丘吉尔与滇缅公路危机 1940 年夏天,德军在西欧的胜利给日本以极大刺激,它决心抓住这天赐良机。 “不要误了公共汽车”,于是加快了“南进”步伐,趁火打劫。 1940 年5 月15 日,荷兰战败投降,3 天之后,日本要求荷印殖民当局向日 本提供石油、橡胶、铁矾土等13 种战略资源。6 月17 日法国战败投降,第二天, 日本向法国发出最后通牒,要求法属印支当局停止经由滇越铁路向中国运送军火。 6 月20 日法国被迫接受了日本的要求。滇越铁路的关闭对中国打击很大。此后, 境外提供的援华抗战物资只有经西北公路(通往苏联)、滇缅公路和香港与内地的 交通线,其中后两条交通运输线都控制在英国手中。于是,日本又开始向英国施加 压力,企图切断中国通往外界的这两条重要通道,困死中国。 1940 年6 月24 日,日本要求英国关闭滇缅公路、封锁香港与内地的边界, 为此在九龙附近集结了5000 名日军,摆出随时进攻香港的架式,向英国施加压力。 此时,丘吉尔已是英国首相。他受命于危难之际,一上任就忙于应付德军在西线发 动的闪电战,经历了敦刻尔克大撤退、五飞法兰西、荷兰、比利时和法国一个个战 败投降等重大事件的严峻考验。但他并没有忽视日本在远东对英国利益的威胁。问 题在于,为了对付德军。他已是捉襟见肘,哪里还有力量来对付日本人呢?他别无 其他良策,首先想到的就是求助于美国,求助于罗斯福总统来对付日军在远东的扩 张。5 月15 日,他在任首相后给罗斯福的第一封电报中,谈到英国“迫切需要” 援助的项目时说:“我指望你们能够使日本人在太平洋不要有所行动,你们觉得怎 样利用新加坡好,就可以怎样利用。”言下之意,只要美国能让日本人在远东放规 矩一些,英国在远东的新加坡海军基地可以任凭美国使用。 然而,罗斯福此时尚未下决心用武力遏制日本在远东的扩张。在这种情况下, 丘吉尔不得不在某些问题上与日本妥协。当时,英日之间有天津白银问题、法币流 通问题等悬而未决,双方断断续续的谈判一直没有取得突破。 1940 年6 月,丘吉尔政府决定对日本让步。6 月12 日,即意大利参战两天 后,英日签订了《天津协定》,通过出卖中国利益,满足了日本的要求。 与上述问题相比,滇缅公路可谓中国抗战的生命线,关闭它,对中国抗战会产 生重大影响,丘吉尔不能不慎重行事。英国外交部与日本作了多次交涉,希望不关 闭该公路,没有成功;求助于美国,罗斯福正面临大选,态度暖昧。英国军方认为, 若在远东采取冒战争风险的政策,澳大利亚和新西兰很可能不支持英国。丘吉尔同 意这种看法,他说,如果英国抵制日本,在日本的报复中,英国便首当其冲。他要 求弄清楚:一旦日本进攻荷属东印度,美国会作出什么反应。 此时,美国显然无意与日本打仗。7 月8 日,日本向英国提出了最后通谍。第 二天,英国驻日本大使克莱琪向政府建议,可以考虑暂时关闭滇缅公路3 个月,在 此期间英日应努力在远东促成实现全面公正的和平,否则,3 个月后英国将自己决 定是否重新开放滇缅公路。丘吉尔政府接受了这一建议,7 月17 日,英日达成了 协定,第二天英国关闭了滇缅公路,切断了香港通往内地的交通运输。 丘吉尔政府的这一举动遭到了中国的强烈反对,却得到日本的赏识。日本驻英 大使重光葵认为,此举“表明丘吉尔承认了哈里法克斯等为代表的纯粹保守党的对 日政策,对日本来说,这是最大的也是最后一次好机会”。9 月4 日,丘吉尔在内 阁会议上解释说:“一场对日本的战争将从根本上影响我们在中东的战略。正确的 路线应是……不使我们自己承担无可挽回的武力行动。”滇缅公路关闭期间,英国 外交部希望根据协定,解决日本侵华问题,在远东实现全面和平,“尽可能为在远 东得到一个好的协定而努力”。丘吉尔却不以为然。他希望日军陷在中国战场上难 以脱身,从而无法南进。7 月17日,他在一份备忘录中说:“我确信所有这种关于 ‘公平而公正的协定’的谈论都是荒唐的空想……中国和日本结束他们的争吵肯定 是不利于我们的”。7 月20 日,他在给外交大臣的电报中重申这一观点:“我认 为,让日本人摆脱他们现在所纠缠的事,对我们是不利的。”由于丘吉尔无心、日 本人无意,在滇缅公路关闭期间,所谓远东全面公正的和平井未实现,3 个月一晃 就过去了,丘吉尔决定重新开放滇缅公路。 他认为,到了10 月份,日本进攻在东南亚的英国殖民地的危险已经变小了, 理由是:除非德国入侵英国成功,否则日本就不会在远东对英国宣战;而到了10 月份,德国入侵英国的可能性已经大大缩小了。他回忆说,随着秋冬季节的到来, 英吉利海峡的波涛汹涌,危险莫侧,德国“入侵的威胁已显然减轻”,如果日本军 阀“在7 月间认为不值得对我们发动战争,那么,现在当大英帝国的光辉更加灿烂、 世界局势对日本更加不利的时候,他们为什么要向我们发动战争呢?在封锁滇缅公 路3 个月期满后,我们觉得有足够的力量重新予以开放。”10 月18 日,滇缅公 路、香港与内地的边界同时开放,海外的援华抗战物资又源源不断地经由这两条通 道运往中国。 -------- 泉石书库