东南亚的悲剧
我们在介入东南亚时犯了许多错误,但最大的错误是国防部长麦克纳马拉根据
一种显然是虚构的论点来制定美国对付这场冲突的战略。这个不符合实情的论点就
是:这场战争只是南越内部的造反行动。麦克纳马拉完全明白在南越面临的复杂问
题背后是北越在捣鬼,但他坚持把自己捏造的事实作为其军事政策的依据,因为这
便于他应用自己的逐步加强反应的策略。实际上,这位国防部长是打算教训北越人
的,其目的是使他们出于符合逻辑的理由而同意美国的政策。教训的手段很简单,
那就是“胡萝卜加大棒”:对于好的表现给予一些让步以示奖励,而对于不同程度
的坏的表现则施以不同程度的惩罚。这种自以为是的哲理是美国政府对北越人的心
理状态全然无知所带来的副产品。它与其说是引伸自克劳塞维茨的理论,不如说是
来自斯波克医生的观点本杰明·斯波克是美国著名小儿科医生,1946年出版了畅销
书《育婴常识》,书中包括了如何对婴儿的行为进行奖惩的内容。麦克纳马拉的说
服能力很强,以致肯尼迪总统和约翰逊总统都默许了把这场战争当作反叛乱战争来
打的大骗局,从而抛弃了传统的军事战略。
鉴于北越完全卷入南越的战争,从向南越部署正规陆军部队,到维持多条通过
老挝和柬埔寨的后勤补给线,无所不为,因此难以理解这两任总统为何接受了麦克
纳马拉的观点。人人都知道苏联和中国公开地坚决支持北越。这两个大国将互不信
任暂时抛在一边,联手向北越提供装备、补给品和训练。这是一项极其有利可图的
投资,因为它们以比较廉价的军事物资换来了使美国完全陷入一场其盟国、新闻媒
体和很大一部分畅言无忌的美国人民都不同意的战争。尽管如此,麦克纳马拉直到
其任期结束时还坚持认为这场战争只是叛乱,最好在南越的疆界之内加以解决。他
坚信,北越人只是红色中国的马前卒,而与中国之间的战争则是他( 明智地) 要不
惜一切代价予以避免的。( 在整个战争期间,麦克纳马拉对有关中国的情报资料所
作的判断过分悲观,没有如实地估计中国的手段或意图。) 只要对该地区的历史作
一番粗略的研究,就可以看清楚,北越从一开始就有自己的打算,胡志明决心统一
越南是为了自己的政权,而不是为了其他任何人。
由于作出了这种错误的假设,加上接受了马克斯韦尔·泰勒将军的建议,麦克
纳马拉让这场冲突发展成了地面战争,并且最终投入了50多万名官兵和付出了阵亡
56000 人的代价。从美国空军领导人的角度来看,更糟的是,麦克纳马拉在1965年
——以后又多次——失去了充分运用空中力量来结束这场战争的机会。他不但没有
抓住机会,反而抛弃了在第二次世界大战和朝鲜战争中运用空中力量的一切经验,
搞了一个乱七八糟的指挥与控制体制。( 如果不是1972年12月底的“前卫II号行动”
证明了本来可以用空中力量来结束战争的话,关于麦克纳马拉在1965年错过了一次
结束战争的机会的论点很可能会引起争论。)
麦克纳马拉以一名专心矢志的会计主任所具有的那种过细的精确性雄辩地指出,
越南战争将成为处理反叛乱事务的实验室。麦克纳马拉的自以为无所不知的态度传
染给了他手下的工作人员,于是这些人也开始把高级军官们的忠告当成逆耳之言。
一个相当典型的事例突出地体现了这种无所不知和轻视军事计划人员的态度。1965
年初,北越人开始在河内和海防周围修建地对空导弹发射场。驻南越美国军事援助
司令部司令官威廉·C ·威斯特摩兰上将和第2 空军师师长约瑟夫·H ·穆尔少将
请求准许摧毁这些发射场。他们的申请被拒绝,而且助理国防部长约翰·T ·麦克
诺顿还告诫他们:“你们不要以为北越人会使用它们。建立这些发射场只是俄国人
安抚河内的一种政治手法。”在整个战争期间,麦克诺顿对麦克纳马拉的思维活动
有很大的影响。麦克诺顿早先是增加地面部队乃至轰炸北方的热心倡导者,但到1966
年,他改变了立场,变成了主张抛弃南越人的人。
除个别例外情况之外,东南亚战争的每一年都使“灵活反应”概念演变成一种
僵化的信念,认为最好通过巧妙地发出一些信号、微妙地增加压力和精心区分等级
地施加“惩罚”来进行战争,而不是按照集中、突然和有选择地采取行动等军事原
则或者为了最恰当的目的来进行战争。位于战斗现场好几千英里之外的国防部和政
府领导人顽固地把敌人当作误人歧途的学童,以为可以用诱导加惩罚的办法来改造
他们。然而,由于拥有大量的研究与情报资源,麦克纳马拉和约翰逊本来应该比别
人都清楚,北越人及其民族解放阵线内的附庸们是可怕的对手,他们已经打了25年
仗,打过顽强的日本人,也打败过法国人。
他们本来应该看到,北越的民族心理对美国的强大、技术优势和国家利益并不
买账,而是只相信越南人在极其困难的条件下不屈不挠地进行战斗的能力。以为北
越领导人会对那些微妙的信号敏感,并会放弃其终生遵循的战斗传统而屈服于“逐
步升级”的威胁,这只能说明美国政治领导人自以为是到了不可饶恕的地步。他们
向美国公众展示的冷静谨慎的作战方式,结果只是成了本领业已高强的敌人的练兵
手段。对轰炸的限制和暂停轰炸,没有被北越人视为请他们参加谈判的信号,而是
被他们当作可以利用的弱点。不幸,就越战政策作出的书生气十足的高尚决定不同
于在公司里或课堂上作出的类似决定,因为这些决定带来了美国青年在日常战斗中
的沉重伤亡,延长了南越政府和人民遭受的苦难,并且最终出卖了他们。
卷入的背景
自1945年起,美国就在某种程度上卷入印度支那,而且通常是支持一个终于失
败的人。在艾森豪威尔政府执政期间,美国差点儿完全同意法国人关于在奠边府提
供直接军事支援的请求。在奠边府战役中,美国第50运输机中队的C-119 “飞行车
厢”式运输机匆忙漆上了法国的标志,并用于空投补给品。双方讨论了使用核武器
的问题,并且作好了由98架波音B-29进行常规轰炸的初步安排。由于未能征得英国
和越南的某些邻国的同意,美国拒绝了法国人的请求。接着,奠边府陷落,法国人
被赶出了它剥削了将近一个世纪的这块殖民地。
奠边府失陷后,1954年夏在瑞士日内瓦召开的会议对越南的命运作了暂时的安
排。会上,法国、北越、南越、柬埔寨、老挝、红色中国和苏联的代表达成了一个
朝鲜式的协议。国务卿约翰·福斯特·杜勒斯参加了会议,但中途退出,因为他认
为结果不会对美国有利。会议决定大致沿北纬17度线将该国一分为二,北方归共产
党人创建的并由胡志明领导的越盟控制,南方则由法国人支持的保大皇帝统治。作
为会议的副产品,承认老挝和柬埔寨为独立的主权国家,从而宣告了法国在印度支
那殖民帝国的最后解体。
日内瓦协议达成之后,一百多万难民从北越逃往南越。在南方的越盟士兵向北
方转移,但有几千人奉命留下来组成了当地游击队的骨干,这些人后来被称作“越
共”。“越共”是“越南共产党”的简称。这个词据说是南越总统吴庭艳在1959年
创造出来的。他不愿使用“南越民族解放阵线”或“民族解放阵线”这种对共产党
人表示尊重的称呼。民族解放阵线由人民革命党操纵并由北越共产党中央委员会进
行指导。
美国虽然同意遵守日内瓦协议,但并不乐观,于是在1954年9 月的马尼拉会议
上鼓动建立了与北大西洋公约组织相当的一个亚洲组织——东南亚条约组织,其成
员包括美国、英国、法国、澳大利亚、新西兰、菲律宾、巴基斯坦和泰国。
美国的军事卷入
随着法国人撤出越南,南越人转向美国求援。到1955年,美国已在当地派驻了
一个325 人的军事援助顾问团,帮助训练越南共和国的军队。他们发现,越南1955
年的情况与朝鲜1950年的情况惊人地相似。朝鲜和越南都是北部与共产党中国接壤
的半岛。两国的北半部都由共产党控制,而且工业化程度较高,南半部主要是农业
区,并由得不到人民充分支持的、只是名义上实施民主的政权统治。在这两个国家,
北方军队在苏联的帮助下都训练有素和装备精良,并且公开表示要以武力征服南半
部。两国的南方军队都是由美军训练的,但装备低劣。
除了两地的气温有很大差异之外,这两场冲突还有许多重大的不同之处,其中
有的还很突出。在朝鲜,战线虽然有时变化不定,但始终还有战线存在,而在南越,
战争则是“没有战线的战争”。朝鲜半岛西边是黄海,东边是日本海,两海均为联
合国军的海军部队所控制。越南则与老挝、柬埔寨及泰国同在一个半岛上。虽然美
国海军可以在东海岸外活动,但是北越人利用半岛西部动荡的政局建立了途经老挝
和柬埔寨的补给线——胡志明小道——以及一些庇护所,以支持南越的叛乱。美国
1960年开始在老挝进行侦察和隐蔽的军事活动,这些活动后来演变成了长达8 年的
遮断战役。
越南战争和朝鲜战争的另一个重大区别是,北越领导人,特别是胡志明和他的
军事领导人武元甲将军,巧妙地在南方搞起了游击运动。越盟留下来的骨干发展成
了越共。他们身穿黑衣,外国人很难将他们同当地居民区别开来。经过几年的时间,
他们壮大起来了,形成了一个流动性很大的组织,能够聚集到一起,在城市或乡村
作战,然后迅速分散。与南越政府比较正规的手段相比,越共的恐怖手段在招募人
员、征税和获取粮食与补给品方面更加有效。越共和忠于南越政府的一派不是一般
意义上的对立的政治派别。像保皇派和共和派这样的对立派别,在争取民心方面都
享有同等的权利。而越共则不是这样,他们占领一座村庄后就胁迫村民们加入他们
的行列,如果村民们不支持北越的事业,就以死相威胁。如果由于南越军队或美军
的到来而被迫撤离,越共就警告村民:他们会回来惩罚任何叛徒。美国的新闻媒体
从来没有认清越共的这项基本职能——从事恐怖活动。
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