形成合力
90年代,前面重点介绍的那些要素都会聚到了一起。广泛的研究与发展计划给
空军领导人提供了大量现代化武器。如果不是空军领导人的管理作风发生了显著变
化,亦即从独裁式的集中管理改变为参与式的分散管理,这些现代化武器的效用本
来就会小得多。这一变化,一方面培养出了一支可以履行先进技术所要求的新职责
的优秀士兵队伍,另一方面又在军官队伍中树立了认同感和坚定的意志,从而使新
技术得以充分发挥作用。
这种全面管理革命的一个突出例子,是来自最高层的一份文件——由卓有成效
的空军部长唐纳德·R ·赖斯于1990年6 月发表的《全球范围——全球力量》白皮
书。在这份白皮书中,赖斯( 兰德公司前总裁) 有分寸地断言,陆基空中力量现在
像海上力量过去所做的那样,将国家的强大形象和声望传播到海外。赖斯的白皮书
没有贬低海军或陆军,而是认为更加需要联合行动。但是,他的意思很清楚:空军
现在有了空前的技术能力,这种能力比鼎盛时期的海上力量还要高出几个数量级。
赖斯指出,现代技术使运输机都具有了喷气时代的速度,空中加油则使战斗机、
轰炸机和运输机得以飞到几千英里以外的战区而不必中途着陆。速度与航程的结合
使以任何方式搭配起来的这些部队具有了独特的灵活性。新的天基导航和通信装备
使空军部队能够以空前的准确性运用新的精确制导武器,以致使长期鼓吹的“外科
手术式打击”成为可能。这些特点结合在一起,使空中力量具有了不可思议的杀伤
力,而又没有核武器的那种残酷的过度杀伤力。《全球范围——全球力量》白皮书
没有摒弃核力量——柯蒂斯·李梅创建的威慑力量保护伞仍是需要的。但是,白皮
书明确声称,空中力量现已能够在若干小时内抵达世界上的任何地方,去决定性地
干预任何紧急事件。实际上,赖斯是说:空军现在能在若干小时之内向全球任何地
点投送决定性的优势力量,而海上力量仍需若干天、若干周或几个月才能做到这一
点。在大多数紧急事件中,时间和实力同样至关重要:在危机发生的头几个小时内
投入一定数量的实力,其价值可相当于5 天后投入10倍于此的实力。
《全球范围——全球力量》冷静而又客观地反映了当代的现实。空军仍然始终
维持着必不可少的核盾牌,但已拥有执行国家政策所要求的其他任何任务的能力。
在军队内像在实业界一样,只有新主意是不够的,还必须采纳和运用这些新主
意。领导作风的改变终于使赖斯及其同僚们的主意得以付诸实践。这种作风的转变
在80年代应付紧急事件的方式中得到了体现。正当空军试验新的作战程序和努力适
应新技术所要求的不断变化的新作战方法之际,发生了一系列必须加以控制的危机。
——泉石小说书库——
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