,并 决定将彭德怀调离国防工作领导岗位。9 月26 日,根据中共中央政治局关于中央 军委人员组成的决定,中央军委发出通知:中央军事委员会主席为毛泽东,副主魔 为林彪、贺龙、聂荣臻,由林彪主持军委日常工作。10 月20 日,中央军委又发 出通知,决定在中央军委常委之下,设立一个办公会议,负责军委的日常工作。1966 年1 月8 日,中共中央决定,增补陈毅、刘伯承、徐向前、叶剑英为中共中央军委 副主席。 新中国成立后,人民解放军在进行现代化、正规化建设中,全军领导机关逐步 形成了“八总部”的领导体制,即:总参谋部、训练总监部、武装力量监察部、总 政治部、总干部部、总后方勤务部、总财务部、总军械部。50年代后期,又恢复了 总参谋部、总政治部、总后勤部体制。 总参谋部于1954 年改称中国人民解放军总参谋部。为加强对全军军事训练的 领导,原总参谋部军训部于1955 年5 月划归新组建的训练总监部建制。 1956 年,总参谋部通信部改称通信兵部,直属军委领导。1957 年1 月,中 央军委根据国际形势的变化,做出大量裁减军队的决定,嗣后,撤销总军械部,将 军械工作划归总参谋部管理。1958 年7 月,中央军委扩大会议通过《关于改变组 织体制的决议(草案)》。决议认为,我军的组织体制仍然存在着机关庞大、部门 过多、组织重叠、分工机械的现象。因此,有必要对我军的组织体制进行某些改革。 会后不久,训练总监部、武装力量监察部划归总参谋部建制。1959 年又撤并了军 校部、出版局,增加了管理局、外事局。通信兵部、防化兵部划归总参谋部。到1965 年,总参谋部下设部门有:办公厅(军委办公厅兼)、作战部、情报部、第三部、 通信兵部、军训部、军务部、装备计划部、动员部、军事交通部、防化学兵部、政 治部、机要局、测绘局、气象局、管理局等。 总政治部于1954 年改称为中国人民解放军总政治部。1957 年和1958年,根 据中央军委的决定,先后撤销了总干部部、武装力量监察部等部门,将干部工作、 政治监察工作划归总政治部管理,将总干部部、军事检察院、军事法院划归总政治 部建制。与此同时,总政治部的青年部和组织部合并,文化部和宣传部合并。经过 此次调整,总政治部的机构变为7 个部门:组织部、干部部、宣传部、保卫部、联 络部、群众工作部和秘书长系统。1962年,总政治部整编,将青年部从组织部分出, 将文化部从宣传部分出,并增设国防科学工作部和直工部、管理局。这种体制一直 延续到“文化大革命”前。 总后方勤务部于1954 年改称中国人民解放军总后方勤务部。1960 年4 月, 称中国人民解放军总后勤部。50 年代,随着军队建设的发展,总后勤部的机构进 行了多次调整、充实,辖有司令部、政治部、财务部、军需部、卫生部、军械部、 运输部、油料部、物资部、营房部、军需生产部、管理局等12 个部门。此建制一 直沿续到“文化大革命”前。其间,因学习苏联军队的经验,一度曾将财务部、军 械部划归中央军委直接领导,但因不适合中国军队的情况,后又改归总后勤部建制。 为了既利于战备建设,又利于执行作战任务,1955 年2 月,国务院和中央军 委决定,将东北、华北、华东、中南、西南、西北6 个大军区改划为12个大军区。 这12 个大军区是:沈阳、北京、济南、南京、广州、武汉、昆明、成都、兰州、 新疆、西藏和内蒙古军区,大军区在中央军委领导下,负责领导、指挥和管理本军 区内的野战军、省军区及地方武装部队,并与海军、空军领导机关共同领导本军区 内的海、空军部队。1956 年4 月,国务院决定将原属南京军区建制的福建、江西 两个省军区划出,另行组建福州军区。至此,全国一共13 个大军区。1967 年5 月,中央军委决定,将内蒙古军区划归北京军区建制领导。1969 年12 月,中央 军委又决定,将西藏军区划归成都军区建制领导。从这时起到1985 年,全国一直保 留了11 个大军区。1985 年7 月,为了适应现代建设需要和百万裁军的形势,中 央军委决定将11 大军区调整为7 个大军区。即:北京军区、沈阳军区、兰州军区、 济南军区、南京军区、广州军区、成都军区。 60 年代初期,国内外形势急剧变化,为做好反侵略战争的准备,国务院总理 周恩来于1962 年提出了“整军备战”的军事工作方针。为贯彻这一方针,中央军 委于二三月间先后在广州、北京召开全军编制装备会议,进一步确定了整编原则和 整编方案。会后,国防部颁发了陆军军、师编制表,全军按南、北方步兵师和大中 小师的编制,进行了全面整编。为加强地方部队建设,对省、自治区、直辖市公安 部队和守备部队的编制也进行了调整。 -------- 泉石书库