大联盟不能没有苏联 在“阿卡迪亚”会议上,如果说丘吉尔主要考虑的是英美的军事战略及援助问 题,那么罗斯福则更重视盟国的政治合作问题。早在1941 年8 月的大西洋会议上, 在美国的坚持下,英美发表了“大西洋宪章》,初步阐明了两国进行这场战争的原 则和目标,这方面的工作还有待于进一步加强。另外,苏德战争爆发后,苏联多次 向英国提出了讨论战后欧洲领土边界变动的要求,引起了罗斯福及美国政府的警觉。 此外,随着太平洋战争的爆发,又有20 多个国家正式参战,如何加强所有反轴心 国家的团结与合作也提上了议事日程。因此,在阿卡迪亚会议召开之前,罗斯福及 美国政府已意识到,为了加强所有反轴心国家的团结与合作,鼓舞各国军民的士气, 防止战后冲突,迫切需要阐明盟国作战的共同目标。国务卿赫尔早已起草了一份宣 言。大意是:反法西斯各国将承认《大西洋宪章》的原则,保证在战时全面合作、 不单独与敌人停战媾和等等。 在12 月22 日的第一次会议上,罗斯福把这份宣言草案交给了丘占尔。 他希望采用拟定《大西洋宪章》的老办法:请丘吉尔在上述草案的基础上搞出 一份较正式的草案,罗斯福自己也对赫尔拟定的草案作一些修改,然后把他们两人 的意见综合在一起,揉合成一个较正式的文本。在这一过程中,英美存在一些分歧 :英国战时内阁要求写进“社会安全”,遭到罗斯福拒绝,因为他担心这会引起美 国国内保守派攻击他在全世界推行新政;罗斯福再三要求让印度在宣言上签字,丘 吉尔和英国战时内阁却很不情愿;丘吉尔很想让戴高乐领导的自由法国在宣言上签 字,遭到罗斯福和赫尔的反对。这些分歧基本上以英国的妥协让步获得解决。 对罗斯福来说,他在军事战略问题上满足了丘吉尔的愿望后,在政治合作问题 上获得丘吉尔的让步自然是比较容易的。可在有关问题上,要获得斯大林的让步就 不那么容易,如果这份宣言没有苏联参加签字,其意义就要大打折扣。 苏联参加签字所面临的难题之一,是它没有对日宣战,不想得罪日本。 太平洋战争爆发后,20 多个国家跟着美国对日宣战,那么苏联是否也应对日 宣战?斯大林有些左右为难。若对日宣战,苏联将陷入东西两线同时作战,这正是 希特勒求之不得的。也是苏联力所不及的。若不对日宣战,会不会得罪美国和英国, 以致它们停止援助苏联?此外,斯大林象丘吉尔一样,担心美国把主要力量转移到 太平洋而置欧洲的对德作战于不顾。 最初,苏联对太平洋战争采取了谨慎的态度,对美日两国发表的战报,苏联报 刊在同等重要的地位予以报道,对日军获胜的消息,苏联报刊都不加评论地予以转 载。几天之后,随着德国和意大利对美国宣战,把美国与欧洲战争联在了一起。此 外各种迹象表明,日军目前仅限于南进,尚无北进迹象。 于是,苏联开始发表一些倾向于英美的言论。12 月12 日,《真理报》就太 平洋战争发表社论,调子是反对日本的,指出日本最后心败。同时暗示,打败日本 无须苏联援助,实际上为苏联不准备对日宣战造舆论。第二天,苏联新任驻美大使 李维诺夫发表声明说,苏联为自己成为伟大的美国的盟友而骄傲和幸福,同时相信, 有关苏美英三国各自应把最大精力集中在哪一个战区的问题,会取得完全的谅解。 实际上,他是希望美国对苏联不参加对日作战能给予谅解。 当时,驻苏联的一些英美记者纷纷撰文指出,苏联不对日宣战,而集中力量对 付德国,是更明智的战略。鉴于打败德国的重要性以及当时苏联承受的巨大压力, 英美两国政府都没有要求苏联对日宣战、两国公众舆论要求苏联参加对日作战的压 力也就减小了。于是,苏联在二战中赢得了一种特殊的地位,在欧洲对德作战中与 英美广泛合作、相互支持,获得美国大量的物资援助;在远东,当中、美、英等国 与日本打得头破血流时,苏联却继续与日本保持中立,袖手旁观,而中美等国的对 日作战,牵制了日军兵力,使之无力北进,显然有利于苏联远东地区的安全。这是 斯大林战时外交活动中较成功的一例。 在罗斯福看来,苏联不参加对日作战情有可原,但若不参加盟国关于战争目标 宣言的签字,将使该宣言的意义大大减弱,甚至可能给英美与苏联的关系留下隐患。 12 月25 日,宣言的初稿拟定出来了。苏联研究后于12 月29日答复,它将不在 该宣言上签字,而准备单独发表一项声明。主要原因是,它没有对日宣战,想避免 在意味着承担联合对日义务的宣言上签字,以免得罪日本。 罗斯福不同意苏联这样做。为了照顾苏联的实际情况,他对宣言初稿作了许多 修改。如原稿中提到“战胜三国盟约的成员国及其附庸国的斗争”,后修改为“战 胜希特勒主义的斗争”。诸如此类的修改,使斯大林得以避免得罪日本。 苏联参加宣言签字面临的问题之一,是宣言中涉及宗教自由问题,苏联有顾虑。 当初,英美发表《大西洋宪章》,因为其中没有宗教自由的内容,引起了美国公众 舆论的普遍责难。因此,罗斯福决心把宗教自由的内容写进宣言中去。李维诺夫表 示,这项内容使苏联参加签字很为难。对此,罗斯福专门邀请他、丘吉尔以及霍普 金斯共进午餐,阐明了他的看法,又单独同李继诺夫谈了一次。他说,按照杰斐逊 的宗教自由法则,宗教片面上的含义非常广泛,包括信仰宗教和不信仰宗教的自由。 经他一番努力,斯大林最后同意把“宗教自由”写进宣言中去。 罗斯福的这一番努力给丘吉尔留下了很深刻的印象,以致他有一次开玩笑说: 如果罗斯福在下次竞选总统时失败,他就向内阁和国王推荐罗斯福担任坎特伯雷大 主教(英国国教的最高领导人)。 经过上述努力,苏联同意在宣言上签字。 -------- 泉石书库