友善的领导人
对空军说来,一大幸事是艾森豪威尔总统看好空中力量。尽管出身于陆军,艾
森豪威尔却重视以大规模报复对敌方挑战作出反应的战略部队,并据此作出有利于
空军和国家的预算决定。
这当然很合熟知核武器、轰炸机和弹道导弹潜力与缺陷的空军参谋长内森·P ·
特文宁上将的心意。特文宁需要一切所能得到的帮助,因为先后两位担任空军部长
的人——哈罗德·E ·塔尔博特(1953 年2 月4 日至1955年8 月13日任空军部长)
和唐纳德·A ·夸尔斯(1955 年8 月15日至1957年4 月30日任空军部长) ——不是
十分强有力的领导人。不管他们多么好心好意,却总是受到外部事态和权力从各军
种部长向国防部长转移的阻碍,因而难有作为。
1953年6 月30日,既有名气又有风度的内森·法拉格特·特文宁上将当上了第
三任空军参谋长。特文宁具有沉静文雅的性格和通情达理的作风,让人甚至不知道
他有多聪明就喜欢上他。这些品质在他担任空军参谋长和后来担任由空军将领出任
的第一位参谋长联席会议主席期间帮了他很大的忙。他有过辉煌的战斗历程,指挥
过第13航空队、第15航空队、盟军地中海航空队和第20航空队。他曾在飞机迫降在
太平洋水面上后,过了6 天痛苦的筏上生活。神枪手特文宁破除迷信,用手枪击落
了一只信天翁,聊以补充机组人员短缺的食物。
在担任第20航空队指挥官时,他像其他人一样曾反对投掷原子弹,并坚持要求
上级以书面方式下达使用原子弹的命令。后来,他认识到,核力量的威慑价值在很
大程度上有赖于使敌人确信美国在必要时定会使用它,于是他改变了主意。特文宁
曾主张使用核武器去拯救困在奠边府的法国人,也曾努力把战术核武器纳入空军武
库。他的关于使用原子力量的观点比大多数人都先进。他认为,原子力量可用于彻
底解除敌人的武装,而不是摧毁敌人。
1953年8 月20日,亦即朝鲜停战协定签字后不到一个月,苏联爆炸了一个热核
装置。在理解这一晴空霹雳式的消息的意义方面,特文宁早有思想准备。作为反应,
国家安全委员会发出了NSC-162 号指令,指导参谋长联席会议认清现在可能要打的
任何战争的性质。国家安全委员会指出,国家的第一线防御应是一支能够慑服苏联,
使之不敢进攻的空中核打击力量。艾森豪威尔总统在1954年1 月4 日致国会的国情
咨文中宣布了国家安全委员会的政策,声称将建立一支训练有素的、常设的、职业
化的官兵队伍。空中力量将以一支机动战略预备队为后援,这支预备队能够向外部
署,用以对付局部紧急事态。大陆防空将会加强,工业部门要准备进行动员,以充
分进入战时状态。政府将提供经费以满足空军增长了的需求。与此同时,陆军和海
军将裁减部队,以便省下经费去弥补空军费用的增长。艾森豪威尔的政策被称作
“新面貌”政策,国会也批准了约300 亿美元的国防预算,其分配方案大致为空军
120 亿美元、海军100 亿美元、陆军80亿美元。( 有时,人们认为“新面貌”一词
是从关于当代妇女最新时装的一个词不恰当地派生出来的。其实.在军事史上,该
词的出现可以追溯到1948年。)
艾森豪威尔的国情咨文发表5 天后,国务卿约翰·福斯特·杜勒斯把威慑概念
解释为“即时的大规模报复”。由一支轰炸机力量实施这种报复的能力长期以来一
直是柯蒂斯·E ·李梅将军的奋斗目标。与此同时,在空军史上最著名的英雄之一
伯纳德·A ·施里弗将军的领导下,正在创建洲际弹道导弹力量,从而使上述能力
得到扩展。施里弗努力实现了管理工作上的一项伟业,几乎同时部署了不少于3 代
的洲际弹道导弹,这项功绩在许多方面都比研制原子弹的“曼哈顿计划”更惊人。
此外,他还策划了“雷神”式中程弹道导弹系统的研制工作,促成了洛克希德U-2
飞机的问世,以及基本上为美国的航天计划打下了管理、工程和行政基础( 但他甚
少为此得到赞扬) 。
战略空军司令部的发展壮大和一支报复性洲际弹道导弹力量的成功组建,对于
形成至今仍在保卫自由世界的威慑之剑和威慑之盾说来是如此重要,以致完全有理
由追溯一下它们的历史。这段历史也证明了“幸运儿”阿诺德对研究和发展工作的
强调是多么的有先见之明。
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