英美的对华援助 1937—1940 年,是日本发动全面侵华战争的重要阶段,以中日两国实力相差 之悬殊,仅靠中国自身是不足以打败日本的,就像在欧洲仅靠英国自身不足以打败 德国一样。可是,在这一阶段,在援华抗日方面,英美远不如苏联积极。 在1940 年之前,美国几乎没有给中国提供过实质性的援助。只是在1938年12 月15 日宣布向中国提供2500 万美元的出口信贷。虽然在1939 年9 月,罗斯福 曾表示要增加对华贷款:“只要不给别人抓小辫,便可尽力为之。”但实际上,并 未采取行动。直到1940 年3 月,日本扶持汪精卫成立伪国民政府之后,美国担心 蒋介石投降日本,才向中国提供了2000 万美元的贷款。在援华抗日问题上,英国 更害怕得罪日本,迈出的步子更小。1938 年,中国多次向英国提出贷款要求,都 遭到英国拒绝。直到这年的12 月初,英国才同意向中国提供1000 万英镑的出口 信贷,且实行分期付款。1939 年3 月,英国决定向中国提供500 万英镑的外汇平 准基金。 在中日战争初期(1937 年7 月至1940 年6 月),英美在援华抗日方面之所 以不如苏联积极,是因为它们受到多方面的限制。就美国而言,主要是国内孤立主 义势力束缚了罗斯福。至于英国,主要是受到欧洲局势的牵制,同时也是因为它在 远东的军事实力虚弱。这样一来,英美都害怕同日本打仗,害怕得罪日本,不敢同 它硬碰硬。苏联却不一样,30 年代它一直重视加强远东地区的防务,在军事实力 增强后,它就不再一味地避免与日本的正面冲突,而是勇敢地反击日军的挑衅。随 着1938 年张鼓峰冲突和1939 年诺门坎冲突的胜利,以及《苏德互不侵犯条约》 的签订,斯大林更不怕日本了。在这种背景下,为了利用中国牵制日军北进,苏联 便积极援华抗日。 1940 年下半年,随着日军的军事战略重点转向南进,欧美在东南亚的殖民地 受到直接军事威胁。在这种形势下,英美一方面自然希望避免与日本发生战争,但 同时也开始转向积极援华抗日,希望利用中国抗日以牵制日军南进,其中美国的转 变更明显一些。1940 年9 月,罗斯福在得知日军即将进驻印度支那北部、德意日 三国即将结盟的消息后,指示紧急安排给中国贷款2500 万美元。同年10 月中旬, 蒋介石要求美国向中国提供巨额贷款、飞机和志愿空军人员。11 月30 日,日本 与汪精卫伪政府缔结正式协定,增加了对蒋介石的压力。为了防止蒋介石投降日本, 12 月1 日,美国宣布向中国提供1 亿美元的贷款。罗斯福指示,这笔贷款必须尽 快安排。他对国务卿赫尔说:“这是生死攸关的大事……如果我们不去做……就可 能意味着远东将爆发战争。”他还支持一项向中国提供远程轰炸机以攻击日本的计 划。由于各种原因,该计划最后落实时,变为提供100 架驱逐机以帮助保卫滇缅公 路。 12 月10 日,英国也宣布向中国提供1000 万英镑的贷款。1941 年1 月, 罗斯福派白宫高级助理劳克林·柯里访华,旨在帮助蒋介石解决经济困难。 早在1939 年上半年,中国多次向英国提出,希望中英两国在远东加强合作, 共同对付日本,英国对此不感兴趣。直到1940 年10 月份,英国才表示愿意同中 国合作。实际上,此时英国是希望中国与它一起做美国的工作,让美国站出来带头, 美英中三国联合抵抗日本的扩张。1940 年10 月14 日,英国驻华大使卡尔向蒋 介石建议,中国提出一份中美英三国合作计划,提出中国对英国的要求,英国不能 满足的,可以同美国商量以满足中国要求。蒋介石当然也很愿把美国拉进来。1940 年11 月9 日,中国交给英国一份《中英美三国合作方案》。可是,此时美国政府 拒绝在远东与中英两国合作。第二天,英国外交部拟定了一份备忘录,指出:由于 美国不肯明确承担义务,英国也不应与中国结盟;不能刺激日本;不宜向中国提供 大量贷款。但可以任命一个驻华高级武官,扩大驻华武官处,以改善中英军事合作。 备忘录还说: 英国不能过高地估计中国军队可能给予英国的帮助,中国不可能承担比游击队 更多的义务。 以丘吉尔为首相的英国战时内阁同意这些意见,中英美三国联合对付日本的计 划流产了。 -------- 泉石书库